《我国会计教育》

目 录

一、会计继续教育的概述2

1.1继续教育概述2

1.2会计继续教育概述2

二、会计继续教育的特点-----------------------------------------------------------------------------------3

三、会计继续教育的必要性--------------------------------------------------------------------------------4

3.1开展会计继续教育的必要性----------------------------------------------------------------------4

3.2开展会计继续教育的意义-------------------------------------------------------------------------4

四、我国现阶段会计继续教育主要存在的问题--------------------------------------------------------5

4.1我国高校会计人才培养现状----------------------------------------------------------------------6

4.2管理体制的不完善与约束力的不强-------------------------------------------------------------6

4.3会计人员与单位对继续教育的认识欠缺-------------------------------------------------------7

4.4会计人员的继续教育缺乏针对性----------------------------------------------------------------7

4.5会计人员继续教育的教学方法的单一性-------------------------------------------------------7

4.6会计人员继续教育的考核方式的不严格性----------------------------------------------------7

五、完善我国会计继续教育的对策------------------------------------------------------------------------8

5.1建立考核评价与使用相合约束、激励机制严格的考核制度-------------------------------8

5.2扩大会计继续教育的人员范围-------------------------------------------------------------------8

5.3科学规范继续教育的培训内容-------------------------------------------------------------------8

5.4逐步实现继续教育方式的多样性----------------------------------------------------------------9

5.5提高继续教育的意识-------------------------------------------------------------------------------9

5.6落实教育的服务性，建立会计人员继续教育知识共享、信息交流的平台--------9

内 容 摘 要

会计工作作为经济管理的一部分，日益得到政府、投资者和社会公众的关注，高质量会计信息在各种决策中发挥着越来越重要的作用。会计及相关经济新理论、新方法、新技能不断发展和变化，对应的会计准则、股份制、证券、期货税收等领域也同样在不断推陈出新，对这些事项的会计核算有了新的标准和要求，这就对会计人员的自身素质提出了更高的要求，会计人员必须不断接受继续教育，保持与职责相适应的业务素质、专业技能和职业道德水平，才能为多元化的会计信息使用者提供真实、完整的会计信息。因此，我国现阶段开展会计人员继续教育有着十分重要的现实意义。

关键词：会计继续教育 特点 必要性 问题 对策

我国会计教育

会计继续教育即《会计从业资格证》实行定期年检制度。这是会计队伍建设的重要内容，又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程.本文着重研究其特点、意义、问题及对策。

会计继续教育的概述

1.1继续教育概述

至今为止，继续教育（Continuing Education）作为一种职能教育，它的概念在世界各国都不尽一致。美国J·P·Klus博士认为：“继续教育是指导人们为了他们的生涯，为了他们的前途而进行的经常性的循环教育”。1971年法国《继续教育法》指出：“继续教育是国家责任，目的是确保人们一生受教育并有发展，从中得到知识和技能，有助于为文化、经济、社会进步做出贡献”。我国《成人教育辞典》中提出，继续教育是“对已获得一定学历和专业技术职称的在职人员不断进行的旨在更新知识和提高业务能力，以适应社会发展和科技进步的教育”。

 1.2会计继续教育概述

 会计继续教育即《会计从业资格证》实行定期年检制度。指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格(职称)的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育，本概念指出了会计人员继续教育的对象为会计从业资格证书的持证者，不管其是否从事会计工作。这是会计队伍建设的重要内容，又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。

二．会计继续教育的特点

（1）强制性，严要求

财政部颁发布了《会计人员继续教育暂行规定》，学习内容、学时由财政部会计司拟订，具体实施由各级财政会计管理部门批准认可的学校、单位组织开展，其运作格局是由培训单位培训，由各级财政部门发证，每个会计人员每年必须接受一定时间的继续教育，若连续二、三年未参加，将在资格考试、会计证年检、评先表模等方面予以惩诫，直至吊销会计证，清理出会计队伍。

（2）在职性，层次性

会计继续教育，根据会计专业技术资料(职称)分为高级、中级和初级三个级别，按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。

（3）大量性，大规模

中国有1200万会计人员，一个县一般也有一千多名会计人员，要在两三年之内全部轮训一遍，无论是会计人员数还是培训工作量都是大规模性的，是史无前例的。

（4）长期性，循环性

会计继续教育是一项长期循环性工作，不但在工作上要循序渐进，循环往复，持之以恒，而且在培训师资、教材、场地、质量、制度及管理，应长计划，短安排，综合配套。

（5）新颖性、专业化

一是工作新和专，继续教育在西方有一百多年的历史，在中国却是一项新工作，尚无经验可寻。一是内容新和专，要向会计知识更新为主内容的技能操作方向转化。

（6）开放性，实用性

会计继续教育以自学为主，培训为辅；以专门培训为主，其他学习形式为辅。既可以是读学位拿文凭，也可以为取得会计专业技术职称资格；既可以是拿会计证、会计电算证，也可以搞会计学术课题研究，还可以为考注册会计师；既可以脱产学习，也可以半工半读，长期性与短时性相结合，属于开放型学习模式。

（7）社会性、服务性

坚持以属地原则为主，级别管理为辅的原则。一般地，高级培训权限在中央、省里，中级培训权限在地市一级，初级培训在县里，按财政、财务管理体制的属地原则培训。在培训中不仅要传授知识，更重要的在于咨询，解决日常学习、工作中的实际问题，提高会计服务水平。

（8）现代性、多形式

随着现代科技的不断发展，学习的模式也不断更新。

三．会计继续教育的必要性

 3.1开展会计继续教育的必要性

 1.适应经济发展“两个转变”的客观要求

中国的经济体制改革由计划经济向市场经济转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变。市场经济就是竞争经济，法制经济，尤其是在知识经济和信息时代，要求现代会计必须随之转轨变型，由报账型向管理型、决策性转变；由事后型向事前型、事中、事后全过程转变；由被动型向能动型、自主型转变；由传统手工方法向现代高科技、网络化、规范化转变。适应形势，更新知识，不断进行会计人员继续教育培训学习，是科教兴国和素质教育的一个重要组成部分。

2、企业改革、会计主体变化对提高会计人员基本素质的必然要求。　企业改革作为经济体制改革的中心，其基本思路是建立现代企业制度，企业形式多样化，会计主体多元化，在企业错综复杂、激烈竞争的新形势下，要求会计人员具有较高的综合素质和能力：

①具有较高的政治素质。对时局变化的高度敏锐性，感悟时局变化对企业财会正负两方面的影响及程序，要加强学习，坚持方向，提高认识能力和实践能力，增强原则性、系统性、预见性和创造性。

②具有强烈的市场经济意识。市场经济综尚超前和创机关报、竞争和法制，更体现了风险与效益对等的根本法则，归根到底市场竞争是产品的竞争，科技的竞争，人才的竞争，而这一些均有赖于国民教育和不断学习。

③具有合理的知识结构。要具备较高的文化素质和一定的新技术知识，较娴熟的业务操作能力，只有学习学习再学习。

④具有较高的职业道德。忠于职守和职业道德，爱岗敬业，刻苦学习，廉洁奉公，团结协作。

3.扭转中国会计队伍落后状况的现实要求

财政部长项怀诚指出，当前会计存在的三个主要问题：一是合格的会计人员数量不够；二是会计人员素质不高；三是风气不好，做假账、造假账，违反财会制度和职业道德。只有通过大规模的培训，提高会计队伍的政治、业务和整体素质，实行强制的定期的继续教育学习，更新知识，才能从根本上扭转中国会计队伍的不利局面。

4、深化会计教育改革，与国际会计教育接轨的时代要求.利用现代科技的远程继续教育形式，能扩大教育规模，甚至形成教育产业，减少国家投资，解决工学矛盾；实现的人智能最大化，使高科技技术手段成为学习的催化剂，是学生的自我奋斗提供一种有效的途径和手段，使学习成为不断探索的动力源泉。更利于教育普遍化，如持续教育、终身教育、持续专业教育、教育深化、非传统教育、成人教育等，有利于提高国民整体素质，以教育为基础，扩大人才培训的贡献率，实现劳动者知识化和学习终身化。

3.1开展会计继续教育的意义

会计工作是经济工作的基础，会计工作质量的好坏直接影响市场经济的健康发展。提高会计工作质量的关键因素是加强会计人员队伍建设，提高会计人员的业务知识、道德水平，而提高会计人员素质的重要手段之一就是采取各种形式的继续教育，因此，管理机关始终应当明确加强会计人员继续教育是整个会计管理工作的一部分，对于充分发挥会计人员在经济发展和推进社会进步方面具有十分重要的意义。

四．我国现阶段会计继续教育主要存在的问题

 4.1我国高校会计人才培养现状

 改革开放三十年来我国的高等教育实现了跨越式的发展，完成了从精英教育向大众教育的转变，会计教育也取得了很大发展。但随着我国经济的飞速发展，会计教育仍显滞后，会计人才的培养不能完全满足用人单位的需求。（一）培养目标不够明确。为了满足社会对会计人才需求的多样化特点我国高等教育的层次与类型也呈现出多元化发展。就学历教育而言，其多元化表现在两个方面，即纵向多层面横向多类型。纵向来看包括博士、硕士、本科、专科；横向来看可分为研究型、教学科研型、教学型、教学服务型。显然，不同的层面、类型的教育其培养目标应有所差异。相比而言，对于纵向层面的会计教育目标探讨较多，但对于横向不同类型高校同一层次的会计教育目标的界定则比较模糊甚至雷同。

（二）课程设置大同小异。

绝大多数的会计专业学生从入学时就划分为会计专业，每一届学生从入学到毕业始终都是按照同一培养计划中规定的课程体系上课，在课程体系中必修课占主导地位，选修课则多为限定选修课。由于培养目标存在较大的相似性，因而同一层次的各类大学的会计专业课程也存在较高的相似性。会计专业必修课程大致可分为“公共基础课”、“专业主干课”、“专业方向课”、“专业实践课”。其中“公共基础课”多包括高等数学、计算机、西方经济学、经济法、统计学、管理学、税法等；“专业主干课”主要包括会计学基础、中级财务会计、高级财务会计、成本会计、管理会计等；“专业方向课”则包括财务管理、审计、电算化信息系统、资产评估、国际会计等；“专业实践课”多是学生的校内模拟实训和毕业前到校外的实习单位进行会计实务操作性实习。“专业选修课”开设较多的是会计理论、房地产会计、政府与非营利组织会计、外贸会计、会计英语等。对于上述课程各开设会计专业的高校基本都开设，而且课程内容也相差不大。

（三）教学过程单向性，缺乏互动。

受教育目标及各类人才选拔方式等多种因素影响，学生自主学习能力欠缺，会计教学过程中过多依赖教师及选定的教材，导致教师倾向于将会计作为已成定论的知识灌输给学生，较少引导学生深入思考问题所隐含的内在实质，学生则作为知识的被动接受者侧重于知识记忆，倾向于为了应付各类考试而学习。诚然，加强理论教学是教学过程的切入点，能够为学生奠定较深厚的理论基础和方法功底，但是教育的目标不应仅局限于现有知识的传授，更重要的应是提高学生综合素质和分析问题解决问题的能力。

4.2管理体制的不完善与约束力的不强

 目前，在我国的会计人员继续教育培训机构中，大都缺乏完善且行之有效的管理制度。由于学院管理、教师资格认定、考试管理和教学效果评价等制度的不到位，有的培训机构开展培训工作的随意性强，各培训机构效果差距比较大。从参与会计继续教育各方人员来看，大多社会培训机构是逐利的，没有动力把培训做的更好；学员则是为通过会计证年审而参加培训的，他们在与应付，对培训也不会提出更高的要求；虽各级财政部门有把会计继续教育搞好的愿望，但是由于他们的监管不到位，导致学员选择培训机构时，往往选择管理比较轻松的。长时间发展下去，就造成了“劣币驱除良币”的现象，对学员要求严格的培训机构招不到学员，反而面临被淘汰的尴尬局面。另外对于培训机构，虽然我国财政部门设定了多个条条框框，让培训机构就如同生产贴牌产品的工厂一样，为会计人员提供统一的培训服务。在这种继续管理教育模式下，培训机构既没有动力，也不能贴近市场，根据不同会计人员、单位的需要，开发并提供多样化的培训课程。

4.3会计人员与单位对继续教育的认识欠缺

 目前有相当部分国家机关、企业、事业单位的领导及会计人员对会计继续教育认识不足、重视不够。多数领导认为会计人员现有的知识足以承担现有的工作。而对于一些新知识、新内容靠会计人员自学也能解决问题。部门单位更没有把会计人员的继续教育列入议事日程和整体人才资源开发规划，对本单位会计人员参加继续教育既要请假耽误时间，又要单位报销费用很不理解。而有些会计人员也当集中培训是一种负担，认为自己只要完成本职工作就好了，将参加继续教育作为“任务”应付，甚至存在一定的抵触情绪，只是迫于国家相关规定或与继续教育与《会计从业资格证书》年检挂钩，不得不参加培训，敷衍了事；有些会计人员甚至只交钱拿“继续教育证明”，根本不参加培训。这些现象使会计人员继续教育流于形式。

4.4会计人员的继续教育缺乏针对性

 会计人员继续教育主要局限于会计法规制度，没有或很少涉及相关专业如金融、管理、信息技术等职业技能方面的最新知识，有关会计职业道德教育、诚信教育的内容也涉及甚小，无法满足企业对复合型会计人才的要求。而且参加会计继续教育的会计人员来自不同行业、不同单位、不同岗位，其业务水平、接受能力千差万别。这在一定程度上也影响了会计人员参与学习的积极性，并且又造成层次高的人员学不透学不够，层次低的人员听不懂不愿听的结局，从而极大的影响了培训结果。而研究认为会计继续教育培训内容应该坚持理论联系实际，讲求实效，并适应社会、个人的各种不同需求。可见，培训内容缺乏针对性和层次性，不同单位、职务、级别的会计人员学习内容都差不多，无法使会计人员继续教育真正收到实效。

4.5会计人员继续教育的教学方法的单一性

 目前会计继续教育的教学模式主要采用集中面授的形式，一般采用大课堂教学，主要采用教师讲授，学员听、记这种传统的“填鸭式”教学方法，教师与学员之间缺乏互动交流。学员只能处于被动的学习状态，这种教学方法降低会计人员的参与意识，扼杀了会计人员学习的自主性与创造性。这种单一、枯燥的教学方式，培训结果可想而知。

4.6会计人员继续教育的考核方式的不严格性

 会计人员继续教育相关法规中虽然明确规定了会计人员必须参加会计教育，但对考核评价的标准等问题没有做出具体的规定，具体执行时通常由继续教育管理部门和培训机构自行决定。就考核而言，会计人员继续教育考核的内容包括考试和考勤。可在实施过程中，由于没有具体的规范，继续教育管理部门和培训机构对考试纪律不重视，更谈不上严格管理，使得在会计人员继续教育考核中普遍存在考核不严、搞形式、走过场的现象。比如考生之间互相抄袭，甚至有些会计人员为应付考核，委托别人代为听课、代为考核，导致考试成绩并不能真实反应学员培训的效果。而对于中高级会计人员提交论文形式，由于评卷的随意性很大，有相当数量的论文来源于互联网，也都能顺利通过。这不但达不到考核的目的，还容易助长造假的不良风气，极大地影响了会计人员继续教育的效果、会计人员学习的自觉性和继续教育考评制度的严肃性和有效性。

五．完善我国会计继续教育的对策

 5.1建立考核评价与使用相合约束、激励机制严格的考核制度

 严格的考核制度，是保证会计人员继续教育效果和质量的重要措施，也是正确评价继续教育接受者执业水平是否提升的重要前提。科学有效的人才。 评价制度则是用人单位正确使用会计人才的有效依据。用人单位对会计人员继续教育的肯定和人员使用，反过来又将激励会计人员接受新一轮的继续教育，从而形成会计人员继续教育的良性循环。因此，建立考核评价与使用相合约束、激励机制严格的考核制度对促进会计人员继续教育工作顺利开展有重大意义。而继续教育主管部门应当加强对会计人员参加继续教育情况的考核，并将考核结果作为评选先进工作者、颁发会计人员荣誉证书等的依据之一。对未按规定参加继续教育或未完成接受培训时间的会计人员，继续教育主管部门应当督促其接受继续教育，对无正当理由仍不参加继续教育的，可采取适当方式向社会公布。总之，应将会计继续教育作为行业的大事来抓，以提高广大会计人员的职业道德水平、管理决策能力和职业技能水平，提高会计人员的分析、预测及风险防范能力。真正发挥会计职能在企业生产经营中的作用，促进企业经济效益的提高。

5.2扩大会计继续教育的人员范围

 会计继续教育的对象是会计从业人员，并不仅仅指企事业单位的会计工作者，税务机关人员也必须进行继续教育，在校大学生也必须以讲座等合理的形式接受继续教育相关内容。实践中，会计人员通常可分为三类：会计管理人员、会计执教人员、会计从业人员。会计体质改革要求会计管理人员应有丰富的经济理论知识，熟悉会计管理工作在其他经济领域中的地位和作用以及相关联系；会计科教人员也应经常接受继续教育，用新知识、新方法、新手段区培养学生，指导会计继续教育；在职会计人员战斗在会计工作的第一线，他们的工作结果直接影响到会计信息质量，不断接受会计继续教育对他们尤为重要。

5.3科学规范继续教育的培训内容

会计人员继续教育内容应坚持“理论与实践相联合”的原则，管理机关在制定会计人员继续教育计划、教学内容时，要以会计工作、岗位的需要，会计人员自身的需要为出发点，做到有针对性，有选择性。一可由理论与实务部门的专家组，根据社会经济发展和会计工作的需要，负责制定会计人员的继续教育规划，建立符合时代发展的知识体系，适时调整教育内容、编写培训教材。二要结合区域县经济发展的具体情况，根据会计人员各方面的层次性与差异性，将受教育的会计人员分为不同层次或群体，以统一的培训规划和知识体系为基础，分层次安排教学内容，以满足各层次、群体会计人员更新知识、提高技能的要求。

5.4逐步实现继续教育方式的多样性

 继续教育的教学方法应灵活多样，采取既方便易行、又收到显著的的教学方法。由于会计职业继续教育具有针对性、适应性、效益性、灵活性等特点，其教学方法完全不同于会计正规教育。国内外继续教育实践证明案例法、讲座法、讨论法、模拟教学法、远程教育法是符合会计职业继续教育特点的具有高效性的教学方法。

5.5提高继续教育的意识

 要增强会计人员自身的自觉学习意识，通过各种渠道向会计人员宣传，使其认清接受继续教育的必要性，使他们真正理解继续教育的意义，激发会计人员参加继续教育的热情，树立继续教育和终身教育的观念，变“要我学”为“我要学”，变“工学矛盾”为“工学相长”。增强接受继续教育的法制意识，通过接受继续教育不断提高自身政治素质和业务平。

5.6落实教育的服务性，建立会计人员继续教育知识共享、信息交流的平台

 由于会计队伍面广量大，为了方便会计管理部门、企业、行业学会和教育部门相互交流，共同提高，建议借鉴美国等职业继续教育模式，在财政部门官方网站上为广大会计人员建立知识共享交流信息平台。知识共享交流信息平台可包括：专家在线课程、经验交流平台、网上讨论会等内容。专家在线课程可由财政部门组织专家为会计人员提供会计理论讲座，随时更新会计知识；经验交流平台可供分布在全国各地的同行分享自己的经验；网上讨论会可就在实际工作中遇到的各种疑难问题在网上进行大讨论，由全国各地的资源专家对这些问题发表意见和建议。如果有会计人员在工作中碰到不会处理且当前系统所提供的知识库中不能提供问题的新答案时，也可将问题提交到网上讨论会。通过这一知识共享系统的建立，将有助于落实会计继续教育服务于会计工作的功能。

 

参考文献：

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