对我国中小企业进一步发展问题的探讨——以甘肃省为例(二)

    1.发展规模小

    与大型企业相比较，中小企业的明显特征，是企业的雇员数量、资产规模和销售额等指标均较小，企业设立所需要的资金和技术条件较低，从立项建设到产品投入生产及供应市场的时间较快，所处行业竞争比较充分。

    在企业治理方面，中小企业组织机构简单、高效，大多中小企业实行所有权与经营权的统一，经营决策权高度为资产所有者所掌控，许多中小企业的经营者既是战略的制定和决策者，也是直接的实施者。在企业的整个管理体系中，掌控和协调较为容易，管理者的决策意图很容易得到执行和落实。这种管理模式使资本追求利润的动力直接体现在经营者的利润驱动等方面，并可以节省资本所有者“委托一代理”的一部分成本。中小企业员工人数较少，组织结构简单，个人在企业中的作用能够迅速的得以体现和识别，便于管理者对员工进行有效的激励，避免了大企业较为臃肿的组织体系而产生低效率的状况。

    2.行业分布广，但地域性强

    在中小企业的行业分布方面，中小企业的经营范围很广，除技术、资金密集度极高的特殊行业外，几乎涉及所有的竞争性行业和领域，广泛地分布于国民经济的三大产业的各个行业中。从中小企业数量和平均产值等数据分析，越是东部沿海地区，中小企业数量越多、增长越快，企业规模也比较大。我国东部中小企业的平均产值规模一直大于中部和西部，2009年的平均产值规模大约是中部中小企业的4倍，是西部中小企业的6倍。东部沿海地区由于位于改革开放的前沿，较早地得到国家政策的支持，企业发展的自然条件更为优越，经济、技术在国内一直处于发展的前列，较多地分布着成本优势大的纺织服装业、轻工业和技术含量比较高的机械、电子及仪表行业。进入新世纪以来，在新一轮技术革命推动下，东部地区的中小企业正面临着产业结构驱动升级，落后产业呈现向中、西部地区梯度转移的现象。不发达地区中小企业通常则利用资源优势，在化工、建材、冶金行业的比例一般高于发达地区。

    二、国内中小企业发展现状——以甘肃省为例

    （一）甘肃中小企业覆盖区域

    甘肃省中小企业大多数是劳动密集型企业，据统计，在农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业(不含铁路运输业)，邮政业，住宿业，餐饮业，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)中，中小企业提供了147271个就业岗位，占全省就业岗位的55%。

    （二）甘肃中小企业产值

    截止到2013年底，甘肃地区规模以上的中小型企业数达到731户，占规模以上工业企业数量的98.12%;资产规模858.60亿元，比2012年增长18.69%，占规模以上工业企业总资产的59.28%，工业总产值649.37亿元，比2012年增长30.54%，占规模以上工业企业60.65%;工业增加值217.79亿元，比2012年增长了35.71%，占规模以上工业企业58.47%;实现利税67.20亿元，比2012年增长38.59%，占规模以上工业企业64.29%。

    （三）甘肃中小企业发展呈现出的特点

    1.用工成本不断上升

    

    图1 甘肃省最低工资变化趋势

    从上图可以看出，甘肃的最低工资标准从2012年—2014年期间，最低工资不断的上涨，以一类地区为例，其从2012年的980元，上涨到了2014年的1350元，涨幅达到了37.75%.这对于中小企业来讲，会增大其的经营难度，在企业资金短缺的情况下，用工成本的提升，将会对其的发展造成一定的负面影响。

    2.用工缺口不断增大

    

    图2 甘肃省用工缺口现状

    从图2可以看出，甘肃用工缺口不断扩大，在2014年，更是达到了27万人的情况。根据相关的数据显示，在用工缺口方面，主要是省内的中小企业，而且其中，制造业、服务行业等几个行业，是用工缺口最大的行业。根据相关的调查显示，工资低、发展前景不足，是影响员工选择的一个重要问题。

    三、新时期甘肃省中小企业发展面临的问题

    （一）缺乏科学的发展战略