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会计诚信问题的原因及对策分析(二)
会计诚信问题的原因及对策分析
第四,危害投资者,影响经济预测和决策。众所周知,真实准确的会计信息是投资者进行投资决策的主要依据。如果,企业存在会计信息失真的行为,将严重影响了投资者的决策判断,甚至有时候造成错误的决策影响了投资者的投资成败。虚假的会计信息,严重影响企业高层和政府决策,失真的会计信息会造成决策失误和经济资源的浪费。
三、会计诚信问题的原因分析
(一)利益的驱动是会计失信的根本原因
从管理层来说,目前对其考核标准是建立“以利润贡献为基础”上的。这使得各管理层任务繁重,压力增大。尤其是近年来,各竞争日益激烈,而且考核方式过于单一,但这样容易造成为各个相关的利益集团千方百计地实施对自己有利的会计行为。
(二)监督约束体制的不健全和不到位
第一,对新的会计准则规范体系和《企业会计准则》宣传不够。统计分析发现,很多的会计报告中有明显的以前政策的痕迹。企业在不同时期遵循不同的政策规定,这些政策规定会对之后实施其他的规范造成一定的影响。
第二,缺乏对会计报告内容和格式的监管细则。监管机构缺少一个对会计报告内容和格式的监管细则,一些法律条文可操作性不强,对违法者一打击制裁不力,往往只是罚款了事。执法机关执法时一随意性大,有章不循,助长了部分经营者的违法行为。
第三,监管机构缺乏对会计报告披露方式的强制性要求。在数据统计的过程中发现,会计报告披露的时间不统一,并且披露的位置多种多样,混乱无序,更容易让不具有专业知识的人士混淆二者本质的区别。
第四,监管单位惩治体系建设滞后。统计分析发现,很多没有按照相关规定对外披露会计报告,确鲜见有公告称因此受到监管机构的处罚。这其中固然是因为政策实施初期短暂的无序性,但更重要的是,对此类违规行为之前没有建立制度化的惩治体系,对违规行为的无视,造成了这一现状。
(三)失信成本低是会计失信的内在动力
有的会计人员为了谋取自身的利用,获得职位上的晋升以及加薪的好处,不惜提供虚的假会计信息。有的企业向投资者提供虚假的会计信息,骗取投资者和利益相关者的信任,从而获得相关的贷款。有的CPA(注册会计师)为了获得巨大的经济利益,与那些要求上市的公司进行私下串通,互相给好处,为该公司出具虚假的审计报告。在我国,企业出现这样的种种造假行为,往往只收到经济上的罚款,并没有收到其他方面的惩戒,所以这种惩罚的强度和力度不够。正是由于这种造假违规行为获得的收益远远大于所付出的成本,使得会计失信行为呈现愈演愈烈之势。
四、提高会计诚信水平的对策建议
(一)规范法律体系与加强外部监管
按市场经济发展的理论来健全制度法规。完善法律体系,建立科学、完整的法律制度,企业会计准则作为一种重要的市场规则,在财务报告和披露的会计信息进行投资决策,以满足投资者的需求为目标,以促进可持续的投资。修订和完善现行会计准则的规章制度。由于市场不断变化和发展,业务流程也随之发生变化,原有的规章制度不符合新的营运业务流程和风险控制要的需要,因而,必须尽快提高会计准则业务法规。会计准则制度建设是降低和减少会计诚信风险的制度保障,健全和完善会计诚信制度建设,必须摆在首要位置。积极开展内控评价工作,强化会计检查和审计稽核的督导作用,利用科技手段开展会计诚信监测排查,有力促进了会计诚信管理水平的提升。
(二)完善公司治理和加强内部监管
第一,健全策事会。在策事会中引入独立策事,确认并增强策事会的独立性,明确策事、经理的职能和权限,加强策事会内部的制约机制。同时,也应该按照修订的《公司法》规定,不得收购本公司股份。
第二,改革管理体制,推行会计委派制。实行会计委派制可以保证会计信息的中立性和公正性,最大限度地杜绝会计失真。建立起能客观公正反映企业经营者一业绩和能力的评价指标体系,推行经理人激励约束机制,把经理人的个人利益与公司的长远发展挂钩。
第三,实施会计账簿的监管,加快财务电算化建设。选择合法、安全可靠、易使用的财务软件,大大提高了会计质量。
(三)建立信用制度与完善会计准则
一是建立信用评级机制。我国应重新确立会计诚信的地位,发挥内部控制的监督作用。作为公司管理者来讲,应该对整个会计诚信工作给于足够的重视和大力的支持。因为会计工作中存在的问题只有及早得到解决,才能减少对于企业健康发展的负面影响。积极开展信用评级工作,强化会计检查和审计稽核的督导作用,利用科技手段开展会计诚信监测排查,有力促进了会计诚信管理水平的提升。
二是建立信用档案。虽然在法律和监管下,中国公司治理环境有了明显的提高,但执法力度仍不严格按照制度执行。需要积极采取措施,大力加强和改善会计诚信行政执法工作。加大执法力度,开展专项执法活动,保障财务会计诚信法规的贯彻实施。各地以查处为重点,坚决打击各种违法行为,保障各项财务会计诚信管理制度的实施,维护良好的证券市场经济秩序。
三是完善会计准则。有些企业和会计人员通过会计准则的漏洞进行造假行为,他们很善于利用会计准则的漏洞和不足进行擦边球活动。鉴于此,我国应该加快完善和健全现有的会计准则,使新的会计准则日臻完善。比如在新的会计准则中,关于会计科目的设置,就增加了资产、负债双重性科目,使会计科目分为6大类。还对资产进行了重新分类,如将对外投资划分为“交易性金融资产”、“可供出售金融资产”等。引入了新的计价模式--“公允值计价模式”,增设了“商誉”。这种变化是会计准则与时俱进的表现,很好的适应了经济发展的需要。
(四)加强诚信教育
首先,各的主管和领导必须树立营造诚实守信市场氛围的意识,重视公司内部会计报告诚信的内部控制建设。把营造诚实守信市场氛围作为工作重点来抓,强化诚信观念,把内控融入日常本职工作之中,长期抓、经常抓。
其次,加强员工再教育。全面提高会计从业人员的认识,树立诚实守信市场氛围观念。把其作为会计从业人员的责任和义务落到实处,通过多种方式和方法切实抓好教育工作,使全体员工都在脑海中树立根深蒂固的诚实守信市场氛围和理念,全面塑造诚实守信市场的氛围。人是发展的关键,人是企业经营与管理的主体,成败皆在于人才。因此,要加强员工的企业培训,增加其归属感和集体感。
五、结论
我国会计诚信缺失所造成的影响是非常重大的。正处于社会经济转型阶段的中国,会计诚信是市场经济的灵魂。从国家的角度而言,会计诚信缺失会影响国家政策的制定和实施,干预市场经济的正常发展,使资源得不到合理有效的配置,严重损失国家的利益。从企业的角度来讲,严重影响企业会计的组织体系和规范体系,使企业的内部控制系统失控,造成会计秩序混乱。因此,必须采取措施加快解决会计诚信缺失的问题。本文研究了会计诚信问题,对其产生的原因进行了剖析,也提出了一些相关的解决对策。对其进行了初步的探索,但研究的还不够深入和系统,今后还有待进一步继续深入研究。
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