会计信息失真探析

[摘　要」普遍出现的会计信息失真现象，给使用者提供了虚假情况，给决策者制定相关的决策带来了不利影响，已经严重地影响了国民经济的正常运行，成为当前会计改革的重要内容。本文着重阐述了会计信息失真的危害性，并分析其产生的原因，最后提出了所应采取的对策。　[关键词」会计信息；失真；危害；原因；对策

目录

会计信息失真探析1

6、 明晰性。会计信息必须简洁明了，便于使用者理解。3

二、 会计信息失真带来的危害性4

1、会计信息失真导致了宏观调控与微观决策的失误4

2、会计信息失真干扰社会主义市场经济秩序，危害改革开放的深化5

3、会计信息失真破坏投资环境，影响经济资源的合理分配5

4、会计信息失真导致税利和其他国有资产大量流失5

5、会计信息失真破坏正常的生产经营秩序，影响资产帐实不符6

6、会计信息失真带来行业不正之风6

7、会计信息失真削弱国家财经法规的权威6

8、会计信息失真助长腐败之风，影响国家政治安定7

三、 会计信息失真的现状及原因分析7

（ 一）、会计信息失真的表现及特点8

（二）、会计信息失真的原因剖析9

4、采用计算机记账带来题10

7、 对违反会计法规的处罚力度不够。11

1、首先，要强化法律意识，加强会计信息的外部审查与监督。12

2、健全会计监督体系12

7、孟凡利、周经昌．会计信息论［M］．中国的价出版社。16

会计信息及其质量特征

   　会计的目标是对会计主体的经济活动进行核算，提供反映会计主体经济活动的信息，其本质在于决策有用性，即向有关利益关系人提供客观、公正和有用的信息，以利于其做出正确的判断和决策。但在实际中，由于各种原因往往造成会计信息失真，致使信息使用者决策失误。在现代市场经济社会，会计信息越来越重要。特别是随着改革放开的不断深入，市场经济的逐步发展，会计信息质量在经济生活中显得更尤为重要，高质量的会计信息，能够真实、全面地反映一个单位一定时期的经营状况和财务成果，体现各种利益关系的界限和分配结果，被各管理层、投资者、债权人及职工个人广泛关注。因此，保证会计信息真实、可靠，对于维护社会经济秩序，保证经济持续稳定发展，具有重要意义。但在会计工作中，会计信息失真的问题仍然存在，琼民源数亿之巨额亏损可以做成数亿的盈利，做假帐做成一个弥天大谎。郑百文以一家名不见经传的百货文具批发居然可以做成在深沪两市所有商业公司中主管规模和资产收益率名列第一，而一年之后原形毕露，累计亏损18.21亿元。因此，依法整顿和规范会计秩序，不断提高会计信息质量是发展社会主义市场经济的客观要求，也是一项长期的重要任务。

 会计信息作为一种经济信息，除具有经济信息的的一般特征外，诸如被感知和识别，可以转换和传递，可以贮存和加工处理，以及具有实效性并与物质载体不可分割外，还应具有自已的特征。美国1980年5月发表的财务会计概念公告第2号指出：“对决策有用性应作为最重要的质量特征。”并进而指出“会计信息要于决策有用，同时要具备其他一些主要的质量特征，如相关性、可靠性、及时性、明晰性等。：

真实性。会计信息要对控制和决策有用，其反映的内容必须真实。不真实的会计信息不仅毫无用处，还会产生误导。

相关性。相关性是指会计信息与人们的用途相联系，能对人们利用它进行的经济活动产生有益的影响。

及时性。及时性是指在会计信息失去有用性的之前到达需求者手中。在如今通讯高度发达的信息社会里，及时性作为会计信息的重要质量特征是不言而喻的。

可比性。可比性是同一会计信息在同一行业的不同企业之间，或同一企业的不同会计之间能进行比较，以反映企业在同行业中的地位或企业自身的发展水平，这对企业自身和外部信息使用者都具有极大意义。

可核性。美国会计原则委员会（APB）对可核性做了如下解释：“可核性的财务会计信息是独立的计量员用同样的计量方法基本上会重现的信息。

明晰性。会计信息必须简洁明了，便于使用者理解。

中立性。中立性是指会计人员形成会计信息的过程和结果不能有特定的偏颇，不能妄加某种色彩以满足特定信息使用集团的需要。

会计信息失真带来的危害性

 所谓会计信息失真，是指会计信息没有真实地反映客观的经济活动，从而给会计信息的使用者提供了虚假的情况，给决策者们制定相关的决策带来了不利影响的一种现象。

 会计信息失真可分为故意失真与非故意失真。非故意失真是会计人员技术熟练程度不够、疏忽大意等非故意因素导致的，比较容易克服和纠正。故意失真是指在企业管理当局的授意下，利用会计规范给予企业的灵活性，有偏向性或诱导性地提供信息，或者违背会计规范制造假帐。这是危害最大、后果最严重、也最难以防范和察觉的失真行为。

 就我国目前的状况来看，其危害主要用以下几个方面：

 1、会计信息失真导致了宏观调控与微观决策的失误

 失真的会计信息传递给全国全社会，导致诸如反映国民经济发展状况的国民生产总值、国民收入等统计资料误传给国家计划、统计部门，凭这些失真信息制定的国家长、短期发展计划和宏观经济调控政策就会失去合理依据。基层会计信息失真，也会造成微观主体的决策失误。社会主义市场经济是在国家宏观调控下的法制经济，产业结构、产品结构、价格、税负、利率、汇率等经济杠杆。积累与消费、内贸与外贸等都需要在宏观调控下使市场经济体制逐步完善。如果会计信息失真，市场销售、资金流转、成本水平、经济状况等数据虚假，就会导致宏观和微观决策失误，造成严重的不良后果。

 2、会计信息失真干扰社会主义市场经济秩序，危害改革开放的深化

 会计信息的严重失真已经对国家经济秩序构成了严重威胁。一个完善的发达的市场经济，是在合法、公平的竞争机制中发展起来的，会计信息失真，破坏了市场运行的有序性，干扰了市场资源的配置。随着改革开放的深化，现代企业制度的建立，客观上需要企业在符合市场需要的前提下，有健全的以财务管理为核心的科学管理制度。如果会计信息失真，财会监督可能失控，就会影响甚至破坏市场经济的健康发展，也使投资者无所适从，这与深化改革开放的客观要求是不相适应的。

 3、会计信息失真破坏投资环境，影响经济资源的合理分配

 在市场经济条件下，国家改变了过去那种单一的由财政拨款的做法。投资主体也逐渐趋向于多元化，作为市场活动的基本经济单元——企业，越来越依靠从投资市场中筹集生产经营所需的资金。在投资市场，投资者是根据出资的安全性、流动性与获得利润高低等因素决定投资方向的，而他们进行决策的主要依据就是企业所提供的反映其财务状况和经营业绩的会计资料。因此，会计资料的真实与否就关系到广大投资者的切身利益，也关系到是否能实现利用市场完成社会经济资源的优化配置和有序流动。

 4、会计信息失真导致税利和其他国有资产大量流失

 企业歪曲会计信息的动机是多种多样的。但总体来说不外乎是想借此为个人或小单位捞取好处，其结果是将原本应归国家或集体或企业的资产窃取为小集体和个人所有。如在国有企业经营承包的情况下，承包者往往采取各种手段虚报夸大的会计报表上的经营利润和数额，以获得承包奖金。而另一些未将利润和个人收入挂钩的企业，力图在会计报表上虚增支出，隐瞒利润，以逃避国家税收。此外，在企业转换经营机制过程中，一些企业经营者通过不实估价，压低国有资产的价值，从而改变国有资产的真实比例和数额，等于变相将国有资产的一部分划归私人。

 5、会计信息失真破坏正常的生产经营秩序，影响资产帐实不符

 企业的生产经营离不开及时、准确的各种会计信息。如产品的定价，在很大程度上取决于生产成本。又如赊销政策的制定，又依赖于顾客的财务状况和以往偿付贷款的情况。了解这些情况也主要通过各种会计记录。如会计资料不实，企业的管理当局势必难以做出正确的生产和经营决策。这样，不仅有损于企业形象，而且也使企业在同行中的优势荡然无存。

 6、会计信息失真带来行业不正之风

 一个企业不是想方设法去提高经济效益，而是挖空心思采取各种手段做假，往脸上贴金，这种“重任”最终要落到会计人员身上。因此社会上流传着不会做假账，不成为“合格的”会计的说法。这股会计行业的不正之风导致会计质量大幅滑坡。

 7、会计信息失真削弱国家财经法规的权威

 对于《会计法》、《两则》和《税法》等财政金融法规可以有法不依。比如在增殖税专项发票上弄虚作假，往往就是企业经营者的授意，财会人员甘心充当工具的典型事例。总的来说，谋求个人或者集体的利益，不顾国家法律，危害国家利益是企业会计信息失真的主体归属，归根到底是会计发展的错位，是会计实践中的误区。

 8、会计信息失真助长腐败之风，影响国家政治安定

 会计的职能不仅仅是被动的反映已经发生的经济活动，它还是国家监督、调控企业、企业的所有者控制其经营者的一种手段。例如，国家的有关规定中规定的企业各种支出的标准、比例，确定了对企业经营成果的分配顺序和比例，会计资料成为监督国家财政政策和法规执行情况的基本工具。然而，许多企业通过做假账，将一些不合法不合规的支出合法化，助长了社会腐败之风，影响国家的政治安定。

上面仅是就一般的工商企业的情况而言。实际上。做假账的情况在各行业各部门都存在：在国家财政部门，利用做假账转移预算内资金，逃避国家预算监督；税务部门制造假票据、假发票、偷税、逃税、骗税；银行和金融机构搞“两本账”，进行账外高利吸储、放贷，冲击国家信贷规模，等等。

会计信息失真的现状及原因分析

1996年财政部对全国重点调查了83.9万个单位的会计信息质量，有16.3％的单位会计信息失真。1999年上半年财政部组织对110户酿酒企业会计信息情况进行了抽查，信息不实的达抽查总户数的92.7％。1999年末财政部组织各驻地财政监管专员办事处进行会计信息质量抽查，共抽查了外贸、电信、汽车、机械等行业的159户企业，资产不实的有147户，所有者权益不实的有155户，利润总额不实的有157户。

（ 一）、会计信息失真的表现及特点

当前企业会计信息失真的表现及特点可归类概括如下： 1、凭证失真失实。眼下原始凭证不合规（如缺经手人、验收人、用途、说明等）已不算什么问题。严重的是不少原始凭证失真失实，一些非法的支出均能以合法的形式出现。

2、会计基础工作薄弱，账务管理混乱。有的企业会计核算缺乏系统性，会计基础工作薄弱，账目混乱，造成账证、账账、账表、账实严重不符。

3、资产失真。其主要表现为企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际占有数额。有的管理混乱，国有资产家底不清，存在账实不实的现象；有的对外投资，被投资企业已资不抵债，更无红利可分，造成大量资产流失。

4、成本（费用）失真。有些企业管理者和会计人员为了小集体和个人利益，该提取的费用不提取或少提，该摊销的费用不摊或少摊；不该提的费用也提或多提，不该摊销的费用摊销或多摊，在成本费用上弄虚作假。

5、虚假利润。利润是企业经营综合成果的反映，应严格按照“收入—成本（费用）—利润”的公式计算，但在实际工作中，利润却往往演变成“厂长利润”或“书记利润”。会计人员按照单位领导的意志随意调整利润以达到其特定的目的。

报表不实。会计报表是用来综合反映企业经营状况和经营成果的报告性文件。目前不少单位的会计报表不能提供完整、规范、真实、有价值的会计信息。为了完成责任指标，甚至干脆撇开账薄随意调整编报，造成了严重的后果。

 （二）、会计信息失真的原因剖析

 会计信息失真的的原因是多方面的，既有企业本身的内在原因，也有社会监督不力等客观因素。会计信息失真的原因主要有以下几个方面： 1、法制不健全，执法不严，法制观念淡化，有法不依

 新《会计法》对会计人员的行为作了较为详尽的规范，对违规行为作了相应的量化处罚的规定。但在以往的较长时间内，经济领域的法制是不够健全和不够完善的，由此造成了会计人员法制观念淡薄，体现在工作中就是对每项经济业务的处理不够严谨；另外，在我国目前状况下，许多职能管理部门有法不依，违法不究，执法不严，甚至存在着权钱交易，  从而使会计信息失真的现象比较普遍。 2、 会计人员自身素质差。

 有的会计人员不熟悉国家政策、法规，甚至对于专业知识也达不到要求。业务素质低，缺乏应当具备的职业道德，在日常的会计工作中，或是不自觉地违返了国家政策、法规；或是对经济业务不能够进行正常的帐务处理和会计核算；或是在会计处理的过程中马马虎虎，缺乏应有的责任心；或是唯上司意志是从，丧失原则。无论是业务素质和职业道德都与会计工作规范化，法治化要求在较大差距。 3、领导的人为因素

 一些企业负责人出于种种目的利用自己的权利，指使会计人员造假，他们有的虚增利润骗取贷款，有的隐瞒利润逃避交税，有的甚至虚列数据来掩盖其贪污受贿的罪行。这些人，把国家、集体的企业当成自己的小作坊，胆大妄为，无所顾忌，任意造假，致使会计信息严重失真。这是当前的普遍现象，也是造成会计信息失真的源头。

 4、采用计算机记账带来题

 将计算机引入会计工作是一种进步，也是一种趋势。但是，由于会计人员的计算机技术水平普遍不高，加上现有软件普遍的一些问在安全性方面存在缺陷，使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞，从而影响会计信息的重要性和真实性，这个问题由于其“不可见性”，其危害性可能更大。 5、会计法规、准则、制度本身的缺陷

 个别企业利用会计法规、准则、制度本身的缺陷，采取合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润，利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理，造成了企业经济交易的失真，从而导致会计信息失真。 6、社会审计监督不力

 我国注册会计师事业的发展存在着许多问题。如，在人员数量上，现有注册会计师与《公司法》关于所有有限责任公司和股份有限公司的年度报表都要经注会审计的要求存在很大差距；在质量，职业道德和职业纪律上，程度不同地存在着素质偏低、偏离职业道德和职业纪律松驰的问题。在审计过程中，往往是查帐容易，处理难，这严重影响了注册会计师对内部人的监督，滋生其舞弊的可能。

对违反会计法规的处罚力度不够。

 尽管我国的会计法规建设取得了可喜的成绩，但是，有法不依、执法不严，对违反会计法规的处罚力度不够，使得违法的机会成本很小。违反会计法规的巨大利益诱惑与低廉机会成本所形成的反差，使得会计信息失真现象屡禁不止。 四、会计信息失真治理对策

 会计信息失真问题直接危害了会计工作的生命力。经济界的有识之士认为这一问题已经干扰了市场经济秩序的正常运行，国务院总理朱镕基高度重视。1995年他亲自主持制定了“整顿会计工作秩序的约法三章”，1996年财政部又印发了《关于会计基础工作规范》的通知，但虚假会计信息问题始终得不到扼制，会计信息失真的问题已经到了非大力整治不可的时候了。要从根本上攻克多年来存在的会计信息失真这一顽症，我认为可以从以下几方面着手

1、首先，要强化法律意识，加强会计信息的外部审查与监督。

近年来，国家先后制定一系列经济类法律法规，为实现会计信息的客观、真实和准确、完整提供了强有力的法律武器。一方面，要加大普法宣传力度，树立学法、懂法、执法的良好氛围，确保企业各项经济活动严格执行国家法规。另一方面，企业经营管理者、财会人员等要自觉遵纪守法，维护《会计法》的权威，保护会计人员依法行使职权，保证会计信息真实可靠。

2、健全会计监督体系

首先，企业内部要建立以内部审核为主的内部监督体系，制定内部控制制度，建立合理的组织机构，发挥对会计信息的内部监督、监管作用。其次，要加大财政、税收、审计、工商等政府职能部门以及银行、证券、保险监管等部门依法监督检查的力度，严格执法，对于查出的违法、违纪案件决不姑息，依法处置，并坚决杜绝检查中的钱权交易，强化政府部门的监督，提高监督检查的质量，第三，要大力发展注册会计师队伍，发挥其社会监督职能。要搞好会计师事务所的自身建设，提高职业质量和注册会计师的风险意识及法律责任意识，真正做到客观公正，依法执业。要加强对会计师事务所和注册会计师的管理和监督，严格规章制度管理，约束会计师事务所和注册会计师的行为。财政部门应加强监管，以保证其执业质量。财政、税收、审计、工商等政府职能部门要为注册会计师行业的发展创造良好的外部条件和环境，支持注册会计师依法执业，从而建立起内部监督体系和外部监督有机结合的约束机制，确保会计信息质量。 3、进一步完善财务会计制度。

一方面，要进一步完善会计核算制度。我国会计制度中对企业发生资产损溢的处理、土地价值的核算、应收账款中坏账损失的确定、存货的计价、长期投资收益与损失的处理等，规定比较灵活，企业确定损益时人为因素较大，很难准确反映企业盈亏状况。企业间由于会计处理方法不同反映的损益也缺乏可比较性。还有在股份制企业会计制度中没有包括《关联方关系及其交易的披露》准则，也没有强调合并会计报表，一些公司报告业绩时不能将母子公司的虚假交易剔除。另一方面，国家颁布的《两则》、《两制》要求企业建立相配套的内部财务制度和核算办法，但不少企业并未建立，财务管理和会计核算随心所欲。因此，对上述财务会计制度有必要作进一步完善并予以落实。 4、进一步提高会计人员的整体素质。

 经济全球化对会计工作提出了新的要求，会计人员必须不断学习、吸取、更新会计专业知识和相关知识，努力提高自身的综合素质，使自己成为熟悉政策、精通业务、遵守法纪、清正廉洁的合格专业人才。同时各个管理层次要投入相当的财力、物力，加大对会计人员继续教育的力度，组织好会计人员的继续教育培训工作，促使会计人员不断更新、补充、拓宽业务知识与技能，以促进会计信息质量的不断提高。 5、改革现行会计队伍管理体制。现行体制下，会计人员与单位领导之间是领导与被领导、从属与依附的关系，会计人员在实际工作中，往往难于依法办事，客观、真实地反映企业的经营成果及单位的各项经济指标、财务状况，传递出高质量的会计信息。实行委派制，是对会计队伍管理体制改革的新偿试。它可以摆脱会计与单位负责人之间领导与被领导的依附与从属关系，增强会计工作的独立性，保证会计人员依照《会计法》办事，正确行使会计职能，公正、客观、真实地反映企业的经营成果和财务状况，提高会计资料的真实性和可靠性，保证会计信息质量。同时，实行委派制，可以把会计人员放到市场竞争的氛围中去，这将促使会计人员认真努力工作，更加勤奋地钻研业务、依法履行自身的职责。六、总结

总之，我认为会计工作秩序混乱的源头在企业的管理当局，而不是会计人员。如果只是就会计论会计，无论如何大张旗鼓地查，查处多少违法乱纪的行为，也只是一阵风，过后依然会是“野火烧不尽，春风吹又生”，惟有抓住管理当局，明确其不可推卸的会计责任，才能从根本上解决会计工作秩序中存在的问题。

经济发展和会计发展是相辅相成的。纵观世界各国近代的历史，没有一个经济发达的国家是会计上落后的；反过来说，也没有一个会计落后的国家经济能够快速发展。不从根本上解决会计信息失真问题，我们要持续发展社会主义市场经济是不可能的。

【参考文献】

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