企事业单位的考核与绩效管理2014(二)

     对于一个团队的优秀者来说，没有什么比与一个勉强合格的同事接受同样标准的薪水更令人失望了，这会使得这些优秀员工的积极性受到破坏，最终可能导致优秀人员的流失。因此在企业及其他各类组织中，员工成绩好坏的评定以及相应的措施，亦绩效管理以及绩效考核，都无疑是最爱关注的问题。事实上，无论是在传统人事管理还是现代人力资源管理中，纯净考核都是其中一个重要内容。在我国，绩效考核可以追溯到三皇五帝时期，《尚书 尧典》中记载“纳于大麓，暴风骤雨弗迷”说的是尧将帝们禅让给舜之前对他进行了绩效考核的典故。在国外，美国于1842年通过了法案要求政府部门对其员工进行每年一度的工作考评，联邦政府从此开始对其雇佣的员工进行绩效考评，此后绩效考评逐步流行与美国的政府和组织中。美国管理大师德鲁克曾经说过：你不能评价，就不能管理。这句话进一步揭示了绩效考核在现代的重要性。美国全面质量管理理论的先驱爱德华•戴明甚至认为绩效考核是美国企业管理中的七大弊病之一。在我国，绩效考核也普遍被认为是企业和部门管理中的十大难题之一。

     绩效考核，又叫绩效评估、绩效考评、绩效评价等，是对员工一段日间的工作、绩效目标完成情况等进行考核评定的进程，是对前段时间的工作总结，同时考核结果为相关人事决策（加薪、奖金、晋升、解雇等）、绩效人事管理贴心人完善和提高等提供依据。

     绩效管理，英文Performance Management。其含义分为两种，一种认为绩效管理是管理组织绩效的系统，这种观点是从对组织绩效进行管理的角度解释的。另一种是认为绩效管理是管理员工绩效的系统，这种观点是从对员工个人绩效进行管理的角度来解释绩效管理的。而在这两种观点的基础上又综合形成了第三种观点，即认为绩效管理是管理组织绩效和员工绩效的综合系统，也就是组织与员工整合的绩效管理。

    (二)绩效考核与绩效管理

    绩效考核是人力资源管理中广为熟知的一个概念，很多人知道绩效考核而不知道绩效管理。绩效管理是指为了达成组织的目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为。绩效考核是指一套正式的结构化的制度，用来衡量、评价并影响与员工工作有关的特性、行为和结果，考察员工的实际绩效，了解员工的发展潜力，以获得员工组织的共同发展。这两者相区别又相联系。

    其联系在于：绩效管理是在绩效考评的基础上产生的，是绩效考核的。绩效考核是绩效管理的一个重要部分、一个重要环节，这是二者最根本的联系。单纯的绩效考核容易产生各种问题，绩效考核的成功不仅仅取决于绩效考核本身，在很大程度上取决于绩效管理及其他环节和整个活动的进行情况；有效的绩效管理也需要合理的绩效考核来支持，缺少了绩效考核的整个绩效管理的过程都将受到很大的影响。

    其区别在于：1、绩效考核虽然本身是一个系统，但它是绩效管理的一个了系统或构成要素。从整体的角度看，绩效管理和绩效考核是系统与要素、整体与局部的关系。绩效管理是一个完整的管理过程，而绩效考核只是绩效管理中的一个环节，一个阶段。

    2、绩效管理从绩效计划开始，能够前瞻性地分析员工及企业绩效中所存在的问题并规划未来的发展；而绩效考核主要是总结过去、服务未来。

    明确绩效管理与考核差别的意义在于，在进行考核的过程中，能够明确绩效考核本身的局限，设法弥补绩效考核的不足，并恰当运用绩效考核的结果。我们只有以绩效考核的结果为导向，以此来改善员工的工作、调整员工的薪资、加强培训与发展，才能实现真正意义上的绩效管理。

    二、辽宁省某市MPC项目管理公司绩效管理现状分析

    （一）MPC项目管理公司简介

    MPC项目管理公司成立于2003年底，是在某市原城市道路建设处的基础之上几经改制变革演变而来，目前是一家国有控股企业。

    原城市道路建设处是隶属于某市建委事业处，最早成立于1992年，主要负责全市道路重点工程的前期调研与方案论证、委托设计、编制概算和预算、组织施工的招标、投标与工程实施中的协调及监理、和管理工作。1998年经体制转换成为隶属于市建委的国有狡有限责任公司 ，主要对城市重点建设项目进行投资、开发、经营、管理。应城建发展要求，再经改革优化组合，于2003年度成立了现在的具有独立法人资格的专业从事重大基础设施项目的建设与管理的由某市城建集团的控股的MPC项目管理公司。

    公司目前为国有控股企业，按照现代企业标准和《公司法》要求，实行企业法人治理结构。经营范围主要包括城建项目建设与管理、工程项目前期方案策划、工程设计与勘察、工程监理、招标代理、进行造价与控制，把关工程质量，按照政府及上级主管部门的要求完成各项建设任务。

    公司为了进一步使企业的管理工作走上科学化轨道，按照GB/TI9001－2000质量管理体系的要求建立了质量管理体系，全面贯彻执行标准，努力使公司逐步发展成为一个充满活力，具有一流工程建设项目管理水平和较强市场核心竞争力、经济效益良好、充满优秀企业文化特色的现代 名牌企业。

    目前，MPC公司的组织结构是直线职能制的组织结构，除总经理办公室外，共有6个部门：总工办、综合办公室、财务部、企发部、工程管理部、项目管理中心。

    公司经营层以下为各部门经理，经理下设主管，主管以下人员设一至四级岗位，部门经理及主管按竞聘方式上岗，一般职员以领导小组与部门负责人评聘的方式上岗。上表所列工作总数为54个，另外设临时岗们若干，在岗位评聘的过程中因个人原因未参加竞聘竞聘落选人员享受时时岗位待遇，根据公司安排从事临时性工作。对于特大型项目，将根据需要另外再设置项目总工岗位。

    （二）MPC项目管理公司绩效管理现状