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经济全球化对沈北新区经济发展的影响及其对策选择(四)
由此可见,沈北新区通过参与经济全球化可以使资源得到最为充分的合理配置,为其自身发展提供全球化的市场、资金、技术、人才及先进的管理经验,这些是沈北新区经济发展所急需的。通过参与经济全球化,还可以使我区企业尽快地提高市场竞争力,加快经济改革与对外开放,促进经济现代化的早日实现。
(二)经济全球化对沈北新区经济发展的挑战
世上从来没有“免费的午餐”,经济全球化作为一柄“双刃剑”,在推动沈北新区经济发展的同时,也带来了许多负面影响。人们都还记得,在经济全球化和自由化的压力下,泰国过早地、过度地开放金融市场,撤掉了所有自我保护的屏障,结果导致一场严重的金融危机,然后很快发展成亚洲金融危机,还导致了俄罗斯金融危机和巴西金融危机。
联合国开发计划署在一份报告中也认为,经济全球化只对少数人有利,使大多数人变得更加贫穷,造成了极端的不平等。而且,极少数国家从经济全球化所获得的利益是以大多数国家的牺牲为代价的。2000年4月,联合国秘书长安南在一年一度的联合国经济及社会理事会会议上指出,在全球化和新技术正给一部分人带来迄今为止无法想像的利益的同时,另一部分人(据估计人数更多)却仍然享受不到这些利益,过着极度贫穷、往往营养不良和疾病缠身的生活。
经济全球化对沈北新区经济发展的挑战主要表现在:
第一,沈北新区在经济全球化进程中处的地位不利。随着全球贸易和全球生产体系的迅速发展,以及跨国公司及其资本的不断扩张,使沈北新区的企业面临着越来越大的压力和冲击。我区企业普遍存在规模小,投资少,自主研发能力差,市场竞争力不强,无法与国外大跨国公司抗衡,在国际竞争中处于不利位置。由于沈北新区经济基础不稳固,市场经济体制还不健全,经济结构相对脆弱,资金匮乏,技术相对落后,人才流失严重等因素影响,很容易受到经济全球化的冲击而产生经济波动。
第二,经济全球化下在推动沈北新区经济增长的同时,给本地企业带来了一定的经济冲击。经济全球化使我区实际利用外资快速增长,2006年实际利用外资计划预计完成1.6亿美元,上半年已完成7979万美元,完成年计划的49.3%,同比增长4.7倍。2000-2006年,全区实际利用外资已年均40%的速度增长,在一定程度上解决了我区建设资金不足的问题。同时,外资企业的引进对本地企业形成了一定的冲击,外资企业由于技术先进、资金雄厚、市场竞争力强,抢占了一些本地企业的市场份额,给本地企业造成一定的冲击。
第三,沈北新区现行的体制机制已不适应经济全球化的要求。经济全球化要求建立符合经济发展规律的经济体系,要按照国际惯例办事,适应世贸组织的办事规则。我区还沿用旧的体制和机制,只有开发区和工业园区实行了新机制、新体制,办事效率不高,难以适应经济全球化的要求。
第四、沈北新区企业应对市场波动的能力不强,难以适应经济全球化的要求。经济全球化要求企业有较强的市场竞争力和应对市场波动的能力,世界上大的跨国公司在市场、资金、技术、人才上都有很大优势,应对市场波动的能力也较强。而我区企业普遍规模较小,技术相对落后,市场敏感度不高,在市场经济的大潮中很容易翻船,并最终破产。
三、沈北新区的对策选择
在充分认识到经济全球化所带来的机遇和挑战之后,对沈北新区来说,更为重要的问题是:面对经济全球化这一不可逆转的历史潮流,我区又该如何做出自己的战略选择。我区机器设备、技术工艺落后,生产效率、管理水平低下的现状,面对跨国公司强强联合抢夺全球市场如火如荼的挑战,我们以什么去应对?面对全球经济结构大调整和技术不断升级,我区目前业已形成的经济结构应该如何改造升级?面对知识经济的来临和“新经济”的出现,我区又该如何迎头赶上?等等。这些问题的解决与否,直接决定着我区参与经济全球化的成败,最终将影响到沈北新区经济的健康、快速、协调发展。
因此,沈北新区在参与经济全球化的过程中,必须审慎对待,不可盲从。要从战略的高度,全面考虑到沈北新区的经济现状,综合平衡各方面的关系,权衡利弊,制定适合沈北新区区情的参与战略和对策选择。
沈北新区应从以下几方面来进行选择:
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