当代中国行政文化研究

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【摘要】今年两会期间，针对国务院机构改革，转变政府职能的话题不断。其中政协委员、国家行政学院副院长周文彰带来了《加强行政文化研究引领政府职能转变》的提案。周文彰委员表示，职能转变实际上就是行政行为的转变。无论我们是否意识到，行政行为始终是受行政文化支配的。行政文化对政府公共行政起到定向作用、动力作用、规范作用、评价作用。①本文在此仅就当代我国行政文化的形成特色、存在问题、创新思路以及现实意义等方面作一些简单的探讨。
【关键词】行政文化研究创新思路
一、我国当代行政文化的形成特色
行政文化是文化的一个组成部分。它是与国家行政体系相关的文化，包括人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观，以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等。作为一种多层次的、复合的文化，行政文化的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、传统习惯、文化背景等。以下着重在思想文化和现实意义方面对当代中国行政文化的形成特色提出看法。
（一）当代我国行政文化形成的思想背景。