会计工作面临的机遇和挑战

摘 要 近年来，全球经济和金融越来越趋向于一体化，作为服务于经济金融体系的会计信息系统日益面临着国际化的挑战。中国加入WTO，将从不同方面对企业理财工作造成巨大的冲击。无论国有企业、民营企业、股份制企业或是独资企业，都必须重视这个问题。国际会计准则委员会确信随着贸易全球化趋势的发展，要求企业向其他国家的报表使用者提供相关、可靠、可比和全面的会计信息的需要会不断扩大。为适应市场化的要求，我国也开始对会计事务所进行全面的脱钩改制，借鉴国际惯例，建立规范的会计师事务所组织同时健全相关法律制度，以促进和完善我国的会计制度，以会计的现代化促进社会的现代化。

关键词：市场 会计信息 财务管理 改革

目录

一、我国会计工作的现状1

二、会计改革的紧迫性和必要性3

（一）市场对会计信息的需求3

（二）市场化改革对会计改革的推动4

（三）国际会计协调化的影晌4

（四）市场化深入发展对未来会计改革的影响4

三、 我国入世后的会计制度所面临的挑战5

（一）财务管理环境发生变化：5

（二）财务管理内容发生变化5

（三）财务管理目标、理论和方法发生变化6

（四）财务管理工作方式与组织机构发生变化6

四、 面对挑战的启示6

一、我国会计工作的现状

会计工作是经济管理工作的重要基础。我国一直重视会计工作，自1985年制定会计法来，对我国会计工作发挥了积极作用，促进了我国会计现代化进程。中国会计现代化从本质上讲是会计的国际化与国家化结合的问题。会计的国际化，要求中国应当走向世界，与国际惯例接轨，融于统一的国际会计体系中去;会计的国家化要求中国会计立足于自身的社会经济环境，体现中国特色，继承和发扬中国会计的优秀成果。实现中国现代化，首先要会计现代化。会计观念是受其所在的客观环境制约的，并受管理的对象及要素、手段的影响。在传统的经济体制下，会计观念是以计划经济为主的观念体系。在市场经济体制下，传统会计观念只有受到时代的、客观条件的冲击而逐渐形成以市场经济为主的新的观念体系，才能适应市场经济发展的需要。其次要实现中国会计现代化，要求会计理论现代化。会计理论现代化其主要功能在于预测和解释，通过对经验事实的观察、积累和分析，准确科学地描述对象的现实状态，从而科学、合符逻辑地预测未来。第三，中国会计的现代化要求会计研究角度的现代化。它要求我们改变过去的参照系统，由过去纵向比较转变为纵向与横向比较，并将两者有机结合，形成一个完整的体系。通过历史与现实的比较，以及国内与国外的比较，形成有中国特色的现代会计工作，并与国际会计制度接轨，为实现会计的现代化作出应有的贡献。

随着社会主义市场经济的发展，会计工作出现了许多新情况、新问题，对会计工作提出了许多新的更高要求。1999年10月31日新出台的《中华人民共和国会计法》要求在会计工作中准确地反映经济活动的状况，为经济管理决策提供真实可靠的会计信息。明确规定必需依法办理会计事务，同时，又加大了对会计工作中弄虚作假的惩治力度。要求单位负责人必须保证会计人员依法履行职责，并给予法律保护，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项，严禁对他们进行打击报复。应当建立健全内部会计监督制度，加强有关部门的监督职能，动员社会力量参与监督。这些规范是提高会计工作质量、推动会计工作规范化的有力保障，必将进一步加速我国会计现代化的进程。改革开放以来我国在完善会计法律制度，规范会计行为，提高会计信息质量，有效发挥会计在经济建设中的作用等方面取得了显著成效。但是，在计划经济向市场经济过渡过程中，在新旧制度交替并存情况下，因法制的不尚完善，监督机制的不完善，会计工作还存在一定的问题，主要表现为会计秩序比较混乱：

(一)条线管理之弱化。法律和制度出于条而行于块，也就是说，出台的法不能说少，著书立学的学者也挺多，但批“作业”的老师却有限。内部的监督部门受制于企业领导，外部监督部门听命于地方政府，块强线弱。

（二）执法检查之弹性化。执法程度因人而异、因环境、关系等各种因素而不同。例如，检查中发现企业有意偷漏税X万元，处理结果：鉴于被查单位态度良好，考虑到企业实际困难，免去罚款而补交较少的款数等。

（三）执业保护不善。会计专业实行持证上岗已有多年，但仍有一些无证、无学历人员占着岗位，其中有些人往往财经政策和财会知识缺乏，影响会计工作的知识性、严肃性，影响了会计工作质量。

（四）会计工作业绩宣传上有偏差。会计工作的任务，不仅要守法和聚财，还要向内部和外部负责。可如今在舆论导向上却重效益轻执法。在介绍企业财务人员先进事迹时，有关企业管理、提高经济效益的报道比比皆是，而在维护法纪、顶住压力、如实反映事实的报道却少得可怜，财会人员若主动暴露了存在的问题，不但会在内部受到非议和排挤，更可悲的是外部也得不到应有的支持、保护。

二、会计改革的紧迫性和必要性

在我国经济体制改革过程中，政府一直是推动改革的发动机。会计改革主要是适应我国经济体制改革的需要而展开的，推动改革的主要力量仍然是政府。然而，尽管我国经济体制改革由政府推动，但由于坚持了市场化改革的方向，从一开始的放权让利的改革到全面的企业制度改革、价格体制改革却是市场的必然结果，政府推动的改革只是适应了市场发展的客观需要。20年来，我国会计改革也是在市场的推动下逐步深入的。市场化的事实不仅改变了我国传统的会计制度，也使得我国会计核算体制逐步走上国际化的道路。

（一）市场对会计信息的需求

市场体制的两个基本要求就是法制化和公开化。市场交易实质上是不同市场主体之间的利益交换，市场公认的法则将会有效地维护交易双方的权利，使市场行为得以顺利进行，但是，市场法则并不能无条件地在任何时候有效地维护交易主体的效益，为此需要完善的市场法律法规体系。

市场所需要的大量信息包括相关而可靠的会计信息。会计信息是判断企业财务风险和盈利能力的重要依据。市场经济的实践证明，没有充分而有效的会计信息就不可能形成有效的市场，资本市场是这样，商品市场也同样是这样。因此，市场越发达，对会计信息的要求越高。市场所依赖的会计信息的质量首先取决于产生会计信息的依据，也正因为如此，我国会计制度随着经济市场化的进程而不断革新变化。

（二）市场化改革对会计改革的推动

1992年以后，我国着手拟订具体准则，1996年完成了近30个具体会计准则征求意见稿，1998年陆续发布了关联方关系及其交易的披露、现金流量表准则、投资准则等9个与国际会计惯例相适应的具体准则。随着资本市场的完善和迅速发展，1998年修订发布了《股份有限公司会计制度》。同时，为适应市场化的要求，开始对会计事务所进行全面的脱钩改制，借鉴国际惯例，建立规范的会计师事务所组织。

实践证明，我国会计制度改革的基本轨迹就是适应我国市场化改革的道路，正是由于市场化的进程才使得我国会计制度发生了质的变化。不仅如此，随着我国对外开放政策的深入，我国会计已经走上了国际化的道路。

（三）国际会计协调化的影晌

近年来，全球经济和金融越来越趋向于一体化，作为服务于经济金融体系的会计信息系统日益面临着国际化的挑战。国际会计准则委员会确信随着贸易全球化趋势的发展，要求企业向其他国家的报表使用者提供相关、可靠、可比和全面的会计信息的需要会不断扩大。

（四）市场化深入发展对未来会计改革的影响 

改革开放二十年来，中国国民经济的市场化取得了巨大的发展，随着市场化进程的深化，相应地将对会计改革产生显著的影响。特别是要素市场的发展将影响会计准则体系的建立与完善，而经济金融全球化的趋势将使国际会计准则对我国会计准则的制定产生巨大影响。事实证明，我国经济市场化进程是可喜的，商品市场、资本市场、技术市场、劳动力市场等正逐步形成全国统一的市场。尽管我国会计制度伴随市场化的改革已经作了巨大变革，但是，还不能说已符合市场经济体制的要求。市场经济的发展已经培育了大量的会计报表的商业性的使用者，他们需要利用与其利益相关联的企业的大量的信息，即便是最简单的促销商品也需要充分的会计信息来判断购买方的支付能力。我国会计准则规定了许多会计报表的使用者，企业理应提供相应的会计信息，然而，许多企业的会计信息仍然存在披露不充分、不可靠、不及时、不可比等问题，具体表现在：

1.没有形成全国统一的会计制度。目前还是多种会计制度并行，国有企业实行分行业的会计制度，外商投资企业和股份有限公司分别有特定的会计制度，更为重要的是制度与制度之间、制度与准则之间的不协调，而且，适应新形势、新情况的各种补充规定层出不穷，不利于会计信息的横向可比。 

2.国有企业的会计信息不公开，只限于会计制度规定保送的对象，大多是面向政府、银行，可获得渠道十分有限，在很大程度上忽视了市场对会计信息的需求，不利于企业的市场竞争。我国国有企业的会计信息为政府进行宏观经济管理发挥了积极作用，但是，这还未充分利用国有企业的会计信息，使国有企业会计信息的编制成本变相提高。

3.国有企业的会计信息可获得性差。可获得性意味着企业公开的财务和其他信息是充分的、及时的，并且可以方便地得到，公司信息的充分性是与披露问题直接相关的。国有企业的会计信息不仅不公开，而且披露不充分，缺乏附注和有用的说明，增加了理解会计报表的难度。

4.企业会计信息可靠性差，国有企业的问题显得更加突出。国有企业会计报表的不透明更加剧了这一问题的严重性。

我国入世后的会计制度所面临的挑战

我国加入WTO后，企业既不需要经过层层审批，也不需要委托外贸公司，便可以直接与国外做生意，直接吸收外国投资和直接对外投资。企业高层务必清醒地认识到企业财务管理遇到的挑战，采用新的手段解决新的问题。

（一）财务管理环境发生变化：

我国政府必将调整各项经济政策，社会经济各部门的发展速度和水平也会发生变化。但是，效率收益并非在各个产业部门之间平分的。诸如汽车、仪器仪表、棉花、小麦等受保护的部门和资本密集型部门的产出水平将受到较大冲击；而纺织、服装、玩具、食品罐头等劳动密集型工业和化工、钢铁工业以及已具规模和技术成熟的彩电、洗衣机、自行车等行业将会受益。国内企业不仅面对着国内竞争，而且要面对外国企业的挑战，经济环境必将更加错综复杂。

（二）财务管理内容发生变化

1.投资决策方面。市场上风险与收益并存，国际金融市场上存在着外汇风险、利率风险和通货膨胀风险；估计风险的大小及今后发展趋势，结合企业自身的承受能力，比较、分析、权衡得失，选择最佳方案，以较小风险取得较大收益，并采取一系列防范、保全、补偿措施。这是加入WTO后的中国企业的必备素质之一。

2.日常资金运营方面。由于企业将面临激烈的国内外竞争，企业日常的生产经营活动能否正常运行，直接受到企业营运资金能否周转顺畅的影响。企业财务部门应高度重视日常资金运营，以保征企业在国际竞争中得以生存和发展。

（三）财务管理目标、理论和方法发生变化

1.企业财务管理目标应该转变为以履行保护环境、保证产品和服务质量、支持社会公益事业等为前提，谋求股东财富最大化。因此，企业应高度重视其与股东、债权人、供应商、国家等方面的财务关系，以信服人；适时、适量、适度地筹集和运用资金，满足企业生产经营对资金的需要；不断降低经营成本，提高资金使用效率。

2.各种财务管理理论将向开放化、技术化的方向发展。企业筹资管理不但要完善企业资本结构，而且要改进权益资金内部结构和负债资金内部结构；无形资产投资和人力资产投资在企业投资管理中将起着越来越重要的作用。

（四）财务管理工作方式与组织机构发生变化

1.企业财务管理的工作方式必将由计划经济体制下的手工模式向市场经济体制下的现代化、信息化的模式转变。早期的那种营销部门根据销售预测制定销售计划，生产部门据之确定生产计划和所需要的资金，财务部门负责供应资金的格局将不再适应经济发展的需要。在加入WTO后的开放的经济环境中，资金运动将日益从物资运动中独立出来，财务管理工作将主动支配企业的再生产过程，引导企业提供市场需要的产品和服务，灵活地进行各类有利可图的投资，并根据市场需求调度资金，最大限度地实现企业价值增值。

2.财务管理与会计核算既相互联系，又各有不同的职能。加入WTO后，财务部和会计部更有分别设立的必要，在财务部内部再分设财务筹资、财务投资、资金结算等部门，及时、准确地将各项财务信息上报主管人员，从而使财务管理工作真正贯穿于整个企业生产经营活动的全过程。

面对挑战的启示

加强经济管理，严格规范会计工作，保证会计信息质量，是我国经济工作的一项重要内容。为了更有效地发挥会计在经济工作的作用，加强工作，建议如下：

（一）进一步深化会计改革。要继续贯彻好各项财务制度和“会计法”，保证制度和法的真正落实。各级财政部门、主管会计工作人员，要深入一线，研究存在的各种问题及情况，指导和帮助企业执行好新制度;企业财务人员要充分运用新的核算方法，为现代企业制度的建立发挥应有的作用，进一步深化企业财务会计工作的改革。会计人员管理、会计电算化等方面的改革还尚未全面展开，政府部门对会计管理的职能、方式仍需进一步转变。因此，必须积极创造条件，建立与社会主义市场经济体制相适应的新的会计管理体制。

（二）继续加强会计法制建设。加强会计法制建设，不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面，也是转变会计管理职能，保证会计规则秩序正常运转的客观要求。要不断宣传、学习、贯彻会计有关法规，采取切实措施，认真查处会计规则中的违法违纪行为，保证会计工作做到有法可依，违法必究。在抓好已有法规制度贯彻实施的同时，积累经验，使会计法的各项规定具体化，进一步完善以会计法为中心的会计法规体系

（三）加强发展我国的会计电算化事业。实现会计工作手段的现代化，是推行会计改革，充分发挥会计管理职能的重要保证。高新技术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争，关键在于信息的竞争。加强会计电算化事业，重点做好以下4项工作：研究制定总体发展规划，以引导我国的会计电算化事业有计划、有步骤地发展;要制定出台会计电算化管理体制，逐步把我国的会计电算化事业引向制度化、法制化的轨道;加强会计软件市场管理，搞好商品化会计核算软件评审工作，推动我国会计软件整体水平的不断提高;开展会计电算化人员岗位培训，培养一支适应时代要求的会计电算化人才队伍。

（四）提高会计人员素质。会计人员的素质状况和积极性调动如何，直接影响会计工作水平的提高和会计改革的顺利进行。通过改革建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制，调动他们的积极性。抓好在职会计人员培训，贯彻多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育的方针，在财政部门统一规划和保证质量的前提下，支持各地区、各部门和多种办学力量参与会计在职教育。同时，研究制定会计职业道德规范，加强会计职业道德和职业纪律教育，全面提高人员素质。

致谢：在论文写作的过程中，我要特别感谢我的指导老师细心、认真的指导；也要感谢老师在三年的大学生活中对我的教育和帮助，使我能圆满的完成三年的学业。同时还要感谢三年中授予我知识的所有任课老师，正因为有了这些知识我才能写出有关会计方面的文章。因为知识有限、能力有限在论文中可能存在一些不足的地方，希望各位老师见谅，并且提出宝贵意见。

参考文献：

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11.张庆龙 《财务与会计》 2001年第11期