作为一种有效的管理控制手段,预算管理在企业战略经营与管理控制中处于核心地位,并成为提升企业竞争优势、防范财务风险的重要保证。本文通过文献分析及实地调研发现,目前我国大多数企业在预算管理实施过程中普遍存在效率低下,“为预算而预算”的现象,致使企业预算管理流于形式,企业财务风险不断,甚至成为束缚企业可持续发展的桎格。通过分析企业财务风险基本内涵、战略预算管理的本质属性,结合对企业预算管理困境的阐述,基于企业财务风险防范角度出发,本文构建了基于财务风险防范的战略预算管理理论框架。文章釆用文献研读、理论研究、实证研究、系统设计等多种方法,理论联系实际,对基于财务风险防范的战略预算管理系统进行内涵分析,对战略预算管理防范财务风险的作用机理进行了博弈分析,并构建了基于财务风险防范的战略预算管理评价指标体系,展开了对基于财务风险防范的战略预算管理的系统评价,最后辅以HR公司如何从传统的财务预算管理发展到基于财务风险防范的战略预算管理的历程为例,以更系统的、更全局的眼光去看待企业战略预算管理问题,从而确保企业预算效率的提升(价值创造)以及对企业财务风险的防范。
本文在研究过程中得出的结论主要有如下一些。(1)有效的战略预算管理必须以财务风险防范为出发点,将企业战略目标作为构建战略预算管理体系的基础,把企业预算管理与企业战略经营目标联系起来,把战略预算管理作为防范企业财务风险和衡量企业战略经营绩效的一种有效工具。企业实施战略预算管理可以将公司战略目标数量化和具体化,既有利于广大员工更好地理解公司战略,也可以为公司战略的实施和考评提供良好的基准。由于不同的公司釆用不同的战略定位,同时战略也可以是动态调整的,因此,不同公司之间战略预算管理的重点,战略预算编制的方法,战略预算监控的措施以及战略预算的考评都存在着较大差异。
(2)基于财务风险防范的战略预算管理体系是一个完整的闭环系统。要发挥基于财务风险防范的战略预算管理的有效作用必须结合公司战略来编制、实施与控制、考评以及改进,从而最终保证企业战略目标和经营业绩的实现。只编制而不根据考评情况进行改进不能构成一个完整的闭环系统,战略预算管理也会流于形式,企业战略目标也无法得到真正的实施,更无法起到防范企业财务风险的作用。
(3)基于财务风险防范的战略预算管理体系是组织内部沟通和学习的重要工具。基于财务风险防范的战略预算管理是在一定的治理结构和流程结构下组织提升内部管理业绩和适应外部发展环境的一系列程序,但战略预算管理并不仅仅限于预算编制、预算执行、预算监督和预算考评这些简单的过程,而是产业组织自动适应外部发展环境变化的学习工具,是组织进行资源配置、内部沟通、战略运营的有力手段和创造性反思。(4)战略预算管理可以有效防范企业财务风险。由于当前竞争环境的复杂动态多变,企业财务风险不断增加,因此,战略预算管理必须基于当前复杂动态多变的现实环境出发,以价值创造为根本目标,以实时控制为基本需求,既实现财务预算管理的基本任务,也达到财务风险防范的根本目的,提升企业竞争优势,
(5)基于财务风险防范的战略预算管理是一个系统优化的过程。文章结合问卷调查与实证评价的方法,构建了基于财务风险防范的战略预算管理评价指标体系,认为企业战略预算管理系统是一个不断改进与完善的过程,通过对战略预算目标、战略预算编制、战略预算执行、战略预算环节、战略预算过程、战略预算考评、战略预算环境等优化,可以更好地发挥战略预算管理对企业财务风险防范的作用。
财务风险防范 战略预算管理评价
