浅析中小企业人力资源管理面临的问题及对策(二)

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（二）中小企业人力资源供给的情况分析

1.地区差异造成大部分劳动力受教育程度低

尽管我国人力资源供给的数量持续增长，但是在不同地域、不同行业的分布并不均衡。有的省份劳动力供给丰富，有的省份则相对不足。受城乡收入差距及农业部门生产力的提高影响，大量农村劳动力向城市转移，农业从业人员相对减少。在经济过热的行业劳动力资源过剩，而近些年颇受冷落的制造业等行业则存在很大的就业缺口。中小企业人力资源的文化素质普遍比大企业中的人力资源要低，而文化素质低则成了中小企业人力资源发展的重要障碍。由于社会政治、经济的发展，造成了非省会城市的人口受教育程度普遍偏低，使得进入地区中小企业的成员能力素养方面比大型企业要差，造成中小企业相对于大型企业经济效益和发展速度都偏慢。

2.地区留守人员逐步进入中小企业

从改革开放以来，随着地方性工业化的发展和农业生产率的提高，大批脱离土地的农民选择外出择业，农村劳动力向非农产业转移，特别是向沿海地区发达城市转移，已经是很普遍的现象。由于知识技能等原因，外出打工的人员主要以高文化程度和专业技能水平素质男性为主，造成地级市中留守的绝大部分都是女性或文化程度和专业技能水平低下者，其中会有很多人加入到邻近的中小企业中去工作，既可以赚钱养家，又能够近距离照顾家庭。这也是造成大多数中小企业大部分的员工文化程度和专业技能水平不高的一个主要原因。

（三）我国劳动力资源供给与中小企业人力需求的衔接

中小企业已经成为我国国民经济发展的重要支撑力量之一，新世纪全球经济一体化，对中小企业而言，在人员、物资、财力等各方面都远远不及大型企业，而其中人力资源问题是其发展的核心问题。然而中小型企业人力资源的现状不容乐观。因此中小企业想要成功，关键在于如何培养企业的核心竞争力，随着新经济时代的来临，在企业发展的各个重要因素中，人力资源的重要性已经超过了资金等所有其他资源。知道如何在激烈的市场竞争中留住人才，可能成为企业真正的竞争优势。通过各种有效的人力资源管理，吸引优秀人才加盟，挖掘员工潜能，让他们随着公司的发展而发展，以员工的发展从而促进公司发展，由此形成企业不易为他人克隆模仿的核心竞争力，这是中小企业发展的最重要工作。

面对新世纪全球经济一体化和国内经济转型的两大挑战，其发展的核心问题就是人才。目前，高素质的管理人才和高水平的技术人才的缺乏已经严重制约了我国中小企业的健康发展。因此，要普遍提高中小企业劳动者的素质，培养一支高素质的人才队伍，促进中小企业的发展。

对于中小企业而言，最核心的为题就是人力资源问题。目前，中小企业人员方面整体素质不高、配备不合理、流失严重，无法与大型企业相比。中小企业成功的关键，在于培养企业的核心竞争力，所以人力资源的重要性就显而易见。通过各种有效的人力资源管理，吸引优秀人才加盟，挖掘员工潜能，以员工的发展从而促进公司的发展，从而提高企业的核心竞争力，这才是中小企业发展的重要工作之一。

由于自身条件的限制，中小企业对这方面的认识还不够成熟。比如当企业急需某种人才时，大部分企业会匆匆忙忙去别的企事业单位挖人或者借人来解燃眉之急，而不会自己花时间、金钱去培养一个自己的核心人才。另外，中小企业的经营者把员工当做赚钱的工具，希望他们永远能无私奉献，拿最少的工资福利做出最大贡献，只懂得怎么压榨员工，这样只会导致员工的流失，跳槽到大型企业，或者成为只拿工资混日子的。

（四）我国相关制度对中小企业人力资源管理的影响

1.市场经济制度的相关法规、政策

市场经济制度的实施促进了市场的发展与繁荣，与市场经济的推进相适应，供求机制、价格机制以及竞争机制也逐步得到体现。在人力资源市场上，市场经济制度发挥着主导作用。2004年1月1日《中华人民共和国中小企业促进法》的实施，标志着我国政府加大了对中小企业的扶持促进力度，为系统化、制度化的促进中小企业发展提供了法律依据和保障。中小企业管理部门应按照法律的要求或授权做好指导和服务工作。中小企业在整体上竞争环境更为公平。特别在人力资源问题上，大家都处在一个相对公平竞争的状态。所以大多数企业会很积极的或被动地按照法律的要求去做，去完善自己以前的一些不好的做法．使得人力资源方面的竞争相对过去公平了。从对企业未来发展看来，这样的平台能够促使用人单位观念有了更好的改变，对企业自身来说也有一定保障。

2.通过户籍制度的改革加强对农村中小企业的扶持力度

城乡区别的户籍制度曾经是人力资源流动的巨大障碍，随着各项相关改革措施的推进，由户籍制度引起的劳动力流动阻滞和一系列不公平待遇正在逐渐减轻。要建立统一的劳动力市场，清除中小企业吸引人才的障碍，城乡二元的户籍制度必须逐步得到改革。目前我国农村剩余劳动力有1亿人多人，就业和社会稳定问题迫在眉睫。农村中小企业资金缺乏，产品技术含量低，管理和技术力量薄弱，获取市场信息途径少，速度慢，因此需要政府加大扶持，为其提供资金，提供培训和技术指导，促进城乡一体化进程。

3.加大人事制度改革

加大人事制度改革力度，盘活用好现有各类人才，按照政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管的要求，建立符合各类单位特点的管理制度。完善中小企业人员的社会保障制度积极探索社会保障政策衔接办法。对人力资源总量、结构、变动趋势的统计、预测是政府公共管理的重要职能，社会人力资源供求信息较为完备、准确时，可大大降低企业因信息不对称而导致的成本上升，节约整个社会的人力资源配置成本。在建立、完善人力资源信息收集、发布的同时，人力资源信息预警系统的建设也不可忽视，通过预警，可以引导中小企业规避人力资源管理风险，保障人力资源安全。

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