入世后中美贸易发展趋势分析

1．建立中美之间贸易统计协调机制，研究解决双方贸易差额争议的有效办法。贸易逆差问题解决的前提条件就是双方对贸易差额的标准认识一致，这样才能相互理解，美国也不会一味的向中国施加压力。

2．扩大进口，在价格等基本条件相等的情况下，优先从美国进口。到2004年底，中国已经成为了全球第二大进口国，但是，从美国的进口额只占进口总额的8%，这和总体规模是不相称的，政府可以采取相应措施引导和鼓励多从美国进口。

3．鼓励各行业商会定期在中国和美国各地举办中美贸易洽谈会，为中国企业引进从美国采购的渠道，促进美国的中小企业了解中国市场。只有增进对相互市场的了解，才能进一步扩大双方贸易的规模，发挥双方的优势互补性。

4.积极游说美国国会和政府放宽对中国的高新技术产品的出口限制,让美国认识到实行贸易管制是平衡中美贸易的最大障碍，从而推动中美的技术贸易的更大增长。

5.积极履行中国入世后对服务领域的开放的承诺，扩大与美国的服务贸易。

四、三年来中美贸易摩擦不断，美国贸易保护主义抬头

作为世界上第一和第三大贸易国，中美之间的微妙关系使得两者间的经济关系与政治利益牵扯不断。随着中国经济不断发展，中国已经开始进入“国际经济摩擦时代”。从彩电到纺织品，从铸铁钢管到木制家具，入世三年来针对中国商品的设限和反倾销措施接二连三，美国国内贸易保护主义暗流涌动；从履行“入世”承诺进展缓慢，到保护知识产权不力，从集成电路退税政策到WAPI问题，针对中国贸易政策的责难此起彼伏，中国“经济威胁论”重新抬头。人们又闻见了中美贸易战的硝烟味。

（一）主要贸易摩擦事件回顾

1.纺织品

美国纺织品制造商协会等四家美国行业协会在2003年7月24日提出对华三类纺织品实施保障措施的申请。美国纺织品产业界声称，2003年前九个月，中国对美国出口的棉制胸罩和人工纤维胸罩分别增长53%和78%；针织布出口增加39%；棉袍和人工纤维袍分别增长1.4倍和85%，并认定中国上述三类产品扰乱了美国市场、对其国内相关产业造成了实质性损害。3个月后的11月18日，美国纺织品协议执行委员会不顾中方的反对，还是投票做出启动临时保障措施的决定，对中国上述三大类产品的临时出口限制随即启动。美国方面称，将就此问题的具体细节与中方展开磋商，具体时间待定。中国商务部新闻发言人崇泉19日就此发表谈话表示，中国政府对此决定深表遗憾并坚决反对。

2.彩电

2003年5月2日，一份以美国五河电子公司等三方为原告，针对中国向美出口的高端彩电的反倾销诉讼起诉书被正式递交。在被起诉者中，几乎把长虹、康佳、创维、海尔等国内主流彩电制造企业均囊括其中。2004年4月13日23时左右，美国商务部（DOC）公布了对我国彩电的倾销幅度终裁结果：长虹24.48%、TCL22.36%、康佳11.36%、厦华4.35%。海尔、海信、飞利浦、创维、上广电（SVA）等5家应诉的中国彩电企业的加权平均值是21.49%。其他未应诉的彩电企业是78.451%，对此终裁结果，涉案的中国彩电企业在震惊之余表示强烈不满，中国机电产品进出口商会则表示，必要时将组织各企业向美国国际贸易法院上诉。

3.钢铁

2002年3月20日，美国限制钢铁进口的“201条款”正式启动。这一条款规定，对钢材、长板等进口的主要钢铁品种，实施为期3年的关税配额限制或加征高达8%-30%不等的关税。这就意味着我国的钢材市场将受到极大的冲击。我国政府根据世界贸易组织保障措施的有关规定，向世贸组织提出就此问题与美国进行磋商，这是我国入世后第一次利用世贸组织的有关条款解决贸易争端，故被称为“中国入世第一战”。 11月10日WTO上诉机构散发了关于美国钢铁保障措施案的报告，确认美国的措施不符合1994年关贸总协定和WTO《保障措施协议》。这意味着“入世第一战”的胜利，中国常驻世贸组织代表团已经通知世界贸易组织，为报复美国对进口钢材违规高征关税，中国将对从美国进口的废纸、豆油和压缩机等3项产品征收惩罚性关税，总额计9400万美元。

4.木制家具

2003年7月，美国弗吉尼亚州家具联盟，宣称将提交对中国进口的木制卧室家具的“反倾销”诉讼。2003年10月31日，家具联盟正式向美国国际贸易委员会和商务部递交反倾销申请书。此次反倾销案件涉案金额9.6亿美元,是迄今为止美国针对中国产品最大的反倾销案。2004年11月9日和12月10日，美国商务部和国际贸易委员会分别就中国输美木制卧室家具反倾销案做出终裁，认定中国产品存在倾销，并对美产业造成了损害。对此，中国外交部表示，美方的这一裁决对中国企业不公平，美方在本案中没有给予中国家具行业市场经济待遇，仍然采用替代国的做法，是不符合中国家具行业的实际情况的，也违反了美国自身的国际义务，以致裁定出较高的税率。

（二）中美贸易面临的主要矛盾

1.反倾销

商务部公平贸易局近日透露,加入世界贸易组织后,随着我对外贸易的高速增长,我国逐渐进入贸易摩擦多发期,成为国际贸易保护主义的重灾区,已连续9年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。在过去的3年中，中国成为美国反倾销最频繁的目标，美国针对中国发起的反倾销案以16％的速度上升，占其总量的55％。但一波又一波的反倾销“攻势”中，中国曾经赢得10次胜利。在与美国的贸易博弈中，中国企业的“本领”正在提高，从2001年到2003年，中国对美反倾销应诉胜诉率接近40％。

2.知识产权

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