论新型城镇化背景下农村劳动力的合理流动

论新型城镇化背景下农村劳动力的合理流动

摘要

历史表明，世界各国，对一个国家的总的长期经济增长，经济增长与就业增长的经济发展通常是正相关关系，但作为一个传统的农业和人口大国与发展中国家的悠久历史和工业化国家后来者，中国农村劳动力和劳动就业在世界非农业部门不显示该国的经济发展模式的典型特征。相对于一般的国家，中国的经济增长和劳动力并没有表现出显著的正相关趋势。落后的变化在产业结构就业结构的变化。中国经济的发展，变化的下滑在农业股较长时期内的产业结构和就业结构的三大变化并没有带来相应的就业下降的份额，增加了非农业的份额就业结构并没有带来上升。

关键词：正相关关系；就业结构；产业结构

一、前言

在国有企业职工、离开劳动岗位的“下岗”问题之上，农村剩余劳动力向城镇和非农产业转移的问题构成了就业的新特征。“十五”发展过程将是我国农村剩余劳动力向城镇大规模转移的过程。写入“十五”计划的数字，期间将会有4200万农村剩余劳动力转向城镇和非农产业就业。这4200万农村剩余劳动力于“十五”初期我国城镇从业人数和职工人数的18.88％和36.75％。事实上，从农村的发展需要和农业生产率的要求看，5年内转出4200万剩余劳动力是远远不够的。从城乡平衡发展的要求看，需要在未来5到15年左右的周期内，每年向城镇和非农产业转出2000万到2500万农村剩余劳动力，就是说，在10年左右的周期内农村剩余劳动力转出的总规模需要1.5亿到2亿人才行。只有实现这样一个转出规模，才能留在土地上的农民的收入增长速度跟上国民经济扩张的速度、跟上城镇居民收入的增长速度，才能城乡之间的利益矛盾不至激化。

二、制约农村剩余劳动力转移的因素