对公共部门绩效考核指标体系的构建的思考

对公共部门绩效考核指标体系的构建的思考

绩效考核管理的关键是持续改进。国家税务总局自2014年起全面推行绩效考核管理体系建设，经过近四年的发展和不断改进，已经初步建立起了一套科学有效的绩效考核管理体系。同时通过十九大会议的召开，也使得我们明白了绩效考核的新方向。第一，要注重统筹当年考评与前后年度考评结果的运用；第二，要注重统筹整体工作考评与重点专项考评；第三，要注重统筹税务系统考评与地方政府考评；第四，要注重统筹前任领导和新任领导的绩效考评。这样上下、左右、前后等都挂起钩来，形成更加科学严密、环环相扣的激励约束机制。因此在进行地税系统部门绩效考核方案设计时，我参考了同行业优秀单位的绩效考核实施方案及措施，结合菏泽地税局自身实际情况制定出符合单位长远发展的绩效考核方案，并在此基础上进行持续性改进和优化，运用各种不同的方法对绩效考核结果进行有效运用，进而使得绩效考核达到效果最大化，使绩效考核在地税系统能够真正的发挥出作用。

一、提高考核过程沟通，建立健全监督机制

所谓全过程沟通是指在绩效指标的制定、实施和反馈中上下级之间一定要保持密切的沟通。包括在绩效指标的制定、实施和反馈中存在的问题进行分析和解决。通过这种沟通来使得绩效考核指标的设立更加的科学和合理，同时最大程度的促进绩效考核指标能够充分的实施。

1、指标设置时的沟通

下级KPI需要按照上下级的具体职责通过沟通的形式来协调建立。加强长期支持的准备活动，传播绩效考核观念，建立有效的沟通体系，进行针对沟通技巧的培训，沟通过程中以绩效计划、组织的发展战略为基础，明确评价指标内容。运用配套沟通，以保障指标和标准等方面的合理性，达到有效的共识。为绩效的具体施行以及考核评估的高效发展奠定坚实的基础。

2、提高绩效水平和绩效能力

实施绩效时的沟通，在实施绩效计划时，管理者应通过培训和双向沟通帮助绩效考核者消除障碍，改进方法，提高绩效水平和绩效能力。绩效考核侧重于平时的工作状态，每个部门都要按照绩效考核工作的要求进行，如果过程控制不理想，很难保证绩效考核的最终结果。从过去的“成果导向”向“过程控制”方向转变，时刻掌握工作进度和重点指标完成情况。对绩效考核指标利用电话监督，信息监督，现场监督等方式进行及时的提醒，督促考核工作的落实；对不同指标进行月度、季度、半年或节点的规定进行评价，建立和完善定期工作系统，及时通报评估结果阶段，逐一分析存在的问题，加强对执行情况的监督。

3、针对绩效反馈及时沟通