关于政府公共服务外包问题及治理的学习心得

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全文字数：3682

改革开放以来，政府的工作问题一直是社会的焦点，政府在向服务型政府转型的过程中将公共服务引入竞争机制，政府职能发生多次改革。随着社会的快速发展，政府重点转向经济发展，而政府的业务则是以外包的形式承包给社会组织。虽然国家运用财政、金融、税收的各种手段以促进我国公共服务外包产业的快速发展，这些手段终究只是表面上的扶持，并不能从根本上解决公共服务外包产业的现状问题。

一、政府公共服务外包的意义

第一，有助于探索政府购买公共服务领域规律。政府公共服务外包是政府转型新的尝试，缺乏科学理论知识支撑，缺乏实践经验，对于政府而言相当于摸着石头过河。通过对我国社会事业领域的分析，找出服务外包的不足，丰富公共管理理论体系，指导社会事业的建设，选择一条低成本的社会演进途径，更高效率的推进我国社会主义事业的发展；第二，建立更科学的公共服务。通过对公共服务外包研究，了解公共服务的性质与内涵，探索公共服务的去向，更有效的对公共服务分类管理，更有力的将公共服务的理念渗透人心。抓住公共服务的特点，放大其益处，缩小其害处，整合公共服务和社会服务的共同点，将彼此最大的融合在一起，让服务变得更科学，让科学嵌入服务。

现实意义在于：第一，洪山区政务中心窗口公共服务外包的统一管理。企业和政府的管理理念不同，方式也不尽相同，企业是以营利为目的，职员看重的也是业务和绩效。而政府是以服务为宗旨，群众利益为先。所以承包政府公共服务的企业用企业的管理理念管理职员，将与政府公共服务的宗旨背道而驰，公共服务外包产业也将会遭到社会和政府的质疑，丧失政府的信赖，这将是阻碍这个行业发展的绊脚石。只有对公共服务理念足够的了解，对公共服务外包产业发展方向足够清晰，才能更有力的推动服务外包产业的发展，才能有更大的把握赢取政府的合作，才能使这个产业在为群众服务的前提下最大的获取利益。

第二，保障群众的利益。公共服务顾名思义是为群众服务，政府将公共服务外包给企业，服务主体变为编制外人员，但是服务对象仍然是广大群众。政府成本得以降低，但是群众利益不能遭到损害，这才是政府公共服务外包的最终目的。但是有的企业投标成功之后并不能如实的履行签订协议书的相关规定，把群众的利益抛之脑后，把服务工作当成一种应付工作，把群众的咨询视为是多此一举，如此的行为已不是政府服务外包向要得到的结果，反而是阻碍政府改革，社会进步的肿瘤。

第三，促进政府和企业的合作。知己知彼百战不殆，合作的前提是知根知底。自改革开放以来，政府和企业在各个领域都有合作先例，唯独在公共服务领域是崭新的合作，整个政府乃至整个国家都期待两者在公共服务领域的合作会发展成什么样，当然作为中国的公民，我们希望政府的举措是正确的，可以带动社会的发展和进步。

二、政务中心公共服务外包问题的原因

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