国有企业经营者年薪制实践的理论探索2(一)

【摘要】 ：

    作为一种激励机制，年薪制在西方已成功推行数十年，在我国仅有１０余年历史。年薪制的实施对调动企业经营者的积极性，提高国有企业经济效益，培养经营者队伍起到了积极的作用，但仍然存在一些问题，需要进一步完善。

    本文对国有企业实施年薪制的必要性和前提条件，年薪收入的构成，确定年薪应该考虑的因素，现阶段年薪制实施过程中存在的问题，完善国企经营者年薪制的具体措施等方面进行了粗浅的分析。

    【关键词】 ：年薪制 实践 理论探索

    【正文】 ：

    党的十五届四中全会精神中明确指出，“少数企业试行经理（厂长）年薪制，持有股权等分配方式，可以继续探索，及时总结经验，但不要刮风”。国有企业改革除了体制和机制的改革外，特别是要把生产力中最活跃的因素——“人”的能量最大限度地发挥出来，而国有企业的经营者在企业的经营中又起着关键的作用。因此，搞好国有企业经营者收入分配制度的改革，不仅可以调动企业经营者的积极性，而且在很大程度上关系到国有企业体制和机制改革的成败。

    经营者年薪制，是一种由资产所有者依据企业的规模、经营管理业绩、经营风险等因素，以年度为单位合理确定经营者收入的报酬形式，是企业所有者为取得投资收益最大化将企业经营委托给经营者（层）后，为使经营者（层）的行为取向符合所有者的目标而采取的相互依存、相互影响、相互补充的激励和约束措施。

    一 国有企业经营者实施年薪制的必要性和前提条件

    （一）国有企业经营者实施年薪制的必要性

    1．企业经营者在企业经营管理中处于重要的地位

    对于企业经营失败与经营者的关系，美国学者做过实证研究。他们对有关统计资料分析后发现，每100个新企业中，约50%在2年内破产，5年后只剩下30%左右。分析原因大多是由于经营者的经营不力。（注1）

    国有企业和国有控股企业在我国的国民经济中占有重要的地位，经营的好坏关系到国民经济的整体发展，关系到人民群众的生活。国有企业经营者作为国有资产的代理人，在企业中处于中枢地位，是日常经营活动的领导者，对企业的日常经营起决策、管理、控制、配置生产要素的作用，并承担资产的保值增殖的责任。经营者本身的劳动属于创新性劳动，对企业的贡献远远大于其他的员工，同时可能给企业带来损失的风险也远远大于其他的员工。海尔集团的成功，成就于公司卓越的经营者张瑞敏；联想集团发展成为IT的国际巨人，离不开柳传志领导的优秀经营团队；通用电气的迅猛发展，成为全球最有价值的企业，应该归功于被称为20世纪管理革命者的杰克•韦尔奇。

    企业机制不好虽然是企业搞不好的重要因素，但机制要靠经营者运筹确立，经营战略需要经营者制定，企业文化和企业价值观需要经营者培育，管理要靠经营者实施，员工要靠经营者指导和激励……因此企业注定平庸甚至死亡是因为没有卓越的经营者，没有优秀的经营团队。

    2．经营者是最稀缺的人力资源资本

    随着科学技术日新月异的发展，企业经营规模的不断扩大，市场竞争的日趋激烈，企业出资者面对越来越大的经营难度，其能力难以经营好企业。出资人为了获得最大化资本收益，放弃直接经营企业，只保留资产的所有权和对经营者的选择权，企业的经营管理、控制等权力交由专门的经营者掌握，从而也不断完善了现代企业制度。这种制度是人类社会发展进程中重要的制度创新，实现了企业在高层面上物质资本与人力资本的有机结合。根据统计，国外跨国公司中人力资本占到了企业产权的38%以上，也就是说跨国公司的产权不是全部由出资者掌握，人力资本也拥有产权，投入的人力资本和投入的物资资本一样，都是出资者。现代发达国家的企业中没有出资的人掌握了一大部分产权。（注2）

    经营者需要具有经营管理企业的能力和不断创新的知识体系，决定了经营者人力资本需要很高的投资成本，经营者人力资本在企业经营所投入的所有资本中是最稀缺的，我国更是如此。

     3．实施年薪制的积极作用 

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