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会计专业
新农村专业合作社财务管理问题的研究(三)
(一)财务制度不健全
1.会计核算不规范
目前,我国很多农民专业合作社在财务管理上,会计核算制度仍不规范,具体表现为以下两个方面。1)无合理的科目和分录设置。例如,在成员差旅费用的核算科目管理上,未及时根据人员工作性质,设置正确的科目(管理费用、经营支出等);在分录管理上,未完全实现账户之间的对应关系,计算人员工资时,会计人员做分录将借方登记生产成本,贷方直接登记现金支付工资,这种做分录的方法不利于反应拖欠情况,违背了权责发生制规范。2)会计操作缺乏规范。表现为原始凭证流程不完整、账簿记录混乱、库存现金超限等问题。
2.内部控制不到位
目前,我国多数合作社存在财务管理内部控制设计不健全现象,这将为执行不力打开了“便利之门”。在财务内部控制上,合作社普遍缺乏监督职能的实现,致使合作社加大了经营风险。
(二)人员素质偏低专业财务人员匮乏
我国农民专业合作社存在一个普遍的财务人才匮乏问题,同时在职财务人员素质也普遍偏低。人才匮乏问题加大了合作社财务管理的难度,影响着其财务管理水平的提升,同时使合作社日常财务工作效率得不到有效的提升。另外,在职财务人员普遍存在学历水平不高现象,欠缺管理能力是合作社财务管理的另一个人资风险。
(三)财务管理能力较弱
目前,我国农民专业合作社在财务管理模式选择上仍较为守旧,延承传统的财会核算方式,财会管理体系过于简单,已不适用于合作社经济发展需求。例如,欠缺盈余分配制度建设。成员利益分配比例缺乏标准,收益分配不合理;分配权限集中于法人,分配随意性明显;盈余分配时间无合规。这种盈余分配制度对社员的利益取得造成了巨大的侵害。另外,部分合作社信用合作方式不合规,违规向成员吸储;个人借款处理不当等。
四、加强农民专业合作社财务管理的对策
(一)开拓新的资金渠道,弥补资金的不足
一方面创新我国农业合作社股金筹集机制,增强其内部融资能力,另一方面,制定吸引外部资金投入的灵活机制,以提高合作社资金实力。利用政府为合作社创造良好的财税环境、金融环境,并为其创造有效贷款担保机制,筹集来源于金融机构的资金,以提高资金实力。
(二)加强会计核算,强化内部财务管理
一要规范货币资金的审批使用程序。各项支出须由经手人签名、监事会审核、理事长审批,重大项目支出由理事会或成员代表大会讨论决定,并建立责任追究制度,防止贪污、侵占、挪用资金行为的发生。二要配齐会计与出纳人员。会计、出纳要及时对账,做到“账款、账据、账账、账物”四相符,严禁收入不入账,不设“小金库”,不以白条抵库,不准公款私存。三要强化对各种扶持资金的管理,对扶持资金和项目资金要做到专款专
(三)加强财会人员队伍建设,提高综合素质和知识水平
专业合作社财会人员从事会计核算和财务管理工作,必须具有较高的职业道德水准,能够客观、公正地处理会计事务;必须具有相当的业务水平,能熟练地运用各项会计核算方法和会计政策,同时要熟悉专业合作社独特的生产经营模式,了解不同类型专业合作社在财务处理中的特殊要求。因此财会管理人员要加快知识更新,加强后续教育。作为专业合作社的负责人还应带头并要求社员加强学习财会知识,提高全体社员的财务管理意识。对财会人员应实行聘用制,挑选思想好、责任心强、业务素质高的人员担任财会工作。会计人员应该持证上岗,定期培训,使其业务水平不断得到提高。
(四)健全收益分配制度
合作社除了留取一定的积累外,合作社应当定时进行收益分配。社员作为惠顾者应该得到利润返还,作为投资者应该得到股金分红和股息。三种收益所占的比重可根据合作社的具体情况而定。合作社也可以只进行利润返还或利润返还加支付股息,但不能不进行分配,充分调动理事会人员和一般社员两方面的积极性。各项的提取和盈余分配比例应在章程中约定,利润分配方案要经社员(代表)大会讨论通过后实施。另外,合作社利润中要留出一定比例的公积金、公益金、教育基金、风险基金等。在盈余分配时必须首先提取一定的风险基金和发展基金,以便专款专用,以丰补歉,保护专业合作社组织稳定性。
总之,财务管理问题关系到农民专业合作社能否长期稳定发展,必须重视合作社的财务管理工作,对财务管理工作中存在的问题应给予认真分析,并多方寻求解决措施,使得财务管理对农民专业合作社的发展发挥积极的作用。
参考文献
[1]张尧洪.专业合作社财务管理的现状分析及对策[J].企业经济.2016(10)
[2]张尧洪.影响农民专业合作社财务目标的基本因素[J].会计之友(下旬刊).2008(05)
[3]冯玲.四川省农民专业合作社运营风险防范研究[D].四川农业大学,2015
[4]全洪松.农民专业合作社财务治理问题研究[D].湖南大学,2010
[5]同雅静.农民专业合作社财务风险研究[D].四川农业大学,2013
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