镇远县集中式供水卫生现状调查

镇远县集中式供水卫生现状调查
09级乡科班学员     杨顺燕
为全面掌握我县集镇集中式供水卫生管理情况，使广大群众喝上安全卫生的生活饮用水，减少介水传染病的发生，保障群众的身体健康。近期，我局组织有关人员对全县集中式供水单位进行了现场卫生学调查，初步摸清了我县集中式供水现状，现报告如下：
一、调查的内容和方法：
调查前我们制定了“集中式供水单位基本情况调查表”，内容包括：供水设施卫生状况、水源卫生防护、卫生管理制度制定及落实情况、供水单位是否持有有效卫生许可证、卫生管理人员配备、供管水人员健康体检和卫生知识培训、源水的类型、日供水量、水质净化、消毒、涉水产品和消毒产品索证、水质检验设备及水质自检情况、各生产环节（混凝、沉淀、过滤、消毒）工艺流程、设备、设施、仪器运转、防止水质污染事件应急处理措施等，调查人员根据调查表的相关内容进行现场调查。
二、调查结果：
（一）、供水单位持有有效卫生许可证、供管水人员是否持有有效健康证明及卫生知识培训合格证情况。
本次调查的9家集中式供水单位，即10个供水点（其中青溪水厂供水点2个），已取得卫生许可证的有2家，即县自来水公司、青溪供水有限责任公司，卫生许可证持证率22.2%；供管水人员共计39人，持有有效健康证明及卫生知识培训合格证7人，占17.9%。
（二）、供水单位建立卫生管理制度及配备专职或兼职卫生管理工作人员情况。
本次检查的9家供水单位中，除县自来水公司外，其它单位均未建立卫生管理制度，大部份为兼职卫生管理人员，无基本的水质检验设施、设备及专门的水质检验人员，缺乏基本卫生知识，法律意识淡薄。
（三）、源水的类型、日供水量、水质的处理工艺及水质的消毒监测情况。
1、源水类型：9家集中式供水单位水源为地面水的有3家（蕉溪供水站、都坪供水站、金堡供水站）；地下水的有6家（县自来水公司、羊坪供水站、青溪供水有限责任公司、羊场供水站、尚寨供水站、江古供水站）；各供水单位水源防护带内均未设置有卫生防护告示牌，水源卫生安全防护较差，多处水源破坏和人为污染现象（如：枯水期水源渠道被老百姓挖坏，管道破漏等）。
2、日供水量：9家供水单位供水人口数为50000人，日供水总量为13190m3，人均日供水量为0.264 m3。其中：
镇远县自来水厂供水人口数为50000人，日供水总量10000 m3，人均日供水量为0.2 m3；
羊坪镇供水站供水人口数为5000人，日供水总量1000m3，人均日供水量为0.2 m3；
青溪镇五里牌供水站供水人口数为3000人，日供水总量 8000m3，人均日供水量为2.66m3；
青溪镇供水站供水人口数为6400人，日供水总量8000m3，人均日供水量为2.66 m3；
蕉溪镇供水站供水人口数为3000人，日供水总量 360m3，人均日供水量为0.12 m3；
羊场镇供水站供水人口数3000人，日供水总量360m3，人均日供水量为0.12 m3；
都坪镇供水站供水人口数为2000人，日供水总量120 m3，人均日供水量为0.06m3；
尚寨乡供水站供水人口数为1000人，日供水总量120 m3，人均日供水量为0.12 m3；
江古乡供水站供水人口数为3860人，日供水总量30 m3，人均日供水量为0.041 m3；
金堡乡供水站供水人口数为2400人，日供水总量100 m3，人均日供水量为0.041 m3。
3、水质处理工艺流程及水质的消毒监测：目前除县自来水公司外，其他供水单位均无混凝深沉池、消毒循环池等基本卫生设施，羊坪供水站、青溪供水站、羊场供水站无过滤池，直接蓄取源水进入供水管网供群众饮用。同时在用河沙石、岩沙、木炭等放入池中过滤时，均未能进行定期清洁或更换。
能提供水质检验报告单的供水单位仅有县自来水公司，据县疾控中心2009年1—7月水质监测报告显示，出厂水、末稍水所检指标均符合国家GB5749—2006生活饮用水卫生标准，其他乡镇水厂均不能提供水质检验报告单和日常消毒情况记录等，水质卫生质量存在安全隐患。
（四）、购进涉水产品（建材、管材）、消毒产品索证及防止水质污染事件应急处理措施等情况。
查供水单位涉水产品（建材、管材）的卫生许可批件仅有县自来水公司、青溪供水有限责任公司、金堡供水站3家能提供出产品检验报告单或合格证明。除县自来水公司外，其它供水厂（站）均未建立防止水质污染事件应急处理措施。
三、存在问题及下步措施：
（一）存在问题：
1、供水单位新建、改建、扩建生活饮用水供水工程基本上未按照规定向卫生行政部门申请审查，水处理工艺落后，没有净化消毒等基本水处理设施，供水安全难以保证。
2、大部分供水单位未取得生活饮用水卫生许可证供水。按照生活饮用水卫生许可证发放的相关要求，目前大部分供水单位的现有条件差距较大。对卫生管理工作重视不够。认为无需办理供水卫生许可证及供管水人员健康证和卫生知识培训合格证。
3、大部分供水单位未建立相关卫生管理制度和防止水质污染事件应急处理措施。
4、水源卫生防护存有隐患。目前大部分集中式供水单位的水源保护区当地政府未依法划定，在水源保护区内农业耕作、堆放垃圾、放牧等直接污染水源的现象时有发生，源水地未设置水源保护区、无卫生防护带和安全防护设施，存有水源污染隐患。      5、供水单位水质检测工作未能开展。乡镇集中式供水单位供、管水人员多为兼职，不具备相关专业技能，加之无检验检测设备，水质自检工作均未开展。
  6、机房卫生管理还须进一步加强。此次检查发现部分供水单位机房管理混乱，房内生活物品、杂物着地堆放。
7、部份供水单位消毒池、蓄水池未密封或加盖加锁，厂区安全防护措施差。
（二）整改意见：
随着我县经济建设、供水事业的发展、供水模式的转变，集中式供水卫生管理给我们的工作提出了新的挑战，下阶段将主要采取以下措施：
1、各级党委政府要要加强领导，把此项工作纳入重要议事日程，建立领导责任制，切实抓好各项措施的落实。
2、提高企业的自身管理水平，各供水单位要建立以水质为核心的质量管理体系，建立严格的取样、检测和化验制度，按国家有关标准和操作规程检测供水水质，并完善检测数据的统计分析和报表制度。
2、加强宣传培训，发挥社会监督作用。要充分利用报刊、电视台等大众媒体，积极宣传集中式供水方面的卫生法律法规，相关集中式供水监督监测结果及时予以公示，同时也要大力宣传社会公众应尽的法律义务，只有通过企业的严格自律、职能部门的共同监督和社会公众的共同努力，才能使人民群众的用水安全得到保障。
3、完善企业自律行为。各供水单位应加强卫生法律法规、标准的学习，建立健全各项管理规章制度和防止水质污染事件应急处理措施。并定期安排供、管水人员进行健康体检和卫生知识培训，并建立档案（主要内容包括供、管水人员健康体检情况、供水慨况、水源卫生防护、净化与消毒设施、消毒方法、水质检验情况、水量等）。
4、加强水质检测。水质的质检工作是十分重要，可以及时了解水质动态变化情况，避免盲目供水，目前，除县自来水厂外，其余水厂卫生检验人员和卫生管理人员的配置不到位，以上的情况充分说明水厂的软件管理措施不健全，为此要加强对水厂的工作人员的培训的力度，结合水质监测工作加强经常性卫生监督，提高监督和水质日常消毒自检监测频度。
5、集中式供水单位在购入涉及饮用水卫生安全的产品、消毒产品时，必须进行安全鉴定，索取产品的卫生许可批准文件方可使用，以免选用不当造成供水的污染。