浅析入世与中国经济发展

 论证中心：

     通过对中国入世的分析，阐述入世对中国经济的总体影响。

    纲要：

    一、入世对中国宏观经济的影响………………………………………(2)

    二、入世为中国经济带来了机遇和挑战………………………………(3)

    （一）、入世对中国经济带来了前所未有的机遇……………………(3)

    第一、入世将为我国的经济发展营造一个有利的国际环境。

    …………………………………………………………………(4)

    第二、入世对于加快我国国内产业结构的调整、增强我国企业的竞争力也将起积极的促进作用。………………..…….…… (5)

    第三、入世有利于中国参与国际经贸新规则的制定，提高我国的国际地位。……………………………………………..….….(5)

    第四、入世将促使我国进一步参与经济全球化。………....(5)

    第五、入世将有利于发展海峡两岸经贸关系，维护国家主权。

    …………………………………………….……………….…..(5)

    （二）、入世给中国经济发展带来了挑战…………….………….…(6)

    第一、我国的对外经贸管理在一定程度上将受到世贸组织规则的制约。…………………………………………………………(6)

    第二、加入世贸组织、开放市场会使国内一些产业面临更为激烈的竞争。…………………………………………………..…..(6)

    第三、我国与其他国家贸易争端的多边解决结果除了对我们有利的情况外，也可能出现对我们不利的情况。…………..…..(7)

    

    入世与中国经济发展

    摘要: 通过对中国入世的分析，阐述入世对中国经济的总体影响。

    世贸组织的原则是两条：公平竞争和自由选择。而这两条恰好是中国经济迫切需要的。加入WTO对中国经济发展的影响，虽然有短期内冲击之虞，但从长远看，无疑将会是积极而深远的。加入世贸组织后，我国将进一步融入经济全球化大潮中，更快地与国际接轨，这将使我国的经济体制改革和经济增长方式转变的速度加快，从而使我国的国民经济更加快速、协调、健康地发展。可以相当有把握地预期，入世将带动中国经济进入新阶段，并引起一系列更为深刻的社会变化。

    一、入世对中国宏观经济的影响

    入世对中国的宏观经济会产生全方位的影响。国务院发展研究中心的学者运用动态的中国经济可计算一般均衡模型，就加入世贸组织对中国经济的影响进行了综合定量分析。结果表明，我国将从入世中获得很大收益，但对各部门的影响不均衡。

    在宏观经济影响方面，模拟结果表明，到2005年我国的实际国内生产总值将提高1955亿元（按1995年不变价格计算），占当年国内生产总值的1.53%；由于经贸条件同时下降1.57%，社会福利收益将比国内生产总值的增加要小，为1595亿元，占当年实际国内生产总值的1.24%。居民消费将提高0.58%，这是贸易自由化为消费者带来的利益，投资将增加1.75%，同时贸易将得到大幅度扩张，出口与进口将分别增长26.9%和25.8%。

    分析指出，在国内生产总值上所获得的巨大收益主要源于根据比较优势而从新培植资源所导致的效率的提高，“多纤维协定”的废除也进一步提高了我国纺织品和服装工业的竞争力，导致这些产品出口的扩张，从而促进了实际国内生产总值的增长。如果进一步考虑到由于贸易自由化所导致的生产效率的提高，我国的效率收益将更大。此外，入世以后我国可以在世界市场上出口更多的劳动密集型产品，中国企业也将以更低廉的价格从国外进口更多的技术和资本密集型产品作为投资品和中间投入品。由于这些进口品通常都具备更先进的技术水平，因而能够刺激生产率的提高。在这种情况下，国务院发展研究中心认为，中国经济在未来10年间，GDP每年将提高0.5个百分点以上，而国外的研究机构则认为，加入WTO可能使中国的GDP增加2个百分点。

    加入世贸组织的效率收益并不是在部门间平均分配的，因此，入世意味着较大的经济结构调整。过去受到较高程度保护的农业部门和资本密集型部门，如汽车、仪器仪表、棉花、小麦等铲除水平将有较大程度的下降，而劳动密集型部门，如纺织和服装部门是主要的收益者。据分析，约有960万农业劳动力将转移到其他部门。与此同时，纺织和服装行业将增加540万人就业。

    农业和汽车是两个受入世冲击较大的行业。然而，农业贸易自由化并不会损害我国的粮食安全。即使我国取消对产品的进口配额，到2005年我国的粮食自给率仍可保持在92%以上。考虑到汽车行业的规模经济和垄断竞争特性，如斯对汽车行业生产和就业的负面影响比人民通常所预期的要小，其铲除和就业下降幅度约在12%左右。贸易自由化带来的竞争将使我国的汽车生产厂家减少约27%，而企业规模将有所扩大。这将提高它们的效率和国际竞争力。此外，加入WTO将对世界劳动密集型产品的出口市场和初级农产品进口市场产生深远影响。我国服装产品出阔在国际市场上的分额将增加10个百分点，而到2010年我国可能超过日本成为最重要的农产品进口国。

    二、入世为中国经济带来了机遇和挑战

    （一）、入世对中国经济带来了前所未有的机遇

    世贸组织是世界上最大的多边贸易组织，我国作为世界上的一个贸易大国，加入世贸组织是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求，也是我国经济发展的需要。

    第一，入世将为我国的经济发展营造一个有利的国际环境。

    首先，我国加入WTO以后，按照国际经济的通行规则办事，遵守多边贸易规则，增加贸易政策和管理的透明度，保证经贸政策的统一实施，逐步实行国民待遇等，将会有助于在国际上进一步树立我国改革开放和负责任的经济大过的星星，增强我国市场对外国投资者的吸引力，从而使我国的吸引外资工作在质和量上都会有较大的提高。其次，我国将在所有世贸组织成员提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇条件下进行对外贸易、从而可以享受其他国家和地区开放市场的好处，一些贸易大国对我国产品实施的歧视性贸易限制将逐步取消。这对我国发展具有比较优势的产业，扩大出口，都有很大的促进作用。例如纺织业，目前我国每年100多亿美圆的纺织产品出口受制于美国、欧盟等实行的配额限制，占我国纺织品出口总额的25%。我国成为世贸组织成员以后，这些发达国家必须按照规定对我国的纺织品出口逐步放松限制，到2005年最终取消所有的配额管理。再次，入世以后我国将能够利用世贸组织的贸易争端解决机制，从而可以避免与其他国家尤其是美、欧等贸易大国由于贸易争端而引起的正面冲突和对抗，有利于经济贸易的非政治化，有利于创造稳定的外部环境和赢得更多的海外市场。

    第二、入世对于加快我国国内产业结构的调整、增强我国企业的竞争力也将起积极的促进作用。例如，在农业方面，入世将有利于我国食粮极口那些以土地资源为主要生产要素，从而国内生产不具备比较优势或比较优势不够的大宗农产品，而更多地出口那些劳动密集型的农产品，包括水果、蔬菜、畜产品、水产品等，进而调整农业的产业结构。如汽车产业，入世将促进中国与国外汽车跨国公司的全面合作；加速汽车产业结构和产品结构调整；锤炼先进汽车企业的竞争力；将会促使国家出台宽松的购车及用车配套政策。再如保险业， 加入ＷＴＯ将迫使我国保险结构进行调整，经营机制转轨，从而适应参与国际保险业的竞争；国内保险业将更加市场化，将逐渐增加新的险种，相应配套改变服务的保险中介机构也将相继设立；根据有关协定的对待互惠精神，我国将参与世界保险市场的竞争；外资保险公司会带来先进的保险业务技术和管理经验，这些都将对保险业的发展起到积极的作用。入世在促进我国经济结构的调整和产业升级，提高有关产业的国际竞争力，增强我国经济实力的同时，还将有助于我国社会主义市场经济体制的建立和完善，推进我国的改革开放进程；它将推进我国企业建立现代企业制度，使我国的企业更好地利用国外的资金、技术和管理经验，提高我国企业的技术水平和管理水平。

    第三、入世有利于中国参与国际经贸新规则的制定，提高我国的国际地位。我国作为联合国安理会的常任理事国、世界银行和国际货币基金组织的成员加入世界贸易组织，参与多边经贸规则的制定，将大大提高中国的国际地位，充分发挥我国在国际经济事务中的作用。通过参与国际经贸规则的制定，我国不仅可以维护本国的经济利益，为中国经济发展创造良好的环境，而且还可以与广大发展中国家一起，维护发展中国家的正当权益。

    第四、入世将促使我国进一步参与经济全球化。我国在发展对外经济贸易关系过程中按照国际规则行事，降低关税和非关税壁垒，将促使我国全面参与全球性生产和国际分工。同时，加入世贸组织，逐步开放市场，将极大地有利于提高作为经济全球化主体的跨国公司与我国合作的信心，从而有利于中国企业加强与跨国公司的合作，引进跨国公司的资金、技术和管理经验，利用跨国公司的销售渠道和网络，扩大出口。

    第五、入世将有利于发展海峡两岸经贸关系，维护国家主权。海峡两岸加入世贸组织以后，都应遵循世贸组织的非歧视原则和市场开放原则，这将有利于促进两岸实现“三通”特别是通商问题的解决，从而有利于两岸经贸关系的进一步发展。进而言之，一旦大陆、港、澳、台四位一体，形成统一大市场，四方互补形成劳动力、资本、技术等方面的综合优势，整个中华民族的竞争力将会空前提高，它不仅使中华民族繁荣昌盛，而且会极大地推动亚洲和全世界的经济发展。

    （二）、入世给中国经济发展带来了挑战

    按照世贸组织权利和义务平衡的原则，其成员在享受一定权利的同时，也必须履行相应的义务，承担开放市场所面临的风险与压力。同时，我们还必须看到，西方发达国家在世贸组织中占有明显的优势，它们经常试图利用自己的优势在世贸组织中获得更多的利益，从而给发展中国家带来不利的影响。因此，我们必须对加入世贸组织对我国经济可能带来的风险和压力等不利影响有客观、充分的认识。

    第一、我国的对外经贸管理在一定程度上将受到世贸组织规则的制约。我国入世后，需要对原有的有关涉外经济法律、法规和政策进行清理、修改，对一些不符合世贸组织规则的做法进行调整。我们要履行最为世贸组织成员的义务，对经济贸易不能再完全按原有方式进行管理。今后，我们无论在观念上还是在体制上都要有新的变化，政府机关和企业管理人员的工作方式也需要适应新的形势。我们20年来已进行了广泛的经济体制改革，加入世贸组织将进一步促使我们加快社会主义市场经济体制的建立和完善。

    第二、加入世贸组织、开放市场会使国内一些产业面临更为激烈的竞争。入世以后，我国必须遵守世贸组织关于市场开放的规定，从而对我们开放市场的速度和步骤都会形成一定的压力。随着更多的外国产品和服务进入中国市场，我国的企业将面临更为激烈的竞争，尤其是那些成本高、技术水平低、管理落后的企业，将面临更为严峻的挑战。如钢铁行业，入世将不利于短缺品种的发展，如镀锌薄钢板、汽车工业和耐用消费品工业用的高质量冷轧板材、不锈钢板等，这部分产品市场被国外厂家占领，必将阻碍我国企业发展此类产品，这一影响是行业性的；我国在高质量钢材产品生产方面也将受到强有力的挑战；无论短期还是长期，特钢企业将面临严峻局面。再如电信业，目前我国电话费约为美国的７倍，服务质量因垄断经营提高很慢，与国际水平差距很大，消费者的意见也较大。加入ＷＴＯ后，将使我国电信市场由垄断转向激烈竞争，我国电信业提高技术和服务质量以及降低价格的压力加大。这对于中兴通讯、大唐电信、东方通信等上市公司的影响，是复杂而深刻的。

    第三、我国与其他国家贸易争端的多边解决结果除了对我们有利的情况外，也可能出现对我们不利的情况。我国作为一个发展中国家，市场经济体制也有待完善，一些政策规定和企业行为在某些场合很有可能在世贸组织的争端解决机制中“打输官司”。我们必须投入相当的人力和物力，应付其他成员在世贸组织中对我们提出的申诉。

    加入世贸组织无疑会为我国的经济发展带来机遇，但同时在一定程度上也会对我国经济造成冲击。如何抓住机遇，促进发展，同时减少冲击，保持稳定，是需要认真对待和妥善解决的问题。发展是硬道理。只有经济真正发展了，才能为政治和社会稳定提供可靠保证；另一方面，发展又必须有稳定的政治和社会环境才能有效进行。因此，我们应把握好机遇，迎接挑战，积极推进经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，努力提高国民整体素质。