对我国中小企业进一步发展问题的探讨——对濮院针织企业发展的思考(四)

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4. 高层营销管理人才缺失。

高层营销管理的缺位，导致营销部门以外的其他部门不能充分发挥营销职能。目前，绝大多数企业的高层管理人员都比较重视营销工作，但是，这种“重视”具有明显的局部性、不确定性和非过程性，不系统、不全面、不到位，从而造成高层管理缺位。高层管理缺位带来了许多危害。首先，各部门的营销优势得不到全面利用。企业的每个部门、每个个体都具有自己的营销职能，但在高层管理缺位时，则只有营销部门发挥作用。在这种情况下，其整体营销职能会大打折扣。其次，决策缓慢，影响销售工作高效进行，许多问题不能得到及时、有效的解决。这样一来，该决策的问题不能够及时决策，对企业的营销业绩造成了负面影响，甚至会重挫业务人员的工作积极性。最后，营销工作缺乏方向。高层管理决定企业的营销方向，当它缺位时，必然导致营销部门的盲目指挥。

（六）财务管理

相当数量的中小针织企业主缺乏系统的管理知识，过于重视短期的利润这样的思想导致其单纯追求销量，忽略了财务管理的重要地位。企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。具体表现在以下几个方面：

1. 所有权经营权不分管理者专业水平差。中小纺织企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一企业的投资者同时就是经营者这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质．在这些企业中企业领导者集权、家族化管理现象严重，企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性。

2. 会计基础工作薄弱，财会人员素质偏低。中小纺织企业普遍存在着会计机构设置不健全，会计人员配备不合理的问题，有的企业干脆不设会计机构，全部会计工作委托会计事务所代理，或者任用自己的亲属当出纳，外聘兼职会计定期来做账，忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。有的企业或只设会计机构，而不设财务管理机构，中小企业大多数财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有会计专业技术职称，无证上岗的现象较多。

3. 内部财务管理信息化建设落后，难以应用科学而又有效的财务分析工具。我国绝大多数中小纺织企业还是局限于传统模式下的核算体系，电脑只是办公室的时髦摆设，并不会运用财务软件及建立自己的微机网络。不会将各项业务事前取得的信息进行比较，做出正确的决策和预测，将隐患消灭。

（七）管理模式

企业在不同的文化影响下, 会形成独特的基于各自本土文化的“管理模式”。企业的成功往往取决于公司管理模式与文化之间的融合关系。濮院地区针织中小企业多数为家族企业，其管理模式大多受家族文化的影响[10]。濮院地区针织中小企业在家族文化影响下的管理模式存在以下问题：

1. 所有权和经营权的高度集中。

民营家族中小企业所有权和经营权的高度集中，是民营家族中小企业的一个核心特征。企业的决策权与资源控制权掌握在家族主要成员手中。企业的创始人全部占据企业最高职位，企业中其它主要职位均由家族主要成员担任。

2. “家长式”领导。

对于民营家族中小企业来说, 企业的利益就是家族利益, 就是企业的最高目标。因此, 需要有一个能保证实现这个目标的领导方式和分配方式。而“ 家长式”的领导方式, 就是这样一个能较为有效保证家族利益实现的领导方式, 这是民营家族中小企业最为突出的特征之一。从领导行为理论角度看, “家长式”领导属于威权领导范畴, 领导者往往表现出专权作风、贬抑下属及教诲行为。相应的, 下属则表现出顺从、服从及敬畏等行为反应。这种领导行为模式又涵盖了不愿授权、单向下行沟通、信息垄断及严密控制等。

3. 依据血缘、亲缘、地缘等关系对人力资源进行配置。

（八）服务体系

濮院地区针织中小企业服务体系在起步建设阶段有一些进展和成绩，但是总体上看，服务体系的建设仍然存在很大的问题，这些问题制约了涪陵中小企业服务体系的发展与成熟。

1. 相关政策法规缺失、法律宣传力度不够。

2. 中小企业管理机构不统一、服务意识淡薄。

3. 社会中介机构服务缺位。

4. 中小企业服务体系内部构成不完善。

（九）相关政策

改革开放以来，随着中小企业在国民经济和社会发展中的地位日益突出，我们对中小企业的认识也逐渐深入，我国在建立、实施中小企业政策方面也有了很大的进步，但是由于历史遗留问题以及改革中所出现的错综复杂的问题，使得我国有关中小企业方面的政策仍然存在着一定的问题，具体表现在以下几个方面：

1. 划分标准的不统一。

2. 政策待遇上的不公平。

3. 政策主体与政策对象之间关系的直接性。

4. 政策扶持手段的单一性。

三、濮院地区针织企业发展的对策研究

（一）融资问题的对策

1. 完善以银行为主体的间接融资体系。

(1) 积极发展民营银行与互助银行，解决中小企业融资的困难。加入WTO后，随着中国的金融领域不断对外国金融机构开放，政府应该允许国内的民营金融机构介入金融领域。

(2) 积极鼓励和引导地方性中小金融机构支持中小企业发展。地方性中小金融机构至少有下列优点：首先，机制灵活，运作成本低，资金较少，能够与中小企业一起成长，成为中企业发展的推进力量。其次，非国有银行一般具有浓厚的“地方性”，对当地的客户情况较为了解，从而大大降低交易成本。再次，非国有银行运作有效率，一切成本都体现在价格中，用不着担心“寻租”现象的产生。

(3) 鼓励金融机构提高对其他融资方式的认识，拓宽融资渠道。

2. 加强中小企业自身建设，全面提升中小企业素质。

建立现代企业制度，提高自身素质是解决中小企业贷款难的重要途径。应推动中小企业制度的多元化和社会化，实现治理结构合理化。对中小企业要引导资本社会化方向，改变家族式管理方式，吸收现代企业制度和管理制度的要素；应规范财务制度，增加企业财务透明度。同时要树立诚信为本的意识，恪守信用，提高自身资信状况，重塑企业信用形象和信用品牌，提升中小企业的整体信用等级。只有这样，才能改变中小企业的整体形象，金融机构才能对中小企业改变看法，提高融资效果。

3. 规范民间融资活动，化解财务风险，提高闲散资金利用率。

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