通过 20 世纪 50 年代开始对学科建设的准备到现在学科发展历程的分析,发现改革开放以前林业经济管理学科并没有沿着学科发展的规律平稳发展,而是受到国际政治影响较多,国家很多方面都是在完全照搬前苏联的经验,而且,受政治上“左”的思想影响,对不少经验做了错误的总结,随国家政策变动而波动。改革开放以后的林业经济管理学科的研究虽没出现过剧烈的波动,其实仍受到国家政策影响较多,但由于国家宏观政策的调整是朝着正确的方向迈进,对林业的政策更是重视林业自身的发展规律,力图充分发挥林业的社会效益、经济效益和生态效益,而非建国初期盲目地以生产木材为主,林业经济管理学科基本呈符合社会发展规律而发展。此后,林业经济管理学科的研究内容也基本与国家社会经济发展形势相吻合,在一定程度上对林业的发展提出了指导性建议。 (2)经济发展与社会需求因素 在建国初期,国家刚刚开始恢复经济建设起,林业被置于为社会其他部门提供丰富的木材和林产品的地位,而其巨大的生态作用被忽视。此时,由于林业生产不断出现新问题,使得林业经济管理学科建立的重要性和紧迫性加强。随着经济发展到一定程度,生态不断出现问题时,林业经济管理学科的重点研究领域开始向森林生态效益补偿、森林资源价值等方面转移。从学科建设之初到现在,学科的发展及研究一直与当时的经济状况及社会发展大体吻合。但对于某些问题,尤其是对林业政策的研究往往相对滞后。 (3)教育形势的影响 就林业经济管理学科招生规模来说,在很大程度上受到整体教育形势的影响。1999 年开始,积极响应国家“科技兴国”的战略方针,全国高等院校开始进行大规模扩招。21 世纪初林业经济管理学科的招生规模显然比 20 世纪 80 年代的招生规模有很大增长(见图 4-2)。学科人才培养的规模也因此而扩大。
加强林业经济管理学科建设的必要性
(1)生态建设的要求 随着经济的发展与进步,生态环境建设已越来越受到国家的重视,可持续发展理念被社会广泛接受,林业作为国民经济的重要产业部门和国家生态建设的主要行业将在未来国家可持续发展战略体系中发挥更大的作用。以研究林业产业和生态建设中经济问题为首要任务的林业经济管理学科也必将发挥其更大的作用。 (2)林业经济增长方式转变的需求 从林业的自然规律“林业生态平衡”到生态经济规律“经济与生态协调发展”,是人们对经济发展中客观规律的逐步认识过程,也是我国林业经济学的主要理论框架。发展与继承这个理论框架需要以林业经济管理学科研究的进一步深入作为基础。 (3)人才培养的需求 林业经济管理学科承担着林业经济管理人才的培养职能。在以生态建设为中心的当今经济建设中,专门的林业经济管理人才是经济建设的中坚力量,而专业人才的培养需要以学科作为依托。林业经济理论的掌握、生态知识的学习、实际解决林业经济问题的能力以及探索林业发展的途径等都需要林业经济管理学科的支撑,并赋予实践。
林业经济管理学科面临的挑战
(1)完整的林业经济管理学科体系的构建 学科体系的完整性关系与学科的发展息息相关。我国林业经济管理学科是计划经济时期的产物,理论体系根植于苏联的体系框架,继承了那个时代的思想,而现在在市场经济条件下,指导思想是现代经济学,然而,经济学反映出来的思想和意识在不同的制度下反映出来的是不同的,与自然科学的研究有很大的区别,这就在理论体系上产生了一个困惑,即林业经济研究究竟以什么经济学原理为指导和基础,究竟该如何取舍,这是现在还没有解决的问题。 林业经济管理学科理论体系构建滞后于学科实践和林业经济的发展,导致学科相关研究和人才培养缺乏系统的理论性,在一定程度上阻碍了学科的发展。
(2)相关学科参与的影响 由于林业经济管理学科研究内容的广泛性与交叉性,使得相关学科对林业经济管理学科有所渗透,这样的结果是可以改善学科发展的环境、增加的交流与资源共享,但同时也使林业经济管理学科面临更多的竞争和挑战。把握学科自身的发展方向,凝练研究方法是今后林业经济管理学科面临的挑战。 (3)人才队伍水平 由于历史的原因,林业经济管理学科人才队伍水平相对较低,林业经济管理学科的教学和研究人员其理论水平,以及综合运用现代经济学方法特别是数量分析方法进行实证研究的能力还难于满足事业发展的需要。这对于学科在促进林业经济发展的高度上略显能力不足。