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绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策(三)

 

    2、导致我国农产品的出口成本上升。如在绿色标志认证方面,我国出口农产品的企业为了获取国外认可的绿色标志,不仅要支付大量的检测、测试、评估所需要的设备费用,还要支付认证、申请费和标志的使用年费等直接费用,从而导致这些产品的成本大幅度上升,进而丧失价格竞争优势。再如,自2006年1月1日起,欧盟新的食品卫生法规正式生效,突出强调了食品从农场到餐桌的全过程控制管理,这种对全过程的监管要求必然使农业企业在饲养、运输、人力等方面的投资相应增加,带来我国对欧加工出口企业的生产成本上扬。

    3、导致我国部分农民收入下降。发达国家绿色贸易壁垒的实施,打击了我国农民生产的积极性,在一定程度上制约了我国农业的发展。近几年来,随着我国市场经济的不断发展,国内大多数农产品市场已趋于饱和,发展外向农业,让农产品走出国门,是我国农民增收的一条重要途径。由于绿色贸易壁垒的实施,我国农产品出口屡屡受阻,而外国农产品进入我国市场基本不受阻碍。例如,前几年我国乳制品销售疲软,奶粉每年积压超过7万吨,一大批乳制品企业经营效益下滑,导致一些养牛场、农户被迫转产;与此同时,进口乳制品数量猛增。再如,欧盟有关国家曾以我国海水受到污染为由,使我国出口水海产品价格跌幅达50%;冻鸡、冻肉等农产品均由于绿色壁垒导致价格下跌7%-30%不等。这些,都直接导致我国部分农民收入下降。

    4、导致我国农产品在国际市场上的份额难以增加。如2003年初,欧盟以食品安全为由对我国的动物源性食品出口进行封关,仅此一项就使山东8万多农户和加工出口企业大幅减收,此举还引起了挪威、匈牙利等国对我国的动物源性食品出口进行封关,日、韩、沙特等国相继提高了我国的动物源性食品的检验标准。再如,2006年2月份,瑞士等国际动物保护组织对河北肃宁县皮毛动物养殖和加工业进行报道,其中,轻视毛皮动物养殖和活剥动物皮毛的报道被国外多家媒体转载,国外动物保护组织呼吁欧盟立法禁止我国毛皮产品进入欧盟市场,我国目前毛皮出口在国际市场上的份额迅速大幅下降。

    (二)有利影响

    绿色贸易壁垒虽然对我国当前农产品国际贸易造成障碍,但我们也必须看到,绿色贸易客观上可以防止不符合环境保护要求的商品的生产和销售,有利于维护全人类的安全与健康。同时,绿色贸易壁垒所采用的技术标准以先进的环保技术为基础,绿色贸易壁垒的实施,对我国可以起到警示和提醒我们“迎头赶上”的作用。

    1、有利于促进我国广大农民提高环保意识,保护和改善我国农业生态环境。发达国家实施绿色贸易壁垒,以外部力量的形式,强制性地促使我国广大农民增强环保意识,在农产品生产过程中采取环保措施,保证农产品不受污染,从而,在我国广大农村形成一个“在生产中保护和改善生态环境,在保护和改善生态环境中生产”的良性循环。

    2、有利于促进我国农产品改善产业结构,积极发展绿色农业。发达国家实施绿色贸易壁垒,可以促使我国农产品尽快适应绿色贸易标准,合理配置和利用农业资源,重点发展有利于环保的农产品生产;可以促使政策和资金上向有利于突破绿色贸易壁垒的环保型农产品产业倾斜;可以促使农产品生产过程中控制对化肥、农药、兽药的使用,大力发展有利于生态环境的绿色农业,维护农业生产环境的生态平衡。

    3、有利于促进我国农业技术水平及农产品质量的提高,增强我国农产品在未来国际贸易中的竞争力。绿色贸易壁垒所采用的各种技术标准,通常以先进的环保技术为基础,我国农产品要突破绿色贸易壁垒,通过发达国家的各种检测项目,只有靠提高农业技术水平和农产品的技术含量,提高农产品的质量。从长远来看,我国农产品技术含量和质量提高了,在国际贸易中的竞争力也相应增强了。

    三、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒限制的原因分析

    我国农产品出口为何屡遭绿色贸易壁垒的限制,原因是多方面的: 

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