浅谈财务管理目标及在企业管理中的地位

一、企业管理目标与企业财务管理目标的关系

二、财务管理在企业管理中的核心地位

三、财务管理现状

（一）思想认识上的差异，使得企业财务管理的核心地位难以实现。

（二）管理基础上的薄弱，财务管理不健全。

（三）人员素质上的不足，使得企业财务管理的核心地位难以到位。

四、强化财务管理的对策

（一）加强资金管理

（二）加强成本管理。

（三）抓财务自身建设。

（四）有效参与企业的管理和决策。

内 容 摘 要

[内容摘要] :本文通过研究企业管理的目标和财务管理目标,揭示财务管理在企业管理中的地位和作用,并探索企业财务管理的有效途径.

浅谈财务管理的目标及在企业管理中的地位

现代企业财务管理是整个企业管理的重要组成部分，是对企业资金运动全过程进行决策、计划和控制的管理活动，其实质是以价值形态对企业的生产经营全过程进行综合管理。财务管理作为企业管理的核心，其目标必须与企业的目标相一致，即“企业价值最大化”，同时也是财务管理追求的目标。随着市场经济的发展和现代企业制度的建立，财务管理在企业管理中的重要作用进一步凸现。明确企业财务管理的目标，摆正企业财务管理在企业管理中的地位，加强企业管理，对促进现代企业的良性发展具有重要的意义。就企业财务管理的目标及其在企业管理中的地位谈一些初浅看法。

一、企业管理目标与企业财务管理目标的关系

企业财务管理是企业管理的重要部分，财务管理的目标取决于企业管理的目标，亦即企业管理的目标决定财务管理的目标。认识财务管理的目标，是确立财务管理在企业管理中处于什么地位的关键。

现代企业作为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立经济主体，不仅要生产产品（或经营商品）来满足社会日益增长的物质文化需要，体现企业存在的价值，而且必须有较强的盈利能力和偿债能力，处理好各方面的财务关系，树立起自己的价值形象，这就是现代企业需要“达到的境地或标准”。因此，我们认为企业价值最大化是现代企业管理的目标。必须指出的是：（1）价值最大化是指在当时社会条件下经过企业主观努力所能达到的目标，这种“最大化”应该是一个动态过程，而不是一个终极的静态表现；（2）价值最大化中的“价值”不是一个纯粹的量的概念，它同时具有量和质两方面含义。从量上看，体现着利润的逐年增加和对国家贡献的增加，以及对职员生活水平的提高；从质上看，体现着企业信誉的提高，形象的优化和对内部职工凝聚力的增强，持续发展能力的增长，以及对国家财经法纪的遵守等。

价值最大化是企业的总目标，它的实现要依赖于若干具体目标的实现来保证，概括起来我们可将这个总目标分解为以下具体目标，它们共同组成价值最大化目标的科学内涵。

（一）资源配置目标。资源配置是经济学中的重要问题，也是提高生产效率的关键问题。要实现价值最大化目标，首先要解决和调配好企业的资源配置，包括物力资源、财力资源、人力资源和信息资源等的配置。资源配置目标就是达到资源配置的优化或合理化。只有实现了这个优化才能实现生产效率的优化，促进生产方式由粗放型向集约型的转变。在财力资源配置上，借人资本与自有资本的比例应该适当，借人资本中长短期贷款的比例要适当、资金筹措综合成本力求更低，留存收益应占资金的一定比例等；在人力资源配置上，要分流富余人员，实现减员增效，大胆吸收专业人才和复合型人才，使人力资源与物力资源的配置做到协调合理，要牢牢树立人才意识；讲究人才的知识结构和年龄结构，尤其要注意配备企业最高管理人员和中层机构的负责人；在信息资源配置方面，要建立起市场信息库、制造技术信息库、需求量和产销量信息库、新材料新工艺信息库、产品质量信息库、价格信息库、会计信息库等信息网络，尽可能收集整理与生产经营有关的各种信息，以便克服市场经济下由于信息失灵造成的决策失误。

（二）管理决策目标。现代企业制度的基本特点之一是管理科学。现代管理学包括决策、组织、领导、控制和创新五大要素，决策是管理的首要要素，管理的科学性在很大程度上决定于决策的科学性，而决策是由领导人作出的，因此管理决策与人力资源配置的合理 性关系极大。我国改革开放中无数企业能摆脱困境、走出低谷、扭亏为盈，无不与管理决策做到或基本做到科学化有关。所以管理决策的目标是科学化。

（三）成本目标。无论制造企业还是商品流通企业，成本的高低对企业的生存和发展都具有生死存亡的意义。凡有远见卓识的企业家无不把成本管理作为 企业管理的重点来抓。早在1995年中国航空工业总公司的领导就明确提出“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理和成本管理为重点”的一个中心两个重点的管理思想，突出了成本管理的重要作用，这是完全正确的。因为在一定的市场价格（或公允价格）下，努力降低企业的个别成本，是企业获取更大利润的源泉，尤其是那些原材料成本占产品成本50％以上的行业，更是如此，邯钢的成功经验又一次生动而无可辩驳地证明了企业管理的这一基本法则。因此我们认为成本管理的目标就是谋求成本的最低化。

（四）产品质量目标。产品质量好坏是企业的生命线，这一观点早已成为人们的共识。质量好的产品（包括质量稳定、安全可靠、节能耐用、造型美观等）就能赢得顾客、“开创用户”，占有市场。它不仅是企业形象的代表，而且按优质优价的市场法则，还能为企业创造更多的利润，因而在某种意义上讲，产品质量也是一种无形资产。企业应牢牢树立优质观，不断研究和提高产品质量，实现产品质量更优化目标。

（五）财务管理目标。有人认为，把利润最大化作为财务管理目标，会带来许多弊端，主要是企业为追求利润最大化而可能不择手段，例如企业因考虑成本问题而不顾环境保护，在产品质量上会偷工减料，还会引起企业“短期行为”等等，因而提出用股东权益（财富）最大化或每股收益最大化来代替它。我们认为这是换汤不换药。理由是：（l）实现每股收益最大化的前提是利润最大化，没有利润最大，每股收益（EPS）最大就不可能多；（2）股东权益是股东对企业净资产的所有权，按我国财会制度规定，企业净资产包括股本、资本公积、盈余公积和未分配利润四个要素。其中股本是投资人已经投入企业的资本，如果不分发股票股利，它不可能“再大”，更无所谓“最大”；资本公积则来自股本溢价、资产重估增值和接受捐赠等，一般说它再大也不是企业本身的经营业绩所致；只有盈余公积和未分配利润（西方称为留存收益）的增加，才是企业经营效益的表现，而这两方面又有赖于利润最大化的实现。可见将股东权益最大化作为财务管理目标是欠科学的。其实。利润最大化恰恰说明了资本运动的本质和目的。马克思说，资本运动在于增值，它是能带来剩余价值的价值。他在产业资本循环公式中对资本的增值作了最精彩的描述：“G→W……P…W→G’”。这一公式准确无误地说明了企业财务目标就在于追求最后形成的G’要大于投入的 G，也就是说，企业生产经营的成效从财务角度看，全部反映在这一撇（’）上了，而且它应越大越好！这里需要说明的是，应对利润最大化有正确的认识，那种不顾长远利益，只顾一时和眼前利益实现的利润最大化不是真正意义的最大化。我们所说的利润最大化是指能持续发展的最大化，滥用资源、短期行为等等理应在排除之列。

上述5个具体目标具有明显的逻辑关系：资源配置合理化目标是企业的基础设施和物质基础；管理科学化目标是企业行为的方向盘和导向仪；成本最低化目标是企业能在竞争中立足和发展的秘密武器，是实现利润最大化目标的源泉；产品质量更优化目标既是企业的“硬件”也是企业的“软件”，它与成本最低化目标共同组成企业产品的两翼；利润最大化目标是企业发展的动力机制，也是其他4个目标综合合力作用的结果。资源、成本、质量、利润4个目标的实现，都有赖于管理的科学化和决策的正确性。这5个方面缺一不可，缺少一个，其他4个就受到影响和制约，最终受影响的是利润。只有实现这5个目标的有机组合，才能保证企业价值最大化目标最终实现。以上不难看出，企业目标与财务目标的关系是整体与局部的关系，财务目标只是企业目标的组成部分，它的实现是企业目标实现的有力杠杆。

二、财务管理在企业管理中的核心地位

随着我国经济体制改革的不断深入 ,企业管理以财务管理为核心 ,已成为企业家和经济界人士的共识。之所以说财务管理是企业管理的核心 ,因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理 ,渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。企业资金的筹集、使用和分配 ,都与财务管理有关 ;企业的生产、经营、进、销、调、存每一环节都离不开财务的反映和调控。企业的经济核算、财务监督 ,更是企业内部管理的中枢 ,它在企业管理中的核心地位是一种客观要求。

企业的经营过程实际就是企业资金在各种形态下不断转化并最终达到增值目的的过程。企业的资金筹集、应用、配置、耗费、收回和一系列活动称为企业的财务活动。一个正常经营的企业，其资金流转的起点和终点都表现为货币资金，资金的不断流转活动构成了企业的经营活动，并形成了一系列相对独立的管理方式，这就是财务管理。

资金是企业的“血液”。企业资金运动的特点是循环往复地“流动”。资金活 ,生产经营就活 ,一“活”带百“活” ,一“通”就百“通”。如果资金不流动 ,就会“沉淀”与“流失” ,得不到补偿增值。正因为这样 ,资金管理成为企业财务管理的中心亦是一种客观必然。财务管理是一个完整的循环活动过程。一般包括财务预测、财务分析、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查、财务诊断等环节。这些环节中的活动不仅与企业管理息息相关 ,而且都处于“关键点” ,而“关键点”是控制和管理的核心。

财务管理通过财务预测、预算、控制、决策和分析及考核等方式，将企业经营活动中的各项物质资源、人力资源、经营活动、管理要求有效地协调起来，促进其他各项专业管理充分发挥起职能，使资金能高效、合理的在不断的收支和流转过程中获得盈利。财务管理的触角涉及和覆盖企业经营管理的各个环节和各个方面，并与各项其他专业管理紧密联系，而各项管理效果的好坏又都将在企业的财务指标和财务状况中得到充分的反映。因此，财务管理在企业管理中处于基础和核心地位。

现代企业管理的本质，就是有效整合企业资源以达到企业既定的目标和责任。从资源的取得、利息、配置、整合到最终达到目标，将企业各种相互分离但彼此相关的职能结合起来，形成价值链，财务管理自始至终贯穿其中。以财务管理为核心全面推进对企业经营活动的管理，能对企业的总体资源实施有效配置。

三、财务管理现状

 财务管理受经济管理体制所决定，我国企业的财务管理，经过了一个从社会主义计划经济到社会主义市场经济的过程。四十多年来，企业总结财务成果，可以概括为四个过程：一是总结实现利润的过程（利改税以前）；二是总结实现利税的过程（利改税期间）；三是总结实现税费的过程（开徵“两费”以后）；四是总结安置社会就业的过程（企业出现普遍亏损以来）。即企业总结财务成果，从实现利润降为实现利税，从总结实现利税降为实现税费，从总结实现税费降为解决多少社会就业。为什么会出现上述的总结过程，这同企业的财务状况有密切的关系。那么，企业的财务状况又是如何呢？我们先从下面两组有关统计数据来看：1、统计部门的数据。从1991年至1995年，全国国有企业历年的亏损额分别为367亿元、370亿元、486亿元、648亿元和883亿元。2、清产核资部门的数据。到1995年4月30日止，全国清产核资的国有企业30.2万户，资产总额为74.721亿元，负债总额为51.762亿元，所有者权益为22.959亿元，资产负债率已从1980年的38.7%上升为69.3%。资不抵债、财产损失、亏损挂账大于所有者权益的占国有企业数的37.2%。上述两组统计数据，虽有统计口径、账实差异、增值减值、少列多报等因素影响其准确性，但足以说明国有企业财务管理的现状，引起政府、主管部门和企业的高度重视。以财务管理为核心，全面推进企业管理已经成为投资者、经营者的共识。但就我国目前企业，特别是一些国有企业的财务管理状况而言，尚不尽人意。国有企业在推进以财务管理为核心的企业管理工作中，受到以下诸多因素的影响，限制了财务管理作用的发挥，使财务管理难以达到核心地位。

 （一）思想认识上的差异，使得企业财务管理的核心地位难以实现。在大多数人的意识里，对“财务管理”的认识还停留在会计核算上，把财务管理工作仅仅看作是算算账，出出报表，主要是事后的核算。认识上的不到位，使得财务管理的定位出现偏差，似乎管理的前期与财务无关，以至出现有些企业投资项目的前期决策、期中管理，不要求财会人员参与，只求最后结账不出错就可以。许多企业的财务部门实际只是会计核算，汇总汇总数字，忽视了财务管理更关键、更重要的职能。

 （二）管理基础上的薄弱，财务管理不健全。首先，内部控制不到位。面对开放的市场经济，企业内部制度配套滞后，不少制度是在多年以后制定的，不能适应管理的要求和需要，制度与制度之间存在不协调，财务预算也只是停留在形式上，不能有效地把企业的经济活动通过价值体系控制起来，财务预算的高度综合能力尚未充分到位。其次，经营业绩的审计、考核体系尚不健全，与企业有关的各种财务不顺，导致会计信息失真现象比较严重，财务管理的有效监控力未能充分体现出来，以至难以对各项经营活动形成理性的约束。其主要表现有：①企业投资运作由领导决策，财会人员无权参与；②认为财务管理束缚企业手脚，财务机构人员可有可无；③财务人员素质要求不高，能编制财务报表就可以；④能服从“指示”的就使用，不听从“指示”的就撤换；⑤强调企业要有自主权，拒绝财税审计部门的检查监督。近几年已出现一些怪现象，由于财会人员不受聘用，停薪外出打工，特别是停产、半停产的企业，无财务人员上班，企业年终会计报表无人的编制。对此，财政部门负责其编制财务报表期间的工资，请财会人员回来编制财务会计报表，才能完成财政部门年终决算汇编工作，以便财务决算报表的逐级上报。

 （三）人员素质上的不足，使得企业财务管理的核心地位难以到位。现代科学技术和经济的迅猛发展，生产经营活动的复杂性，资金运作的大规模性，要求企业在整个经营活动过程中，包括决策、管理、控制等方面均采用各种现代化的管理手段，也对管理人员的素质提出了更高的要求。比如实施了会计电算化以后，财会人员不仅要懂会计业务技术，还要掌握计算机技术，但目前企业的财务管理人员素质上仍存在不到位的情况，这种不到位是影响财务管理核心作用难以发挥的主要问题。目前，企业中高素质、高水平的财务管理人员不多，而现有的财会人员又因为忙于事务或限于水平，要更深的介入财务管理，显得心有余而力不足。应该指出，以财务管理为核心，决不是以财务部门为核心，因此，人员素质问题也不仅仅是只财会人员，企业高层管理者、经理人员的素质应是更重要的。目前，企业一般对科研技术人员比较注重，但对如何发挥财务人员的积极性，使他们的工作与企业财务管理的地位要求相适应，还没有得到足够的重视。 

四、强化财务管理的对策

随着现代企业制度的建立，紧紧抓住财务管理这个主动脉，讲究生财、聚财、用财之道，全面推进企业管理。据有关方面对我国2000家亏损国有企业的调查表明 ,政策性亏损占9.9 %,客观原因亏损占9.2 %,因经营管理不善造成的亏损占80.9%。欲使财务管理成为企业管理的核心 ,使之真正发挥核心作用 ,就必须做好企业财务管理工作。在企业中充分发挥财务管理的核心作用，全面提高企业管理水平，是企业面临的当务之急，应从以下几方面着手。

（一）加强资金管理。

资金是企业的“血液”，是企业赖以生存的根本。但是，同样的资金给予不同的企业，几经周转，有的企业会像滚雪球一样越滚越多，从此走向飞煌腾达；有的企业则是越花越少，甚至资不抵债，濒临破产倒闭。问题的关键就是资金管理。要落实企业管理以财务管理为中心，就要将资金管理作为财务管理的突破口，围绕资金运动这根主动脉，加大财务管理对企业生产经营各个环节的控制力度。

１、建立资金投入保证机制，抓好资金的源头管理。企业财务管理部门要多收集企业外部的有用信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的预测、论证，考虑货币时间价值和风险程度，准确比较项目的投资回报率和筹资成本率，把好项目的财务预算关，设法筹足项目资金，优化企业资金占用结构，要运用财务预测方法，确定最佳购存点上的资金匹配结构，并建立客户信用风险财务分析制度和以货币回笼为中心的销售责任制，便于分析和找出资金运行偏差，适时进行资金结构调整。

２、建立资金结算中心，抓好资金的流程管理。一是完善现有企业资金运行形式，模拟银行结算，拓展资金成本的核算内容。二是企业必须保持合理的筹资结构，适度负债经营，形成既要“借鸡下蛋”，又能“以蛋还鸡”的良性循环。三是规范企业融资行为，克服重商品信用轻资金信用的现象，务求保持良好的融资信誉，形成借——还——借的良性态势。

３、建立资金补偿积累机制，抓好资金的后续管理。财务部门要对企业资金进行统一管理，集中调度，防止资金过多分流到工资、福利、非生产投资等方面，尽可能地把有限资金投放到能够给企业带来最大经济效益的产品中去。同时，企业要合理制定税后利润分配政策，把税后利润尽可能用于企业扩大再生产，促进企业自我滚动发展。

４、加大清欠力度，切实抓好资金的回收工作。在清欠工作中，要突出抓好以下几个方面的工作：一是重视产品在市场上的竞争力，使本企业产品成为市场走俏商品，从根本上防止应收账款的发生；二是对寄销赊销的产品派专人跟踪，实地考查，卖不出去就及时收回；三是对已形成的应收账款，要指定专人负责清欠，摸清底数，对症下药。在回收方式上采取灵活多样的办法，把收款、收物、起诉等清欠形式有效结合起来，确保清欠工作的顺利进行。四是对清欠人员严格考核，奖罚分明。充分调动清欠人员的积极性。这样才能在一定程度上缓解资金紧张的矛盾，保证企业的正常生产经营活动。

（二）加强成本管理。

首先应提高企业成本意识，使每个职工充分认识到降低成本的作用。其次，要实现全员全过程的成本控制，并大力推行企业责任成本制度，客观评价企业成本中的业绩，实行成本否决。

１、掌握成本控制关键点，包括合理确定成本最低、利润最大的产品产销量，减少无效或低效劳动。同时开展价值工程活动，把产品的设计、技术进步、成本控制和经济效益有机结合起来，实现事前参与和超前控制。

２、拓展成本考核范围，健全成本考核体系。财务部门在考核产品制造成本的同时，还要考核产品质量成本和责任成本。在考核有形成本时，还要注意产品的无形成本。并且要强化成本考核力度，在企业内部划小核算单位设立责任成本中心。财务部门要充分利用财务信息的全面性、权威性，客观公正地评价成本中心绩效，实现成本否决制，使财务部门在全员和全过程的成本控制网络中发挥核心作用。

３、推行邯钢目标成本核算管理的经验，开展优化企业产品结构活动，以成本管理为中心，将资金投入效益好的产品，对于亏损较多、没有市场销路的产品，及时“关停并转”，将损失或亏损降到最低。

（三）抓财务自身建设。

１、提高财务人员综合素质，实现财会电算化。财会人员要在精通本专业知识的基础上拓展企业生产经营方面的基本知识。实施“算盘”换“键盘”工程，实现财会电算化，把财务人员从繁重的手工操作中解放出来，释放财务管理的潜能。

２、建立健全内部财务会计制度，实现财务会计制度规范化。企业的生产经营发展到哪里，财务管理的触角就延伸到哪里。

３、建立财务信息系统，实现财务管理信息化。财务部门要扩大财务信息采集面，建立财务信息的收集、整理、反馈、利用程序，形成以财务信息为主，与企业生产经营各环节信息为辅的财务信息系统，最终形成企业财务综合分析数据库，充分发挥财务管理在企业管理中的中心作用。

（四）有效参与企业的管理和决策。

１、随着当前经济体制改革的不断深入，适应市场经济的需要，会计工作从单纯的报账型转变为经营管理型，从以往单纯的事后分析转到事先预测，事中控制，事后考核的这种新模式上来。作为会计人员要努力适应时代的要求，提高认识，摆正位置，明确转变会计职能，参与企业决策。

２、努力提高整体素质，做好扎实的基础工作，保证会计数据的真实可靠，全面完整。

３、大胆探索，努力实践，逐步建立和形成会计人员参与管理决策工作的程序和方法。企业的生产经营都与企业的财务活动密切相关。要保证企业良性发展，充分发挥财务管理的作用，首先要让会计人员熟悉生产的全过程，参与经营活动，协同制定经营策略。其次，会计人员要善于发挥财务信息量大而准确的优势，从不同的角度和环节，进行分析和对比，协同有关部门拟定决策备选方案，以保证决策的科学性。最后，要争取有关方面的支持，特别是企业领导的重视，只有领导重视了，才会主动向会计人员交任务压担子，把会计工作放到应有的位置。这样，会计人员才能在主管部门的领导下，依据法律和规章制度，充分发挥其参与企业管理和决策的积极作用。

总之，只有明确认识财务管理的目标，才能肯定确立财务管理在企业管理中的核心地位，也才能使财务管理在企业管理中建立广泛、扎实的基础，以确保企业的每一项经济活动都能按照价值最大化的原则来进行，促使企业有限的资源得到最佳的配置，最终得到长期稳定的发展。

参 考 文 献

谢剑平编著:《财务管理》，中国人民大学出版社

师萍编著: 《现代企业财务管理》，中国致公出版社

王遐昌、印浩编著：《财务管理学》，立信会计出版社

王广明、刘贵生等编著：《现代企业财务管理》，西南财经大学出版社

中国注册会计师教育教材编审委员会编：《财务管理》，经济科学出版社