我国调节城乡居民收入的方针 (2)

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我国调节城乡居民收入的方针 2

[关键词]:居民收入；经济；发展； 2

一、我国城乡居民收入的现状 2

（一）基尼系数不断上升 基尼系数是意大利统计学家基尼1922年提出的定量测定收入分

（二）城乡居民收入差距不断扩大 从城乡居民收入水平来看，我国城乡居民收入差距仍然

（三）城镇内部各阶层之间的收入差距明显扩大 国家统计局调查资料显示,1998年城镇居民最高收入层的年收入是最低收入层的4.4倍,2002年,高低收入差距则为7.66倍,2005年扩大到10.7倍。高收入户的收入增长大大超过了低收入户的增长。其中,2002年占全国人口10%的高收入人群拥有 31.9%的收入,而占人口10%的低收入人群却仅拥有1.7%的收入 2

(四）不同地区间收入差距扩大 改革开放之后,我国各地区居民的收入都有了较大幅度的增长,但东部地区居民收入增长最快,中部地区次之,西部地区最慢。到2005年底,我国上海居民家庭每人全年可支配收入达到18645元,是全国最高的地区;而最低的西部居民家庭人均全年可支配收入只有7990元。在区域之间收入差距扩大的同时,区域内部的收入差距也在扩大,而且落后地区的收入差距要大于发达地区的收入差距。 （五）不同行业间的收入差距进一步扩大 20世纪90年代,各行业就业者收入水平都有较大的提高,但提高的程度各不相同,导致各行业收入差距进一步扩大,收入高低位次发生了明显的变化。垄断性行业、新兴行业与夕阳产业间的收入差距越来越大。在不考虑体制外收入的情况下,1990年,最高收入行业职工工资是最低行业的1.29倍,2000年达到4.71倍,2004年这一比值扩大为7.52倍。目前,电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5～10倍之间。 3

二、我国现阶段居民收入状况原因分析 3

三．改善我国城乡收入差别扩大的合理建议 3

（一）改革农村经济结构和体制，改造传统农村经济 3

（二）加大对农村的财政金融支持，促进农村经济发展 4

（1）财政支出向农村倾斜，城镇反哺农村 4

（2）加大对农业发展的金融支持 4

（3）加强税收调节 4

（三）完善农村教育体系 4

2.提高农村教育质量。首先，要增加农村教师培训机会，定期给农村教师进行教学思想、教学方法的培训，从而提高教师的素质。其二，将农村一些年龄较大、教学方式陈旧的教师从教务工作岗调到后勤或搞校办产业岗。其三，每年抽调一些新选的年轻教师补充农村教师，通过这样逐年调整，使整个农村教师队伍保持一个合理的年龄构成比例。 4

3.推行教育评价机制改革。政府相关部门应推进教师评价从行政主导到专业同行批评价转变，基础教育从升学教育向自主办学转变。 4

（四）提高农村金融供给水平 4

（五）加快实现农业规模化生产 5

（六）加快解决农民工就业问题 5

四、总结 5

我国调节城乡居民收入的方针

[摘要]：改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就,成为世界上发展速度最快的国家之一。随着我国经济的高速增长,居民人均收入也逐步提高。居民生活水平显著提高．整体由温饱向小康型转换。与此同时,居民收入差距也在不断扩大。在市场经济体制下,收入有差距本属正常,但差距过于悬殊,会对社会政治、经济生活产生极大的负面作用,严重地制约社会主义和谐社会的构建。因此, 提出解决这一问题的对策，减少低收入和贫困人群,理顺收入分配关系，对我们党和各级政府的政策制定与执行，对促进我国经济健康稳定发展，保证社会稳定，促进城乡关系的协调健康发展具有重要意义。

[关键词]:居民收入；经济；发展；

一、我国城乡居民收入的现状

（一）基尼系数不断上升

基尼系数是意大利统计学家基尼1922年提出的定量测定收入分配差距程度的指标,现在已经成为国际上公认的判断收入平均程度的最基本指标。按国际标准,基尼系数在0.3～0.4之间为正常状态,在0.4以上是处于比较严重的警戒状态,达到0.6则属于社会动乱随时可能发生的危险状态。改革开放以来,我国由基尼系数反映出来的收入差距,总的来说呈现一种上升的趋势。据世界银行统计数字,我国居民个人收入的基尼系数在改革开放前为0.16,1991年为0.282,1996年为0.424,2000年为0.458,2004年为0.465,超过了国际公认的警