企业财务激励机制与约束研究

二、我国企业财务上常见的问题

1.财务管理水平不高

中小企业更多地把会计作为一种信息披露的需要或者是记账的手段，而没有把之视为管理工具。在会计记账过程中往往忽略企业的实际情况，有时就会产生错误信息，对决策者产生误导，而且即使财务报表反映出了存在的问题，管理者也常常不重视，不能利用财务工具为管理服务。

2.财务管理制度不完善

从实际情况来看，许多中小企业根本没有设账本，另外设有账本的企业也存在亲属管账、会计出纳不分、财务管理混乱等问题。从中小私营企业的角度来看，企业有炽热的追逐利润的内在冲动，近年来，其凭借自身经营方式灵活等明显的优势和社会功能，在市场经济的海洋中如鱼得水，发展迅猛。但同规范的现代企业制度比较起来，其财务管理制度中依然存在着问题。

3.对资金缺乏投资预算决策功能

由于投资决策不是中小企业经营中日常财务活动的主要部分，因此经营者一般较不重视资金的计划和预算，常常表现为缺乏长远规划，企业的大部分决策由经营者一人凭借经验决定。同时由于中小企业的组织结构一般不健全，财务人员少，其一般忙于应付日常的财务工作，而没有更多的精力进行这方面的工作。

4.对资产的管理缺乏科学性，控制薄弱

主要表现为：第一，缺乏对会计信息的分析，认为会计报表的编制已经是会计工作的阶段性总结，没有进一步分析的必要，认为会计工作只是核算收入、成本费用、利润及纳税所得，忽视会计信息的分析和利用；第二，对存货没有加以控制，大量库存产品占用了大量资金，造成资金呆滞，周转不灵；第三，对应收账款控制不严，造成大量资金回收困难，一般没有严格的赊销政策，在销售状况良好时，没有注意资金的回收，往往到周转不灵时，资金己难以回收，又没有有力的催帐措施，往往形成大量呆帐；第四，对现金管理不严，造成资金闲置或不足，有些企业在现金充足时，没有有利的投资方式，造成资金闲置和浪费，而有些企业却没有计划盲目使用资金，陷入财务困境从而导致企业危机；第四，资产保管不利，对原材料、半成品、固定资产等没有完善的管理手段，造成出问题时无法核对，资产损失严重。　

三、企业财务上出现问题的原因分析

1.经营管理者和所有者统一。中小企业中，经营者往往就是最大的股东。自己出资，自己经营，这一方面表现为企业决策灵活及时，经营目标明确和强烈的追求利润最大化的优势，经营者目标与股东利益取得一致；另一方面表现为公司在经营上缺乏有力的外部监督，资金使用上存在一定的随意性，不利于公司的良性发展。

2.经营多属于负完全责任的个人经营。企业的经营决策主要依靠领导人自己对市场的直观把握，因此企业的成败完全取决于经营者的个人能力。其特点一方面表现为有权力、善独裁；另一方面则表现出内在的激励机制，较少存在经营者的“代理成本”，经营者具有机动性，成本意识，担当风险的勇气，有强烈的责任感和开拓精神。

3.初始资本及可利用的资本少。企业经营的初始资本主要来源于个人积累及借款，资本额少，加上外部融资能力的限制，使资金短缺成为制约中小企业发展的主要原因，资本增值也在一定程度上受到限制，这就将中小企业的活动领域限于中小资本能以操业的范围，否则会遇到极大的风险。

4.具有经营机制方面的灵活性和易变性。中小企业在经营中表现为对市场需求的变动反应及时，可合理调度和配置资金和劳动力资源。

5.面临的市场竞争压力较大。中小企业从事的行业多容易进入，所以在扩大其产业市场的时候，许多新的对手会参加进来，容易形成过度竞争的局面，而中小企业自身弱小，很难禁得起时常波动的冲击。出于这种原因，很多中小企业的经营者为了自身的原因而参加了联合组织，缺乏协调性。因此表现为经营者常常为避免竞争而寻找出路，在质量、性能、设计上搞差别化，避开价格竞争，力求实现不完全竞争。

6.受环境变化刺激或冲击大。与大企业相比，中小企业一般缺乏大企业所拥有的人力资源，资本金小，产品品种少，顾客面窄，常常依赖于某一种产品和技术，因而环境一旦发生变化，对中小企业的冲击和压力就会增大，许多中小企业就是因难以适应新的环境、政策的压力而破产。

从中小企业经营特点分析不难发现，中小企业运作中由于经营者和管理者的统一，企业生存发展很大程度上取决于管理者个人的能力，企业内部财务管理监督约束滞后，企业在发展过程中不完善的财务约束激励使得企业面临着巨大的财务风险。

　四、中小企业财务激励约束机制的构建

随着改革的不断深入，中小企业在我国经济生活中发挥着越来越重要的作用，加强中小企业财务管理，建立财务激励约束机制是促进中小企业良好发展的重要步骤。

（一）建立现代企业制度，合理配置财务管理权限

中小企业要根据现代企业制度的要求进行企业组织结构的调整，公司在组织结构上分为股东大会、董事会、总经理、财务经理及职工等，其中，前四者与财务管理密切相关。因此，应根据不同管理机制层次的特点，建立有效的制衡机制，明确各财务行为主体的权限和责任。

1.股东大会。股东大会作为企业的最高权力机构，拥有企业的一切权力，但通常不能参与企业的日常财务管理活动，只对影响企业发展的重大议项通过股东大会行使最后的表决权。

2.董事会。董事会作为股东选出的财产信托机构，将企业的日常财务管理权限下放级总经理层，仅保留战略决策和监督的权力。

3.总经理。总经理在企业生产经营的各个领域中包括财务管理中处于最高管理者的位置。其职责主要是组织实施企业经营计划和投资方案、拟订公司的内部财务管理制度、财务审批。

4.监事会。监事会主要职责是审核重要财务事项、监督财务预算、为经理的财务决策提供信息。

5.财务总监。财务总监的财务权限主要包括审核重要财务事项；协调各职能部门、基层单位和财务部门之间的关系；组织制订财务预算并负责预算方案的实施检查；负责组织财务核算、审核财务决算；分析预测企业日常经营过程中的资金需求量，科学地调度资金；在一定数量范围内，有直接筹资、用资的权利，向总经理提出有关筹资和投资的政策、策略、建议，为经理的财务决策提供信息。

6.财务部门。在财务总监领导下，负责公司财务预算的编制、执行、检查、分析；制定公司内部财务管理方法；监督公司财务开支；开展大量的调查、分析，对企业日常资金需求量进行具体的计划、预测，及时提供信息；从理财角度上参与公司日常的资产管理、成本管理工作。为了明确公司财务部门在财务管理上的权限和责任，必须在机构上把财力与会计分开。同时，财务部门内部必须按财务管理的职能或内容分为几个分部。如按职能可划分为规划部、经营部、财务分析与评价部：按内容划分为筹资部、投资部、利润分配部、信用部等。各部门的工作相互配合、相互衔接，共同履行好财务部门的理财职责。

（二）完善企业内部财务制度

财务制度建设是财务管理的保障，没有制度就无法按章行事，管理就失去了标准。因此建立健全内部财务管理制度是企业内部监督的重要环节，应引起高度重视。财务制度是企业在从事日常的财务管理工作中所遵守的各项规范标准，根据其具体内容可分为以下三个方面。

1.筹资管理制度。根据中小企业目前发展的情况看，中小企业筹资管理制度中应该包括对财务人员在从事筹资工作过程中所应遵守的规范标准，筹资预测及分析制度，特别是企业现有资金的管理制度，如资本金管理制度，公积金管理制度，负债管理制度等。

2.投资管理制度。中小企业创业者往往具有某一方面的专业技能，在创办之初，自身拥有一定的原始资本积累，往往凭借自身的经验，将资金投入到经营活动中，缺乏严密的资金使用计划。这样给企业带来巨大的财务风险，在中小企业投资管理制度的设计上要突出投资决策和预算的规范化，建立投资预测分析制度，内部投资管理制度等。

3.利润分配管理制度。中小企业的经营特点，决定了其资金是主要用于经营性的生产，也就决定了其资金的分析和控制是围绕生产展开的。这时财务管理的一个重要职能就是要保证企业拥有充足的生产性资金，确保企业资金的使用效率，从而保证企业的正常运转和资产的增值。在利润分配制度上要对企业利润分配比例、幅度、内容做出相应的规范。

（三）制定合理的薪酬考核制度

从中小企业经营管理角度来看，不同层次的代理人的报酬形式是不同的，合理的薪酬制度会产生巨大的激励作用，不仅要有利于企业目前的发展，还要有利于企业的长期发展；为此在薪酬制度的设计上既要能激励经营者，又不至于影响普通员工和管理者的积极性。中小企业在进行薪酬制度设计时要进行岗位分析，对经理层管理人员实行以固定收入为基础加财务管理效绩的利益激励机制，加强中小企业经营管理人员的财务管理意识，即把企业经理人员的报酬分为两部分，一部分以工资形式作为固定收入，形成职业保障基数；另一部分则按照他们的理财效绩(利润或股价)以风险收入的形式获得报酬，如期权、期股等。

中小企业的薪酬制度必须建立在完善的考核制度上，在考核制度的设计上要遵循客观和完整性原则，考核标准的指定要客观；考核内容设计要全面，应该涵括企业财务管理的各个内容，特别是对临时性的跨部门的合作性项目也要纳入考核范围。

（四）加强企业内部监督制度建设

由于中小企业财务管理上的混乱，各经济核算中心难免会为了自身的利益做出这样或那样的舞弊行为，或者由于核算人员个人技能的原因，出现违反会计准则的现象。为此必须加强企业内部审计制度建设，审计部门要对各核算单位进行及时跟踪和了解，严格审计，指导其日常工作，防微杜渐，避免经营成果的虚假、瞒报行为，从而使考核评价兑现结果真实、可靠。企业应对财务管理取得显著效益的，应该给予精神和物质奖励，而对于那些对财务产生重大影响的重大项目、重大措施的决策，企业应该建立重大决策责任追究制度。对于特别明显决策失误，使决策付诸实施以后，影响企业财务正常运行的项目，应该追究决策责任人的责任，并给予必要的惩处。

（五）激励与约束机制长远发展的保障措施

1.构建健全的法律法规

激励与约束机制的建立必须有强有力的保障来维持，健全的法律法规是实现这一目标的根本保障，只有建立了健全的法律法规，才能从各个方面对企业真正的落实激励与约束机制的提供保障，才能使其不成为镜中花水中月。

2.激励与约束并重才能保障长远发展

激励与约束机制在企业中越来越受到重视，但在许多的企业中往往有着激励与约束畸形实施的现象，这种做法反而会导致不良的后果。激励与约束的偏向实施是不可取的，在实施激励与约束的时候必须实现有动力但不失控，有约束但不死板，做到激励与约束并重才能让这一机制长远的发展[5]。

3.管理队伍激励与约束机制的健全

一个企业中管理者在实际的工作生产中起着举足轻重的作用，那么对于管理者的激励与约束对企业的发展也就至关重要。优秀的管理队伍可以带领企业做到更强更大，只有从管理层做好了激励与约束机制的健全，这样才能保证企业整体的激励与约束机制的实施与发展[13]。

【参考文献】

[1]易麟.财务激励机制改进：基于公司治理结构的分析[J]，会计之友.2008年第35期

[2]武心英.《试论中小企业财务管理的现状及措施》载《苏盐科技》[J]，2007年第2期

[3]赵曦.《西部经济开发的制度约束与制度创新》[J]，财经科学，2003年第4期

[4]梁瑞华.《中小企业财务管理创新探析》载《经济问题探索》[J]，2004年第12期

[5]倪鹏飞.《中国城市竞争力报告》[M]，社会科学文献出版社，2008: 第8页

[6]彭岚嘉.《西部文化生态保护与文化资源开发的关系》[J]，社会科学研究，2001，(5)

[7]魏杰.《尽快完善社会保障》[M]，经济参考报，2000，（04）

[8]江泽民.全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面 ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[J]，文汇报，2002，（11）