“气化陕西”问题的经济分析

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目            录

一、“气化陕西”目标规划 ……………………………………… 7
（一）、“气化陕西”总体目标 ……………………………… 7
（二）、实施“气化陕西”的步骤 …………………………… 7
（三）、“气化陕西”的任务 ………………………………… 8
     1、省天然气公司承担的任务 …………………………… 8
     2、各市政府承担的任务 ………………………………… 8
二、“气化陕西”面临的问题原因 ………………………………… 8
（一）、资金问题 ……………………………………………… 8
（二）、对外协调问题 ………………………………………… 8
     （三）、经营问题 ……………………………………………   9
     （四）、市场开发与管理问题 ………………………………… 9
     （五）、人才短缺问题 ………………………………………… 10
     （六）、安全生产与环境保护问题 ……………………………10
三、“气化陕西”面临的机遇 ………………………………………10
（一）、坚强的领导和组织保障 ……………………………   10
（二）、丰富的资源基础 …………………………………… 11
（三）、专业的人才队伍和丰富的管理经验 ……………… 11
（四）、完善的输配管网 ………………………………………11
（五）、良好的使用效果 ……………………………………… 11
     （六）、有利的政策环境 ………………………………………11
四、加快实施好“气化陕西”相关建议及解决办法 ……… …… 12
（一）、提高认识，加强各级领导…………………………… 12
（二）、统筹项目管理抓好工程建设的施工现场……………12
（三）、制定扶持政策 ……………………………………… 14
（四）、加快价格改革 ……………………………………… 15
（五）、加大协调力度，推进项目建设 ………………………15
    （六）、创新管理机制，寻求发展突破……………………… 16
（七）、多措并举，破解资金难题…………………………… 17
（八）、强化人才队伍建设，提供强有力的人才支撑………17
（九）、早预防、早应对，做好安全与环保工作…………… 18
（十）、加强舆论宣传，营造良好的社会氛围 ………………18
（十一）、内外监管相结合，切实加强廉政建设…………… 19

参考文献 ………………………………………………………… 19

一、 “气化陕西”目标规划
（一）“气化陕西”总体目标
“气化陕西”是省委、省政府贯彻落实科学发展观，构建环境友好型、资源节约型，造福三秦、惠泽百姓的民生工程，不仅能够提高我省大中城市的现代化管理，促进经济社会健康快速发展，提高人民生活水平，使惠及地的天更蓝、水更清，大力加快我省城镇化建设步伐和小康社会的建设，意义十分重大。袁省长在今年的政府工作报告中明确提出：“以‘气化陕西’为目标，投资59亿元，加快输送管道和压缩天然气加气站建设进度，其中今年建成154公里输气管道、3个加气母站和相应设施，气化17个区县，到2012年，全省县以上城市和10％的重点镇全面气化，涉及总人口1300万人左右，提前17年实现原有规划目标”。袁省长报告，既是对三秦人民的着重承诺，又是对公司的工作提出更高的要求，我们在感受鞭策和鼓舞的同时，更觉重任在肩，挑战无限。
（二）实施“气化陕西”的步骤
在省政府“气化陕西”工作领导小组的正确领导下，我们经过认真研究讨论，同意省天然气公司分三步组织实施：
第一步：利用1年时间，完成对“气化陕西”工程项目的深化研究论证，形成促进发展的市场环境和政策条件。
第二步：利用3-4年时间，全面推进“气化陕西”工程，实现公司安全、效益、品牌、可持续发展。
第三步：利用5年或更长的时间，全面提升天然气利用水平
以上数据由陕发改能源[2009]187号陕西省人民政府办公厅第128次会议提供
现资源、市场、资金、人才的最优配置，为公司发展找到灵魂、注入思想、形成文化、增添活力。
（三）“气化陕西”的任务
1、省天然气公司承担的任务：到2012年底，负责完成总里程约1100公里的10条长输管道、7座CNG加气母站、2个维抢修中心、1个抢险应急器材中心、1个全省天然气调控指挥中心及部分未气化区域的城市输配管网建设。
2、各市政府承担的任务：负责辖区内的城镇输配管网建设，包括已通气市、县区管网的扩建及未通气市、县区新建管网。
二、“气化陕西”面临的问题、原因
要在2013年完成“气化陕西”的艰巨任务，确保省天然气公司的安全平稳运行，并给股东较好的回报，我们感到困难不小、问题不少。
（一）资金问题。按照“气化陕西”工作安排，省天然气公司在未来4年内要投资40亿元用于项目建设，作为一家新上市的企业，虽然有了融资渠道和融资平台，但要在短期内筹集这么大的资金量，困难较大，对省天然气公司而言，面临着巨大的资金筹集及生产成本压力。

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