中国慈善事业发展中存在的问题

1.郭美美事件

2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，引发很多网友对中国红十字会的非议。“郭美美事件”引发了公众对慈善组织的不信任，导致公众捐赠热情下降。自6月下旬“郭美美事件”等一系列事件发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减。民政部最新统计数据表示，全国7月份社会捐款数为5亿元，和6月相比降幅超过50%。慈善组织6到8月接收的捐赠数额降幅更是达到86. 6%。从中国红十字会的“郭美美事件”到中华慈善总会的“尚德诈捐门”，再到中国青少年发展基金会的“中非希望工程”，慈善信任风暴愈演愈烈，慈善组织成为“众矢之的”。

2.陈光标高调慈善

汶川地震，陈光标曾以一次轰轰烈烈的“千里救灾”闯入公众视野；2010年前的北京，巴菲特和比尔盖茨中国行，他以一次大无畏的“裸捐”号召为社会关注；2011年中国春节前夕的台湾济贫之行，他以一面惊世骇俗的“现金墙”引发“暴力慈善”争议。有人认为，陈光标从事慈善是利双收，一笔漂亮的捐款可以拉近与地方政府领导的关系，基于陈光标在人脉和慈善的铺垫，获得地方政府项目就容易多了。一些大工程，陈光标也动用了普通竞争者无法企及的政府关系，这也导致其他竞争者纷纷铩羽而归。陈光标引用一句中国俗语“人在做，天在看”，其实是表明自己对慈善的两种态度：其一，自己高调慈善，不怕别人质疑光标在做，老天在看。其二，舆论质疑虽带来伤害，但并未击倒他，将慈善进行到底就是最好的回应。

（三）基于案例对我国慈善事业发展中存在问题的分析

虽然近几年随着我国经济的快速发展，慈善事业发展取得一定进步，但与与欧美等发达国家相比，我国的慈善事业发展还有很大差距。现阶段，我国的慈善事业发展中存在以下问题：

1.政府在慈善事业中的定位不明确

政府在应该担当好管理者角色的同时，拓宽慈善基金的筹资渠道，完善慈善事业的监督机制，做好对慈善事业的管理和监督，保障民间慈善事业的发展。由于慈善事业起步比较晚，在我国民间慈善事业还缺少一定的历史地位，内地慈善事业具有很强的政治色彩，必须挂靠在有官方背景的慈善机构下，民间慈善组织不能成为一个独立法人的基金会，在国家许可的范围内，只能在官方慈善机构下做一个专项计划。不合理表现主要有以下几个方面：一是在慈善事业中的政府功能过于强大。二是管办慈善挤占民间募捐的空间。三是慈善组织登记注册手续繁琐，制约慈善组织发展。四是慈善事业法律制度不完善。

2.慈善组织公信力缺失

慈善组织缺乏一定的信心，慈善组织作为慈善事业的运行主体，它是建立在平等自愿和互相信任的基础上的，能否取得社会的信任是民间慈善事业能够成功的关键因素。在经历章子怡诈捐、郭美美等事件后，我国慈善事业的公信力的现状令人担忧，主要表现在：一是慈善组织运作不够透明，公众对款项的使用持怀疑态度。二是慈善组织缺乏规范的募捐体系，还缺少管理、监督机制。三是摊派性的募捐引起公众反感态度。

3.慈善观念落后、慈善意识淡薄

许多人对慈善事业还存在着认识的误区和观念障碍，我国对慈善事业的发展持悲观态度的人群还是比较大，而且很多民众的观念深处还没有摆脱对慈善事业的看法。在此种社会大环境下，良好的社会慈善事业社会氛围不容易形成，这必然在一定程度上会对慈善事业产生影响。这种落后的观念还表现在慈善工作机构和工作人员的身上，多数机构把慈善事业看做是一项基本的道德事业，而没有把它作为一项不断发展的事业来看，这在一定程度上形成了与发达国冢慈善事业发展的差距，并且这种差距逐渐增大。

四、促进我国慈善事业发展的对策建议

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中国慈善事业发展中存在的问题(四)