对中国邮政速递物流股份有限公司（简称中国邮政速递物流）发展问题的探讨(三)

    4.法制方面

    我国快递业发展迅猛，产业规模已经超百亿，但迄今为止却没有一部专门的《快递法》。虽然2010年我国开始实施新的《邮政法》等法律法规，对中国邮政速递物流提供了许多支持，但这些法律法规仍然延续了“邮政本位”的惯性思维，把快递包含在邮政里面，而且对于很多专门的快递问题仍然没有做出明确的规定。难以满足市场经济的要求，尤其是加入世界贸易组织后，邮政相关的法律法规没有出台或是出台较晚，或是没有有效实施，助长了私营企业违规经营的势头。

    除此之外，由于中国邮政兼有政企职能，不仅是运动员，还是裁判员，不仅容易受到社会舆论的攻击，还加大了执法难度，立法和执法难的状况导致快递市场处于不健康竞争之中。

    （三） 机会（Opportunity）

    国内经济的高速增长和我国国民经济的持续快速增长对国内快递市场有着强大的拉动作用，为快递业的发展奠定了广阔的前景。外贸进出口的增长促进了国际快递业务的发展。交通运输条件改善，尤其是先进快捷的航空运输技术为我国快递业的网络编织提供了最基础的条件。全球信息技术(IT)发展迅速，促进了电子商务的发展。国家政策特别是改革开放的深入，与邮政体制改革促进快递业发展，快递业整体的产业规模持续扩大，增长速度仍然较快。从近几年来快递业务收入的增长速度来看，快递业的增长速度是我国国内生产总值的两倍左右。另外，近年来以网络购物为主体的电子商务发展迅猛，在电子商务中，快递服务成为物流环节的首选，所以电子商务市场将成为我国快递市场的另一个主要增长点。2013年，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成2547.8亿元，同比增长28.6%；业务总量累计完成2725.1亿元，同比增长33.8%。2013年，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成91.9亿件，同比增长61.6%；业务收入累计完成1441.7亿元，同比增长36.6%。其中，同城业务收入累计完成166.4亿元，同比增长51%；异地业务收入累计完成829亿元，同比增长30.5%；国际及港澳台业务收入累计完成270.7亿元，同比增长31.7%。在2011年11月的中国快递论坛上，国家邮政局长马胜军介绍称到2015年，快递市场规模将再翻一番以上，达到年经营规模1430亿元，年处理快件量将超过61亿件。所以说，我国快递产业规模会持续扩大，增长速度仍会较快。

    （四）威胁(Threat)

    国家扶持、鼓励“非公经济”发展的政策，为民营快递企业和“非公经济”所有制体制的改革发展开拓了更加广阔的空间。这一政策的落实将在一定程度上促进民营、国际快递公司的发展，从而加剧市场竞争。

    替代服务的质量提高，除了实物传递，用户使用邮政快递业务传递的主要内容是重要文件、资料、单据类物品。随着互联网的发展，电子商务技术不断提高，延伸出的替代服务为那些有特殊要求的客户提供了更多选择的空间，对实物传递的威胁越来越大。

    专营权遭到削弱，邮政速递之所以能够长期垄断国内速递市场，至今仍占据速递市场的领导地位，《邮政法》所赋予的专营权至关重要。目前国内快递行业反垄断的呼声越来越高，很多快递公司都提议修改《邮政法》中关于“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营”的规定。中国快递市场正处于“高手过招、重新洗牌”的关键转折点，即将从自由竞争阶段进入外资、国企、本土民营快递企业抗衡的垄断竞争阶段。潜在竞争对手纷纷进入快递行业市场。

    中国邮政速递物流作为行业领先者，虽有自己的优势，但面临的竞争压力也非常明显，竞争对手多且杂，各类区域性物流公司、快递公司(包括非法公司)，纷纷利用低端产品行业进入物流门槛，使用多种经营手段，包括规范和不规范的经营措施与中国邮政速递物流展开激烈竞争。而就是在这样的关键时期，从由中国企业联合会和中国企业家协会评选的中国企业500强排名（图二），2002年到2013年中国邮政速递物流的排名中可以看出，虽然中国邮政速递经过2006~2008这三年的洗礼，排名逐渐回到原有水平，但其垄断地位仍有削弱。

    

    图二 中国邮政速递物流2002年~2013年在中国企业500强中的排名

    三、中国邮政速递物流的经营对策

    通过对中国邮政速递物流企业的SWOT分析（图三），不难看出，这位快递行业的老大哥在发展的道路上虽然占尽网络、政策优势，但是横在其面前的一道道障碍如果不排除，其发展也将步履维艰。面对诸多的威胁，中国邮政速递物流该如何前行。

    

    图三 SWOT分析表

    中国邮政速递物流具备一定的优势，但也存在不少不足，要想在市场竞争中始终占据主动地位就必须强化优势，弥补不足，采取积极应对措施加快发展进程，实现可持续发展。

    （一）加快经营体制改革

    多年来垄断经营造成的体制上的弊端以及由于体制所导致的经营观念方式的落后，是使中国邮政速递物流竞争力衰弱的根本原因。因此，中国邮政速递物流最主要是从体制上进行改革：积极实施体制创新战略，尽快建立与市场经济要求相适应的现代企业制度。

    1.首先，改革传统邮政中国邮政速递物流经营管理体制，实行企业化经营。原来的管理，条块分割，环节过多，资产、人员、网络都归属于不同利益主体，不能有效地调动各方积极性来发展速递业务，无法形成速递运营的快捷、有效控制。在国际业务方面，各网政体不同，经济发展程度不同，邮政经营机制和管理体制不同，业务种类、服务功能、服务质量、服务规范和服务范围也千差万别，相互间缺乏交流，全网配合意识薄弱。中国邮政速递公司应该从各级邮政局中拆分出来，成立具有独立法人的公司。公司进行独立核算，通过贷款、发行企业债券、上市等方式筹集资金，真正做到“自负盈亏”。坚持效益优先的原则，充分发挥自己的优势，把有限的人、财、物重点投入这块竞争激烈但需求广泛、潜力巨大的市场。裁减冗员，精简机构，使组织结构形成扁平化。通过建立科学的治理结构，做到条块结合、内部结算、优势互补，以各类资源的合理、有效配置实现企业竞争力的最大化，获取长期利润和稳固的市场地位。