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西北地区农村经济发展的困境、成因及对策探究(二)
西北地区农村经济发展的困境、成因及对策探究
农业历来是西北地区的经济主导产业,历经各朝代周期性的土地兼并,新中国成立前军阀不仅控制了我大部分的土地税收,甚至于对农作物品种都进行了严格限制,阻断了为积累原始资本或规模性土地经营的小农经济发展,留给新中国的仍然是一个地主出租土地、长工受雇为主,农业生产工具简陋的低水平的经济环境。
为了实现生产资料所有制的根本社会变革,建立生产资料公有制的社会生产关系,党和国家决议对西北地区的农业、手工业、工商业进行社会主义改造,农业的社会主义改造又称为农业互助合作组,在其先后经历了胡知足、初级社高级社三阶段后基本完成,由于没有组织性和目标性个体经营,长期下去依然会造成新的土地集中,只有通过合作化道路,把农民个体经济逐步转变为声会主义集体经济,充分调动农民的积极性,避免个体经济的分散性和虚弱型,才能发展生产,共同富裕。
3、战略地位
西北地区幅员辽阔,资源丰富,河西走廊作为天然屏障,历来为兵家必争之地。中原地区政权可通过此区域北据蒙古、西连中亚,稳定的西北对于整个中原全局具有重大的国防意义。新中国成立前夕,彭德怀指挥中国解放军第四野战军挺进西北,清除内匪外患,并根据实际制定民族区域自治制度,使西北的战略地位得以巩固。
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马家军:马家军,民国时期实际控制中国甘肃、宁夏、青海等地的地方军阀名称。其主要人物包括马步芳、马鸿逵和马鸿宾,合称为"西北三马"。主要人物多为回族、撒拉族,信奉伊斯兰教。
(二)、新中国成立后对西北地区实施的政策
1、经济政策
西北于1951年全面施行“划分阶级,分清敌我,分配土地,确定地权”,保
证了西北民民族地区土改工作的顺利进行。
为了实现生产资料所有制的根本社会变革,建立生产资料公有制的社会生产关系,党和国家队西北地区的农业、手工业和资本主义工商业进行了社会主义改造,个体经济在西北地区的农业、手工业和资本主义工商业进行了社会主义改造,个体经济在西北地区经济占有了很大比重,尤以回族皮毛产业链为代表,在方式的历史条件下,对皮毛业的社会主义改造具有走向规模性经营的发展意义,对于稳定西北手工业市场和恢复国民经济有着不可或缺的作用。
2、社会民族政策
1949年到1957年以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体高度重视国内民族问题的解决,坚持把马克思主义民族理论同中国的具体国情相结合,制定了一系列适合中国实际的解决民族问题的方针、政策和措施。
随着西北各地的解放,针对回汉人民不同的宗教信仰和精神生活,在尊重宗教信仰的基础上,根除民族鄢颇,才能消除民族间的仇视,建立人民民主政权是变革社会制度的根本途径,也是摒弃回汉历史冲突的唯一方法。
事实证明,只有从根本上改变了社会制度,在交流中不断增进民族情感,消除民族误解,把全国各族人民都统一到国家建设的精神层面才能达到稳定全局、共同富裕的目标。
二、西北地区农村经济发展的困境与成因
我国经济改革的第一步是从农村开始的。20年来,我国农村面貌发生了巨大变化,农民生活生平有了很大提高;农村经济的快速发展有有力地推动城市经济的持续、快速、稳定发展奠定了牢固的基础。西北地区的农业和农村经济,也取得了巨大成就。农村面貌发生了显著变化。
但是,我们又不能不看到,改革开放以来,在整个区域经济发展不平衡的格局里,农村经济发展的地区性差异变现得尤为突出,西北地区与东部地区甚至中部地区的差距正在不断扩大,形势十分严峻。长期以来,国家对东部地区的政策倾斜,使该地区本就优越的自然条件和较好的经济基础“锦上添花”,而对于“先天本不足,后天遭冷落”的广大西北崎岖来说,则无异于“雪上加霜”。渴望被重视,渴望与东部地区共同发展共同富裕已经成了西北地区从政府部门到广大百姓的强烈要求。近年来,我国中东部地区及沿海地区农农业发展较为迅速,规模化种植大户、合作社及农业龙头企业 相继发展,而占国土面积1/3的广大西北地区,虽然农产品资源丰富,但由于自然、生态、科技、市场化水平等多方面社会问题制约,农业尚处于转型阶段,农业基础弱、产业结构不合理,产、加、销一体化进展缓慢,抗御风险能力低,配套服务体系不完善,导致农业生产效益差,农民增收困难,地区比较优势未能得到充分发挥。
我们将在广大西北农村地区流行的一些不合时宜的、不符合人类社会发展的观念称之为“贫穷文化”,它是指由贫困群体由于自然条件恶劣、社会制度显失公正或自身条件差等原因,长期生活在贫困的生活中,为了自我维护、适应贫困生活所形成的一种特定的生活方式。
三、西北地区农村经济发展的对策
西北广大农村地区经济发展形式比较单一,农民收入以务农和外出打工为主,近年来随着地方政府的引导,很多村庄逐渐开始打破界限,按照社会市场经济规律的内在要求,从实际情况出发,坚持“适度转移、机构优化、合理布局、效益互补”的原则,通过多层次、多渠道、多形式、全方位拓展农村劳动力转移的经济空间,以循序渐进方式逐步缓解农村就业的压力,实现农村劳动力转移的飞跃。
新一轮农村改革已经迫在眉睫,现阶段增加农民收入,发展新农村,还必须进一步深化农村改革。西北农村经济由于人才、资金、技术等方面的弱势一直难以发展壮大,这严重制约了农村各方面的发展。面对这种情况,一方面需要国家有意识的调整城市与农村的工业布局。另一方面也需要农村人口的自我觉醒,将人才、技术、资金竭力留在农村。
在立足于自力更生的前提下,国家应给予大力扶持。
西北地区农业和农村经济的发展,首先应依靠当地当地干部和群众自力更生,努力进取。但国家必须给予全力充分的支持,在过去的十多年间,国家对东南地区的倾斜政策,是这些地区先富起来的同事,也使西部地区做做出了很大牺牲,加大了东西部地区的差距,为西部地区经济发展的滞后又开始制约东部地区的发展。所以,现在从宏观上,国家应给以下呗地区政策倾斜、大力扶持,药剂学保留“八五”一来国家对西北地区农业的优惠政策,这一方面是考虑政策的公平性,另一方面有利于生产要素合理的、自由的流动。
要实现西北地区农业经济的产业化、市场化,一个重要途径就是大理反战乡镇企业,优化农村产业结构。乡镇企业的发展也农业的发展,互动为董丽,互相促进,共同减负这繁荣农村经济的使命。充分利用有限的财力和独特的资源,建立地域性、统一性和开放性相结合的科工贸一体化,产供销一条龙的乡镇企业群体,使乡镇企业对农业形成“反哺”,从而全面推动农业经济的发展。
产业联盟的出现才能够切实的解决来自各方面的利益冲突,形成共同抵御、防控的发展机制。西北农村受制于各种因素的影响。致使生产和消费环节无法形成循环链条,劣质产品横行,很多人生活在贫困线上,但劳动力却大量的闲置,成为广大西北农村经济的怪现象。只有统筹工农业,将农村人口的生活月生产结合起来,发展相应的产业形成相应的市场、形成对口的消费,建立经济联盟,使产业形成一个整体链条,西北农村经济才能走出困境。
例如,依靠当地特色农业或商品形成相应的市场,这样一方面解决了劳动力闲置的问题,另一方面在如今的网络时代还可以把当地特色在一定程度上向外推广出去。
发展农村教育,依靠科教兴农。只有发展农村教育事业,才能从根本上提高农村劳动力的素质。
改革开放以来,西北地区农村经济的发展成就可喜可贺,问题堪忧。只有抓住机遇,扬长避短、更新观念,大力推进农业的产业化、现代化进程,才是跟杯出路。
参考文献:
[1]陈强、幕乔.改革开放以来西北地区农村经济发展状况及对策探讨[Z].
[2]闵文义,戴正,才让加.民族地区全面建设小康社会与民族社会关系问题研究[J].西北第二民族学院学报:哲学社会科学版,2004(4):53-59
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