关于对中小企业金融服务研究

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一、中小企业金融服务的政策

自2002年《中小企业促进法》出台以来，中央政府相继出台了多项法律法规、扶持政策，不断完善对中小企业的金融服务。中央有关部门相继出台了若干政策，重点从以下几个方面对中小企业融资给予了支持：

一是，小企业信贷制度建设、监管部门窗口指导、财税政策引导方面，鼓励和支持商业银行增加对中小企业的信贷支持。

二是，通过设立中小板、创业板和建立中关村非上市公司股份转让制度，以及在债券市场发行中小企业集合债、中小企业集合票据等方式，帮助中小企业利用资本市场获得资金。

三是，利用财政贴息、补贴政策和税收政策，支持引导担保机构、商业银行、信用合作社等金融机构加大对中小企业的支持力度。

四是，通过设立风险投资基金、组建引导基金并由引导基金与社会资本合作等方式，支持风险〈创业）投资行业发展，吸引社会资金进入风险〈创业）投资领域，加大对高科技企业、高成长企业的资金投入。

五是，加强金融服务配套体系建设。包括设立征信服务平台，建立中小企业信用信息数据库，完善担保和再担保体系，建设中小企业社会化服务体系，改进行政管理，降低中小企业融资的行政成本和社会成本，建立银、政、企沟通合作平台等等。

二、政府改善中小企业融资环境收到成效

客观地说，近两年中小企业的融资环境确有改善，具体表现在以下几个方面。

1、商业银行的小企业货款增长明显快于平均货款增速，中小企业开始得到银行的关注根据中国银监会的统计，2012年小企业贷款余额达到12. 5万亿元，分别比2010年和2011年增加了1.7万亿元和3.1万亿元，小企业贷款增速明显高于全部贷款平均增速，所占比重也有较大增加。近年来一些商业银行已经调整了过去的信贷服务方针，将经营关注点转向有效益的中小企业。根据银监会的'统计，截至2012年末，已有132家商业银行设立了中小企业专营机构，许多银行还推出了专门为中小企业提供融资服务的金融产品。有的率先进人中小企业融资领域的商业银行，已经将中小企业贷款作为经营重点。