简述会计环境，搞好会计科学体系建设

会计环境是现代会计理论的一个重要课题

会计环境的内容

会计结构体系

影响会计环境的因素

政治环境

法律环境

经济环境

科学技术环境

自然环境

会计环境对会计影响的表现

对会计目标的影响

对会计准则的影响

技术性

社会性

研究会计环境理论，搞好会计科学体系建设

要正视会计环境与会计的关系

要从发展观点分析会计环境的发展变化

要以人为本的观点处理好各方面的关系

运用整体观研究会计环境论，完善会计理论结构体系

五、净化会计环境，增强会计职能

内 容 摘 要

随着我国加入ＷＴＯ，我国经济逐步融入世界经济，我国的会计环境必然会发生较大变化。会计环境的变化直接影响和制约着会计理论和会计实务的发展。我在本方中论述会计环境对会计影响的基础上，提出了对会计环境理论重要性的几点建议和净会计环境的几点相应措施。

试论会计环境

会计环境是现代会计理论的一个重要课题

随着我国加入WTO，我国会计环境也发生了较大变化，人们也逐渐认识到会计环境的重要性。怎样才能充分发挥其职能作用，促进经济持续、快速、健康的发展，已成为现代会计理论的重要课题。环境是指人和事物周围情况和条件的总和。人和一切事物，必须与自然环境、社会环境和经济环境和谐相处，才能保证一定的平衡关系，才能有利于其生存和发展。会计作为经济管理中的一个信息与控制系统，要得到生存和发展，也必须适应其客观环境。与其相关事物相互依存、相互制约、相互促进、协调相处。有人主张，把会计环境作为会计理论结构体系的开端；有人主张把会计环境作为处理会计事务的一个客观条件；也有人认为会计环境不应包括在会计理论结构体系之内。为了深入地对它进行研究，以取得共识，以下是我对我国会计环境的内容、影响因素进行简要分析的基础上，提出了对会计环境理论重要性的几点为建议和净化会计环境的几点相应措施。

会计环境的内容

研究会计环境论，必须对会计环境的内容及其与会计模式的关系做一些分析。

会计结构体系

会计环境是会计模式周围情况和条件的总和。会计模式一般指会计活动诸要素及其基本结构的有机组合，又可称为会计结构体系。对其组成主要有以下四种观点：1、会计结构体系是由会计理论体系、会计工作体系、会计管理体系等三方面相互联系、相互制约而形成的基本框架。2、会计结构体系是指一个国家的会计职能结构、会计行为的基本特性、会计管理体制及其诸因素综合表现的总称。3、会计结构体系包括会计法规、会计工作方式、会计组织三要素。4、会计结构体系是指会计主体对会计事项进行会计处理的理论依据、会计准则、会计制度、帐务处理方式和方法。

以上四种表现方法，前两种主要是指一个国家的会计结构体系及其组成内容；后两种主要是指一个会计主体内部的会计结构体系及其组成内容。但对会计结构体系中所包括的内容要素，也是各不相同的。笔者认为，会计结构体系和会计理论结构体系是虚实两个方面。会计结构体系既有宏观的一个国家的会计结构，又有微观的企业内部的会计结构，还有中观的一个部门或地区的会计结构。如果把会计结构体系分为会计理论体系、会计工作体系和会计管理体系三个部分，虽然在理论上说得过去，但把它划分为宏观、中观和微观三个层次，则难以分别表达其结构要素的内容。因此，可以把会计结构体系表述为：会计结构体系是由会计理论、会计组织、会计人员、会计法规、会计方法、会计技术和会计对象有机结合形成的会计模式。

影响会计环境的因素

影响会计的环境因素很多，主要有：

政治环境

我国的政治环境包括政治体制、政治路线、政治思想和政治领导。在各种不同的政治体制下，政府对各种经济资源的配置与管理，有着各自不同的要求和侧重点。政治体制、政治路线与政治思想的不同下，会计模式就有很大的区别。在计划经济体制下，国家拥有全部固定资产、土地和其他经济资源，很少有甚至没有企业财产的私人占有权，政府成为企业所有者和会计信息的主要使用者，政府规定的会计任务就是企业的会计目标。目前，我国正处于转轨经济时期。在实行市场经济条件下，我国的经济体制决定了政府要干预经济，会计管理活动自然是由国家政府掌握。因此从我国的国体、政体与政治路线出发,以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导思想,坚持马克思主义的思想路线,一切从实际出发,从我国的国情出发,由政府制定和颁布详细而具体的统一会计制度,并将有关经济政策融入其中,以统一性、可比性作为会计信息的基本质量要求。企业以不违反国家法律、法规为前提，自行决定会计目标。这意味着政府行为要进一步得到规范，政府在市场经济中的作用要更加符合国际惯例，政府工作的重心和国家的一些重大经济方针将有所转移和变化。良好的政治环境和稳定的政策、法规等，将为会计的发展创造更好的条件。

法律环境

不同的政治环境形成了不同的法律模式。国家法律和行政法规也是影响会计工作的重要因素。它不仅是设置会计组织和配备会计人员、处理会计事项的依据，也是评价会计工作质量的标准。市场经济是法制经济，市场经济秩序靠法律来规范，投资者、债权人、经营者和职工群众及消费者的合法权益要靠法律来维护，社会经济环境和自然环境也要靠法律来保护。我国政府在会计规范指定过程中扮演极其重要的角色,会计规范大多体现于公司法、税法和商法等法规之中,形成了较为典型的立法会计模式,而且多数会计规范具有统一性、强制性特点。因此，企业的会计部门要根据国家颁布的会计法、政府财政部门颁布的企业会计准则和会计制度的要求，结合企业的需要，拟定企业会计制度和内向型的管理会计制度。会计人员还必须学法、懂法，用法律来维护企业权益。如果开展对外经济交流，还要熟悉国际法和外国有关经济法规。随着我国加入WTO，我国的“立法会计”模式将受到冲激，我国目前的会计法规仍存在不少问题，某些会计法规的规范内容过窄、不够全面；不同层次的会计法律、法规之间不一致，不适应政府职能和企业经营机制转换的要求以及经济全球化的挑战。同时西方的社会文化观念将进一步渗入我们的社会经济生活中，会计行业的职业环境将有很大的变化。

经济环境

经济环境是直接影响会计发展的最重要的环境因素。会计产生于经济管理的需要，没有经济业务活动，它也就失去了赖以生存的基础。而经济体制、经济发展水平、经济政策、经济的开放程度等对会计理论的形成、发展都会产生重大的影响。会计是随着社会经济的发展，经济管理水平的提高，逐步发展起来的。会计既反映生产资料所有者的要求，又反映经济管理的客观需要。经济愈发展对会计的要求愈高。所以，会计人员要把握经济环境的发展变化方向及规律,才能抓住会计的实质,理解会计、掌握会计,并随着经济环境的变化发展会计,使会计与时俱进,促进其在资源配置、提高效益方面发挥积极作用。 各国不同的经济制度决定企业制度，而不同的企业制度要求建立不同的企业会计模式。在建立市场经济体制，实行现代企业制度之后，就要建立与计划经济体制下不同的企业会计制度。在规模巨大的企业集团、股份有限公司，会计要为企业管理当局、投资者、债权人、政府机关提供会计信息，上市公司的财务报表还要向社会公众发布。商业秘密与会计公开存在，对会计提出了更高的要求。随着我国经济将进一步融入国际经济体系，我国企业要遵照国际惯例开展经营活动。全球经济一体化将成为未来会计环境中占主导地位的影响因素。为适应国际贸易的发展，境外分支机构的创办，多种形式的投资保险业务的兴起，房地产事业的开展，科技开发区的出现，社会保障体系的建立，都在扩展经济业务领域，都要求会计人员去学习，去适应。

科学技术环境

科学技术的进步，特别是电脑软件和通讯技术的广泛应用，使会计工作发生了深刻的变化。电子计算机和网络技术的发展，打破了信息在时间和空间上的限定，生产技术设备和收款设备的更新换代，不仅使会计工具和会计方法有了很大变化，也大大提高了会计工作效率，满足了多方面对会计信息的需要。科学技术是第一生产力的观点已经得到全世界的认可,说明它不仅是依附于经济,本身已成为现代社会进步与发展的一大推动因素。因此，现代财务会计是传统财务会计的发展；而现代管理会计，则是电子计算时代市场经济高度发展的产物；以会计科学推动经济发展,进而对现代技术发展做出会计的贡献。可以断言，电子计算机技术的发展还会引起会计信息输入、传送和使用方法的深刻变化。

自然环境

环境保护是现代社会的一个重大课题。过去由于长期孤立地上建设项目，很少考虑水源、大气、废物或噪声等环境因素，使自然环境遭受严重的破坏，造成重大的经济损失，使人民生命财产受到极大威胁。于是环境保护法规纷纷出台，环境会计、环境审计也应运而生。自然环境虽然和会计工作没有直接关系，但是它对企业投资效益会产生巨大影响，推行环境会计已成为国内外会计界的共识。

会计环境对会计影响的表现

对会计目标的影响

各种会计模式下会计目标的具体差别可归结为会计环境不同所致。关于会计目标，理论界有“决策有用观”和“受托责任观”之争。决策有用观依存的是发现过去和现在要比发现未来更加容易，所提供的信息质量更加贴近目标的要求。

对会计准则的影响

体现在技术性和社会性两个方面

技术性

会计准则被认为是一种纯客观的约束机制，一种纯技术的规范手段，其目的是使会计实务处理能够科学、合理、一致。自从产生对会计行为具有普通约束的会计规范体系之后，会计改革主要表现在会计规范体系的变革，而会计规范体系的变革，就是表现在具体会计技术方法的革新。

社会性

实质上是经济利益问题，直接影响到经济利益在有关各方面的分配。市场经济的基本要素之一是公平竞争，一切市场经济参与者都不能因权利地位不同而形成等级差别。行政权利如果同市场经济中交易行为结合在一起，就会破坏市场机制，无法实现市场经济有效配置资源的功能。所以会计准则的制定机构必须是中立机构，以保证会计准则的公平性与合理性。

研究会计环境理论，搞好会计科学体系建设

会计环境是客观存在，如果顺应环境变化规律，抓住机遇，处理好各种关系，就可以变不利为有利，变小利为大利。反之，如果逆境而行，必须会带来严重的后果。但是目前对会计环境理论研究的重要性，尚未引起国内会计界的普通重视。

要正视会计环境与会计的关系

过去一段时期，由于把会计视为一种应用技术，或称管理经济的工具，会计环境常被忽视。事实上，企业作为市场竞争的主体和法人实体，是不能脱离社会中的政治、法律、经济、科技、文化、自然环境而单独存在的。企业是会计的主体，没有企业和其所从事的经济业务，也就不需要会计。以上各种社会环境因素中，起基础作用的是经济，它是企业，也是会计产生和发展的重要任务。会计是随着经济的发展的，会计的发展也会促进经济的发展，在不同经济环境下，企业会计模式也会不同，从计划经济到市场经济，到加入WTO后面临的新的国际化经济环境，会计模式的转变直接影响企业的正常运行，制约经济的发展。如企业违法经营或对自然环境造成严重的污染或破坏，就会被关闭，会计也因而失去赖以生存的载体。在政治环境稳定、法律环境健全完善、科技环境不断进步发展下，会计才能发挥作用，企业才能持续发展，社会才能进步。所以，要求得会计的生存和严重，必须运用整体观，处理好与各种环境因素的相互关系。

要从发展观点分析会计环境的发展变化

在现代市场经济条件下，由于科学技术和国发经济的发展，企业规模的扩大，法制建设的加强，环境保护意识的提高，科技兴国战略的实施，国际交流领域的扩展，必将引起会计环境的变化，面对这一变化，无论是我国的会计理论还是会计实务，都应根据变化了的环境进行相应地改革，以适应变化后的社会经济环境。会计人员必须运用哲学观点，关注会计环境，采取正确措施，搞好会计工作，当好领导参谋，促进企业发展。

要以人本的观点处理好各方面的关系

以人为本的管理思想，已为国内外管理学、会计学界的有识之士所共识。会计部门要处理好各方面的关系，创造一个良好的会计环境，必须依靠会计人员处理好各方人际关系，做好会计公关。会计人员在市场经济条件下，必须深入实际了解情况，必要时，还要调查了解企业经济往来单位的经济实力和信誉状况，密切会计人员与各部管理人员、工程技术人员及有关单位的关系，和企业全体成员一道，共同为实现企业经营目标服务。

运用整体观研究会计环境论，完善会计理论结构体系

整体观告诉我们，会计和其他事务一样，不能脱离其周围环境而孤立存在。会计环境是会计产生、存在和发展的土壤和条件，会计结构体系中诸要素与会计环境各主要因素之间是相互依存、相互制约、相互促进的，共同为社会经济发展服务。因此，会计环境论是现代会计理论中的一个重要课题，它和会计哲学观一样，都和会计结构体系各因素密切相关。所以，运用整体观研究会计环境，有助于完善会计科学体系。内因是变化的根据，外因是变化的条件。会计结构体系和会计环境的关系也不例外。我们应当借鉴英、法和美国的会计模式，联系其不同的会计环境，分析这些会计模式的不同特色，绝不能盲目照抄，否则必然造成工作的失误。

净化会计环境，增加会计职能

要改变目前的会计工作领导体制，赋予会计工作者以独立性其核心内容是，将

具体会计工作人员从会计主体中独立出来，摆脱会计主体的实际控制，营造一种能言、敢言、言真的环境目前状况下，会计人员的生活、生存条件由会计主体给予，自然对其“上司”必然是言听计从了，否则就会陷入恶劣的环境之中，这样不敢言、言不由衷的结果，均归咎于不好的工作领导体制政府委派确认等制度，割掉了会计人员与会计主体之间的利益牵制关系，让会计人员从国家经济秩序的维护者的角度出发，为会计主体服务，保证其严格执行国家的各项方针政策、财经法纪，真实地反映会计主体的客观事实。

（二）要加大对违法行为的处罚力度，尤其要加重直接责任人的处罚力度现在往往形成了会计主体的领导人实质违法，而让会计人员受罚，这种处罚的认定，是对表面现象的简单化处理，未触及到真实犯罪的灵魂，只能有短期震慑效应，时间稍长，又会死灰复燃因而要增加打击力度，主要是增加对直接责任人的处罚力度，要营造一种谁主使策划、谁就受罚的法律环境导致今天这种会计人员作为代言人而成“牺牲品”，可能有多种多样的原因，其中主要是责任界定范围不清，认定者的法律意识淡薄等缘故，对虚假会计信息的隐形、滞后的严重危害性认识不足。在对这种违法行为进行处理时，一是要抓住“主谋”，二是要对违法行为的危害性进行全面分析，要对潜在的危害引起足够的重视，否则就会酿成恶果。

（三）对会计信息的使用与控制。目前会计主体往往区别对象按需提供财务报表等信息的现象比比皆是，他们针对信息使用者的考核指标体系的不同，投其所好而精心编造有关的财务信息，骗取了信息使用者的信任，为会计主体或领导个人争取到了各项政策、荣誉、资本和资金，但这种虚假的信息却并不能弥补会计实力的不济，结果漏洞越来越大，拖到后来，再也无法堵上，给国家等资产所有者造成惨重损失追溯源导致这种结果的源头，就是误导人们采取错误行为的有关会计信息，这种会计信息由于不同“源”，没有源于客观实际，正是这种虚假的，多变的、“结构合理且完美”的信息，美化了人们对会计主体的认识，进而采取错误的行为因而必须让会计主体对外统一的会计信息，即进行同源控制，让会计主体将会计信息提供给独立的会计信息管理中心，谁要使用该信息，征得会计主体同意后，则可使用。税务，银行，财政，审计等监督，管理部门，在不损害会计利益的情况下，可以按程序调用、监测这种客观公正地把会计主体亮相在不同人的面前，供有不同目的的人们予以公正的评测，优胜劣汰的竞争规律自然会发挥出应有的作用，排除了采用不正当手段竞争的现象和由此带来的恶果，防患于未然的超前意识的巨大作用，就会表现出来。

（四）加强会计职业道德教育，提高会计人员整体素质。个人道德修养，一方面依靠自我教育，加一方面还要依靠社会教育来强化。因而应该下力度严抓会计职业道德教育。随着我国市场经济的会面发展，人们对会计行为的评价标准也随之发生了很大变化。“老实型”、“听话型”的会计行为逐渐失去其道德价值，“创新型”的会计行为逐步得到社会的广泛认可和赞扬。这是因为，会计人员参与企业管理与决策，其“管理”、“监督”职能逐渐取代“记帐”职能而成为主要职能。因此，净化会计环境，提高会计人员整体素质势在必行。但遗憾的是，我国的会计聘任制度与干部任用制度颇相似，能上不能下，除非严重违法乱纪。正是这种缺乏竞争的机制，造成会计行业鱼龙混杂。目前，一些大机关会计人才积压严重，造成很大浪费，基层单位会计人员匮乏，形成人才饥渴，为此，有关部门应适当加以引导，促进会计人才的合理流动。

以上是我对我国会计环境内容、影响因素进行简要分析的基础上，论述会计环境对会计影响，提出了对会计环境理论重要性的几点建议和净化会计环境的几点相应措施。

参 考 文 献

傅蓉偶，兰毓滨，浅谈会计环境与会计职业道德，财务与审计。2003、5

杨维生，营造良好的会计环境，财经视点。2001、9

吕智娟，会计环境对内部控制制度的影响及对策，企业天地。2003、3

王亚娟，净化会计环境加强会计职能，财务管理。2003、8