目 录 一、服务型政府的含义 二、服务型政府的特征 （一）政府只提供市场、企业和个人不能或不愿提供的公共物品和公共服务 （二）政府应当鼓励公共服务市场化 三、服务型政府兴起 （一）服务型政府的起源 （二）服务型政府的起源及发展 四、创建服务型政府的必要性 （一）建设服务型政府是建立和完善社会主义经济的客观需要 （二）建议服务型政府是由我党宗旨和性质决定 （三）建设公共服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求 （四）建设服务型政府是世界发展发展趋势 五、我国政府建设公共服务型政府过程中存在的问题 （一）服务型政府概念未真正形成 （二）政府的服务型意识不足现象仍然普遍存在 （三）服务型政府的制度不够完善 六、解决服务型政府建设过程中存在问题的途径 （一）加强公务员队伍的素质建设 （二）加大对政府机构改革和行政审批制度的改革 （三）探索建立公共财政体制和投融资体制 （四）加强推进政务公开 七、总结
【内容摘要】 政府的新型管理模式起源于西方在20世界末期西方国家发起了一场声势浩大改革浪潮，使得政府职能由管理型转变为服务型政府，使得西方的市场经济进步十分快速。 服务型政府的根本任务是建立一个市场经济发展的娘好环境，然而在我国影响服务型政府发展的因素有：传统计划经济，政府管理不规范、不完善，服务水平和能力低。要解决在建设公共服务型政府过程中存在的问题主要注意以下几方面：第一提高公务员队伍的素质；第二加大行政机构改革和行政制度的改革；第三解决经济问题要发挥政府财政在经济活动中的只要作用。只有建立一个规范、完善服务水平和能力高的政府机构，才有利于社会主义市场的发展，才有利于造福老百姓。 【关键词】服务型政府 公共服务市场化 改革 试论服务型政府的内涵及其完善措施 服务型政府的含义 政府是一个国家活动的载体，政府是服务老白性管理社会事务的国家管理机构。然而在当今新型国际形势下，各过政府的职能都慢慢的从管理老百姓转变为通过管理好社会事务来为老百姓服务好事务。这些关键都是政府职能的转换，这一转换就关系到服务一词上。此次理解政府就是为老百姓服务。然而所谓服务型政府是当代国际社会提出的新型管理模式。服务型政府，是相对于管理型、权力型、命令型政府而言，它是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架内，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。 二、服务型政府的特征 （一）政府只提供市场、企业和个人不能或不愿提供的公共物品和公共服务 众所周知，现代经济学普遍把产品分为公共物品和私人物品。公共物品（除政策、法规外）往往是投资规模大、投资周期长，对于企业而言，投资于公共物品无利可图；对个人而言，则往往无力承担。而公共物品所具有的非排他性特征，又使得人们都容易产生搭便车的心理，也就是某人参与了公共物品的消费，却不愿意支付或充分支付生产成本而依赖他人支付。这种搭便车的心理（以及避免被搭便车的心理）导致了集体的不理性：大家都不愿提供公共物品。这样的结果就决定了公共物品不可能由市场提供。我们在经济学上私人物品和公共物品的划分方法很好地界定了服务行政的范围：政府只应该向公众提供公共物品，而同时不需要也不应该涉足私人物品的生产。私人物品完全可以由市场机制实现有效率的供给，政府没有必要介入私人物品的生产。 （二）政府应当鼓励公共服务市场化
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