中小型企业管理--中小企业发展战略目标与管理发展方向

我国中小企业的特点

我国中小企业的战略目标

我国中小企业的运行结果目标

我国中小企业运行社会效益目标

我国中小企业发展方向

内 容 摘 要

摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以要实现访目标所要达到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，结合中国国情、中小企业的特点加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了中小型企业的发展方向 

关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向

中小企业发展战略目标与发展方向选择

-世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用⋯。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％ ；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳 中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。 

一、战略目标 

中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标 。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。

 (一)运动状态支持目标 这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。 1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是直接管理，是引导而不是行政干预。 2．社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务，故政府、社会中介机构都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的各种资源和信息。(1)以行政区划为载体形成为中小企业服务的行政机构1)参与、帮助为中小企业服务的政策性中介机构。政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构，可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息服务的商会及社区机构 。2)根据市场需要由政府协助成立以盈利为目的的为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息、培训等机构 。(2)以社区为依托，以民间投资为主体(政府适当资助)，建立中小企业综合服务组织，形成全国中小企业服务体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作服务。3．融资服务中介人到位中小企业发展中最大的难题是自有资金不足，而光靠自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业发展所需要的资金，这就需要有为中小企业服务的中介人来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业服务。中介人可以是中小企业工会组织的代表团和中小企业贷款担保公司。通过他们的努力工作，使中小企业与银行之间的关系更为紧密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。

 (二) 运行结果目标 

这是从中小企业内部机制来讨论其战略定位。运动状态支持目标只是为中小企业的发展建立了有利的外部经济条件和环境，要从根本上促进中小企业获得长远的发展，中小企业自身还必须建立起良好的内部机制，具体要实现以下目标。 1．增加数量中小企业的发展首先在数量上要得到较快的增加。为了充分发挥中小企业在我国工业化进程中的作用，在今后10年内应以每年15％ ～2o％ 的数量递增为益。 2 提高素质中小企业从业人员素质偏低是一个普遍问题，既不利于原有企业的发展，也不利于新企业的创立。政府应果断采取措施，创造条件，帮助它们提高自身的素质，迅速改变现有这一状况 3．结构合理我国中小企业在运行体系中结构矛盾突出，行业结构、产品结构、区域结构都不合理，这是使我国中小企业面临困境的重要因素，必须迅速突破。我们必须分析结构不合理的原因，寻找矛盾的焦点，采取有力措施争取在2年时间内使三大结构矛盾得以解决，使我国中小企业的运行结构趋于合理。 4．理顺体制我国中小企业的体制矛盾主要是政企不分、政资不分。目前要解决的还是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。集体企业的体制矛盾是公司治理结构不合理。产权不明晰、激励机制和约束机制缺乏，使中小企业运行的效率低下，难以真正发展壮大，所以，政府应该采取不同的措施，帮助中小企业理顺体制，建立现代企业制度。

 {三) 运行的社会效益目标 

这是从中小企业产生的社会效益对中小企业的战略定位。作为市场竞争主体的中小企业必然会以利润最大化为其目标，但企业的盈利目标与社会效益目标是密不可分的。每个企业都追求利润最大化并不能实现社会财富的最大化，社会财富的损失反过来又会阻碍中小企业的发展，因此我们应以中小企业在运行中所产生的整体社会效益作为中小企业是否得到发展的标准。我国中小企业运行的3个社会效益目标是：增多财富、增加就业、城市化程度提高。首先，中小企业的成长，有利于促进就业，增加职工收入，这样可以避免社会资本过于集中，促进社会财富在社会成员之间的均衡分配，达到共同致富的目标。其次，随着社会财富的增多，人们会投入更多的资金用于投资创办中小企业，使中小企业不断强大，扶而产生更大的社会效益。最后，中小企业的壮大，就业人口的增加和人们财富的增加为城市的发展奠定了基础，而城市化程度的提高又推动中小企业的发展，二者互为条件，互相促进。

二 中小企业发展方向

根据现在世界，及其中央的发展路线，我认为中小企业要以科技创新、节能环保、关注民生等几个方面发展。在本着国家的政策法规、思想路线。提高自身企业的科技含量。不断开发新的产品，适合社会消费需求的产品、节能、环保、经济适用等几个方面去发展。对于企业的人力资源管理方面。要搞清清楚自己企业内部员工的呼声。搞高员工的生活水平从而提高生产能力。控制企业管理层的灰色收入。从而有了先进的产品，高效的生产团队，高效的生产力。就不怕企业没有发展。这是我对现在中小企业的建意。不知道适用不。当然具体的企业管理及改革。还需要有有去付出。有方案就得去实施。不要作为纸上谈兵。这是在执行力层面的困难。执行到位才是真理。我国进入WTO后，我们要着眼于全球市场，也就是要做出口产品。

一、在现阶段出口战略的指导下，我国中小企业出口现状分析 上世纪80年代以来，伴随着西方工业化国家的产业转型，劳动密集型产业逐渐向亚太地区转移，而我国沿海地区中小企业利用劳动力资源优势大力发展了劳动密集型产业。到了80年代末，我国已经成为纺织、箱包、鞋帽等世界第一生产和出口大国。1978－2001年23年间，我国对外贸易平均增长率超过13％，大大超过同期世界商品生产和贸易的增长速度。外贸出口额由97.5亿美元猛增至2661.5亿美元，增长了27倍多。在世界贸易中的排名由第30位上升到第7位。其中，中小企业已成为我国出口创汇的重要力量。我国在市场多元化战略的带动下，先后与230多个国家先后建立起双边经贸关系。出口市场呈现出合理的、多元化的总体格局。 首先，在经济全球化、区域经济一体化的大时代背景条件下，我国众多中小企业能动态地利用和发挥各类比较优势，获得了众多的劳动密集型产品和部分技术密集型产品的出口，实现了比传统意义上的比较优势更进一步的深化。中国历史的发展及邓小平理论很清晰地告诉我们“贫穷的国家就要落后挨打”，“发展才是硬道理”。因此改革开放20多年以来，我国经济发展立足于现有的比较优势，选择与已有比较优势相一致的产业结构，技术道路和专业化分工格局，我国众多中小企业能紧紧抓住国内和国际两个市场，紧紧抓住世界经济发展的脉搏，不断扩大低成本的竞争优势，取得了较大的国际市场份额，创造了大量的经济剩余，这就为生产要素的进一步流动，及产业结构的升级奠定了内部物质基础。 其次，随着世界产业结构的调整和相关产业的进一步转移，我国中小企业已形成了资源禀赋结构提升的各种外部条件，其产业结构和出口的产品结构已开始出现由低端向高端发展的趋势。入世以来，许多国际著名外商投资公司(如美国通用汽车公司)在中国设立了研发基地，而日本SONY公司甚至将中国作为其新产品的首发市场。这不仅带来了先进技术，而且还带来了国际上先进的管理理念与经验，促进了我国中小企业从传统产业向新兴产业转移过程中，汲取了很多先进模式。广大中小企业积极投身于技术密集型产业的上下游关联行业中，减少对自然要素禀赋的依赖性，增加了出口产品的技术含量和附加值。取得了良好的经济效益和发展前景。例如在我国的上海、天津、深圳等地许多中小企业以供应链形式，中间投入品供应等方式积极投身于计算机、电子产品、信息通迅器材、生物制药等高新技术领域中去，不断促进了中小企业内部产业结构及出口的产品结构不断升级换代。 第三、我国中小企业通过集聚（agglomeration）这一形式形成了特色较为鲜明的企业集群和产业集群，从而增强了中小企业出口商品的国际竞争力。从马歇尔的外部经济理论，韦伯等人的集聚经济理论，到迈克尔·E·波特的新竞争经济理论中，我们可以看出，无论是企业集群，还是产业集群，都是集中在特定区域的，在业务上相互联系的一群企业、产业带和相关机构，它代表着一种能在效率、效益及柔韧性方面创造竞争优势的空间组织形式。例如，在我国浙江省柳州市、海宁市、嵊州市、东阳市分别形成了低压电器、皮革皮件、领带、磁性材料等生产的企业集群和产业集群带，对外提供了零部件、成品、半成品及相关技术材料等产品的出口，产品的竞争实力较强。另外，在企业集群中信息传播途径变得方便与快捷，从而使企业能及时捕捉到市场信息，调整出口商品结构和市场定位。 第四，我国中小企业出口市场多元化的战略促使中小企业出口市场日趋合理化，多元化。同时，部分中小企业也逐步形成了国际化经营的能力。市场多元化战略是根据市场细分化理论，有重点、有计划地采取巩固、发展、开拓、辐射等多种渐次推进策略，逐步形成国际市场的全方位发展。现阶段，我国中小企业出口市场多元化战略主要有以下几个特点：巩固和发展欧美发达国家和港澳市场；重点开拓了俄罗斯、东欧市场；积极发展亚非拉发展中国家的市场。一些中小企业实行“走出去，引进来”的策略，在对外经贸交往中，逐步形成了国际化的经营能力，在与大企业相竞争的缝隙中取得了竞争优势。 二、影响我国中小企业现阶段出口战略制约因素的分析 我国中小企业现阶段的出口战略，为我国中小企业的发展和外贸出口起到了导向性的作用，但是，随着经济的发展和市场的不断变幻，仍然存在一些制约因素，影响到出口战略客观目标的实现。 第一，我国中小企业成长过程中，其企业内部管理严重不足，并且企业按国际标准化生产能力有限，这就间接地增加了出口商品的比较成本，而有些企业不按照国际化标准生产体系进行生产，产品有时也就失去了进入国际市场的通行证。其具体表现为：⑴我国多数中小企业在开创初期，大部分采取家族式管理模式，缺乏宏观战略构想，企业的一切事务均听从于最高管理者，随着企业的发展与经营能力的扩张，超过了企业原先的管理能力，因此，易产生企业能力理论的“彭罗斯效应”。例如，在中国，80％的中小企业寿命不超过5年。⑵我国中小企业员工的总体素质与企业国际化经营所需能力存在一定差距，而高素质员工也难以吸收到中小企业当中去。企业的管理者对国际市场通行的惯例、法规及各种技术要求缺乏了解，常常使出口工作陷入被动。例如：被国外指控的我国中小企业反倾销案例，大多数企业不是放弃应诉就是无从应诉。⑶原先中小企业的生产体系不再适应规模化、批量生产的需求，这就制约了出口的规模。 第二，我国中小企业对出口产品市场研发能力较弱，企业的技术改造和产品结构升级投入普遍较少，使得产品出口缺乏后劲。⑴长期以来，我国中小企业贸易方式多采用“三来一补”，这使得企业只是发挥出劳动力成本低的优势，而忽视了企业的核心竞争力之一即产品的市场研发与生产技术的改造。⑵广大中小企业将价格战作为抢占市场的主要手段，从而使企业间陷入不良竞争的恶性循环中。⑶对于市场研发和技术改造，很多中小企业甚至没有这方面的投入。有资料显示，即使在经济发达地区，有此方面投入的中小企业的比重也只占30％左右。 第三，我国中小企业融资难，限制了中小企业经营发展和出口规模。而在出口业务中，中小企业缺乏进出口信贷支持和出口信用保险，限制了企业开拓市场的能力，并且使出口业务的风险性缺乏防范措施。其主要表现为：⑴在创业初期，中小企业主要依靠自有资金，利润留存来满足企业资金运作需求，但随着企业经营规模的不断扩大，日益需要从银行间接融资，但是考虑到中小企业信誉及偿还能力，许多国有商业银行不愿贷款给中小企业，这就限制了企业的进一步的发展。⑵由于我国证券二板市场的开设尚无明确的定论，这就制约了风险基金对中小企业项目的投资。⑶由于缺乏国家或银行的进出口信贷支持，使得中小企业出口规模受到了限制，而缺乏出口信用保险业务，限制了中小企业开拓市场的稳定性操作。 第四，我国中小企业开拓国际市场综合能力有待于进一步的提高。⑴过分依赖于低价取得市场份额，缺少必要的行业规范和政府规制，最初个体的理性行为，一旦被大众所模仿，就会导致集体的不理性行为的发生，从而损害企业开拓市场的竞争能力。⑵出口产品的技术性指标与国际市场的标准有一定的差距。企业反技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒等非关税贸易壁垒的能力较弱。⑶企业缺乏长期发展的战略性规划，企业经营具有先验性和不科学性。国际市场与国内市场有着显著的不同，风险性较大。这就要求企业管理者要有战略性的眼光看待风险与收益。 三、我国中小企业出口战略创新的基本点与定位 首先，我国中小企业应按照国际质量生产标准体系来组织生产经营，尽快申办ISO9002等质量生产体系认证，有计划申办与产品相关的产品质量认证，从而获得产品进入国际市场的通行证。⑴中小企业应以此为契机，加快企业生产流程再造，增强企业生产的核心竞争力。⑵中小企业应加强对人才的培养，使企业真正能按照国际标准化模式进行高效的运作。⑶中小企业应重视出口产品的质量，仔细研究不同组织、不同国家对产品质量有哪些具体的,不同的规定，尽可能避免因产品质量标准不同而造成的客户索赔事件的发生。 其次，我国中小企业必须注重针对目标市场的不同而采取不同的定位策略，企业应从着眼于整个世界市场的角度，通过有效的市场研究找出最切合本企业发展及实际情况的区域开发重点和全球均衡出口战略。⑴中小企业或行业协会内部应建立研发情报部门，紧跟产品开发前沿，搞好情报收集及相对应的研发工作。⑵中小企业在发展中要不断增加投入以优化产品结构，促进产业结构的升级。⑶中小企业针对国际市场的研究，不能忽视对WTO相关法律、国际惯例的熟悉和了解。 第三，我国中小企业应充分发挥产业集群优势，在产业内部企业间或与合作组织网络之间建立战略性联盟或产业联盟。充分利用电子商务的便捷优势，实现技术与信息共享，形成企业间“双赢”甚至“多赢”的局面。⑴战略联盟不同于合资企业，它是联盟伙伴保持各自的法人地位，为共同认定的目标而合作。中小企业可以在战略联盟合作中实现自己经营目标的最大化。⑵而对于那些通过互联网向海外市场开展B－to－B业务或B－to－C业务，销售软件或其它信息技术产品为主的企业，正确有效的运用全球电子商务策略是出口业务不可缺少的手段。 第四，我国中小企业应注重提高产品的品牌质量，大力发展技术密集型、专利型、环保型、附加值大的产品的出口，并且应当建立完善的产品售后服务体系。⑴中小企业应注重品牌衍生战略，加强对品牌的推广与保护，制定出适合不同市场品牌定位战略。⑵出口产品售后服务体系的建立，是企业长期发展战略的一部分，应大力提高服务的水平与质量。 第五，政府应依照《中小企业促进法》给予中小企业资金上的扶持，解决中小企业长期以来融资难的问题，而且对于中小企业在创业，技术创新，市场开拓和社会服务等方面给予政策性的引导和规定。⑴国家或地方银行等金融机构应开展对中小企业出口信贷支持和出口信用保险业务。⑵政府应鼓励中小企业到国外市场展销，并对中小企业开展信息咨询服务工作，鼓励中小企业到海外直接投资，开办企业，以投资来代替贸易，克服贸易方面的壁垒。 

参 考 文 献

《管理学》 中国人民大学出版社

<<精益转型 提升企业未来竞争力》 人民邮电出版