烟草专卖管理依法行政及执法安全——之烟草市场稽查

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[关键词]烟草专卖执法安全

[摘要]随着我国法律体系的不断完善，法制进程的不断推进以及打击涉烟违法犯罪的不断深入，涉烟违法罪犯行为得到有效扼制，但由于烟草是国家高度垄断的高利润、低风险的行业，少数不法分子，不惜与身试法。社会的发展迫切需要专卖管理职能的切实转变，它对传统的专卖管理制度和稽查队伍的素质提出了严峻挑战。烟草专卖管理部门是依法成立、依法监督管理卷烟市场的行政机关，如何不断健全和完善自身建设，加强对行政权力的规范、保障和制约，真正做到依法行政，同时，法制社会也呼唤执法安全，因此，推进依法行政和建立健全烟草专卖执法安全保障体系已刻不容缓。

一、烟草专卖管理依法行政的基础
烟草专卖管理依法行政，就是各级烟草专卖管理部门依据法律、法规和规章的规定，行使烟草专卖行政权力，并依据法的规定，管理烟草市场的行为。