关于工商企业注册登记制度的认识(一)

关于工商企业注册登记制度的认识

改革工商企业注册登记制度的目的是提高工作效率，学会按照国际惯例进行操作，改善投资环境的“软环境”，并吸引更多的外国投资。也是旨在深化经济体制改革，完善宏观调控机制。转变政府职能，更好地发展社会主义商品经济。

此前要在我国开办公司，公司的创始人必须首先提交项目建议书。项目建议书只能由政府主管部门批准。立项后，创始人将提交正式申请，其中包括项目可行性研究报告，公司章程，公司合同或其他材料（如果是中外合资企业，商家的外国注册证书和银行信用证也必须随附）。政府部门分别对信息进行审查和签名。时间耗费短至2-3个月，而长则长达1-2年。如果需要加盖公章，则加盖公章的数目应少则20或30，最多为50到60 。各个部门的公章完成后，政府正式批准。经政府批准，该公司在工商局注册并在宣布成立之前获得营业执照。但是，颁发的营业执照具有营业范围.不属于营业范围，生意会受惩罚。如果更改公司名称或业务范围，则必须获得政府的批准，然后去工商局更改您的营业执照。这是当前中国工商企业审批登记制度的一套程序和程序。

这种繁琐而复杂的筛选和批准登记制度不仅被外国投资者投诉，而且甚至是习惯于此的国内人士也越来越痛苦。在某些领域已进行了一些改革，但我们不敢触及政府必须批准的核心问题。为此，应该对当前的工商企业批准登记制度的起源和危害进行一些分析，以集中改革重点。

需要指出的是，现行的工商企业注册登记制度完全是传统产品经济制度的产物。在传统的产品经济体制下，公司不是独立的产品生产商，而是政府辖区的附属机构。资金来源主要取决于财政拨款。公司的原材料，设备和其他材料的供应必须由政府安排。销售渠道和劳动力分配必须是政府统一计划的一部分，企业领导团队也应由政府管理。在这种统一管理和管理产品管理的条件下，所有政府对是否经营企业，经营企业或经营哪种类型的企业都有最终决定权。在项目批准之前，必须先批准公司注册和注册程序。政府批准的依据是项目可行性报告，公司章程和公司合同。此外，公司的员工，财务，材料，供应，生产和销售均属于政府部门，因此政府在批准过程中必须出示正式文件。一旦政府批准了公司的成立，由工商局颁发的营业执照仅限于公司的业务范围。切勿超出范围。这是因为业务范围意味着政府对人员，财务，材料，供应，生产和销售的统一计划是完全混乱的。因此，这套完整，繁琐和严格的公司注册和注册系统在理论上和实践上都与传统产品经济兼容。为了适应社会主义商品经济的发展需要，对工商企业登记制度的改革可以利用国际惯例的许多有益经验。