l 按照实体系统─→信息系统─→事务处理系统的顺序设计，按相反的次序进行开发。
l 采用演绎法为主、归纳法为辅的系统综合设计方法。这是系统设计的科学方法, 对于JNJJ-MIS这一系统同样适用。
数据为中心的系统设计方法
管理信息系统实质上是数据库的应用系统, 其本质是对信息需求的各种数据进行采集、存储、加工、传递和应用，也就是对所采集的数据进行管理的功能。抓住这个本质就将管理信息系统的复杂关系简单化、规范化，系统设计和开发思路清晰, 开发规范, 可采用数据库管理系统提供的各类工具。
采用原型进化法开发系统
JNJJ-MIS基本上是一个新建系统, 尚无成熟模式, 不可能在设计初期就将系统需求完全定义下来，不再修改。因此，在开发中采用瀑布式生命周期法是不现实的。利用可以快速生成原型的第四代开发环境构造系统，在运行中可不断加以改进和完善, 最后进化成一个比较理想的系统是比较符合我国实际的开发方法。
八、开发计划、时间周期及经费预算
一、开发计划、时间周期
根据东方交警建设管理信息系统的要求，按照现状和发展的需要，采用先进的技术手段，开发出一套最适合交警业务需要的MIS系统，切实提高东方交警的现代化管理水平，提高处理各类事件的效率，减轻日常工作的繁琐负担，从而根本上提高整个队伍的战斗力。为了作好这项MIS系统开发工作，我们将开发工作分为以下几个阶段。
第一阶段：
l 系统（业务）调查与可行性研究，自顶向下的详细调查、用户预培训、分析整理有关数据，确定用户要求开发的新系统应属于什么性质（如：EDPS、MIS、DSS、OA）等；
l 进行系统分析，包括组织结构与功能分析、业务流程分析、数据与数据流程分析、功能/数据分析，建立新系统逻辑方案；
l 完成总体结构设计方案，包括代码设计、数据结构与数据库设计方案并通过专家评审；
l 定购网络及服务器设备；
第一阶段预计需要时间8～10个工作周，即2个月左右。
第二阶段：
l 完成网络主干、支队、大队、车管所计算机中心及办公室应用系统设计；
l 完成网络布线设备、连接设备、服务器、微机的采购；
l 完成网络布线，网络设备、服务器、微机工作站安装调试，完成各单位办公室站点的安装调试，连通全市交警网络系统；
l 在总体设计规划指导下，完成该管理信息系统中各应用软件系统概要设计；
l 按照各应用软件系统的概要设计方案，完成编码工作；
第二阶段主要任务是完成全市网络系统的连接、调试，并完成所有总体设计方案中应用软件系统的开发工作。预计这一阶段将需要16～20个工作周，即4～5个月。
第三阶段：
l 系统联调、试运行；
l 系统验收。
第三阶段主要任务是对整个管理信息系统评审、验收、总结。整个信息系统的开发工作就此告一段落，系统进入试运行期。预计这一阶段将需要1～2个工作周的时间。
经费预算
管理信息系统总体设计方案……………15万元
网络硬件设备……………………………
