对我国中小企业进一步发展问题的探讨——以甘肃省为例

树立现代企业制度对中小企业的开展有着重要而深远的意义：

（1）树立现代企业制度是中小企业做大做强的需要。中小企业存在企业规模小；企业自身本质差，归纳竞争力弱；企业融资途径不畅，开展资金不足；管理体制不顺，机制不活等等疑问。这些疑问制约了中小企业的开展。不少企业因融资途径单一而举步维艰。这些企业要进一步开展，有必要完成投资主体的多元化，实行股份制改革，公司化经营，树立现代企业制度。

（2）树立现代企业制度是完成中小企业科学决策的需要，只有经过树立现代企业制度，形成相互制衡的决策监督机制，充沛聚合股东们的聪明才智，发挥董事会、股东会的集体决策作用，加强企业的内部监管，才干减少决策失误，完成企业决策的民主化、科学化，有效规避企业经营风险。

（3）树立现代企业制度是标准中小企业内部管理的需要。大多数中小企业内部管理不标准。只有经过树立科学标准的劳动用工制度、收入分配制度和财务管理制度，树立完善企业内部监督机制，才干整合人力、财力、物力本钱，真正完成中小企业在企业经营方式上的根本改变。

（4）树立现代企业制度是中小企业业吸纳人才的需要。人才优势是最大优势，人才开发已经成为经济社会开展的重要推动力量。事实证明，只有经过树立现代企业制度，完成所有权和经营权的分离，中小企业才干进一步开阔视野，创新用人机制，广泛吸纳人才，发挥人才优势，为企业的做大做强提供人才保证和智力支持，掌握市场竞争的主动权。

（三）提高企业的核心竞争力

1.对人才选拔进行监督考核

正确选人是中小企业发展的重要保证，合理的人才选用机制是造就人才群体的关键环节。用人机制的核心是排除人才选拔中的人为因素，通过公开透明、科学合理、市场化的运行方式，以最低的成本选拔出最优秀的人才，并在优胜劣汰的竞争环境下，使企业员工始终保持一种积极向上的敬业状态。采用市场化方式选拔人才的机制要求选聘主体法定化，选聘工作程序化，招聘应聘公开化，用人资格标准化，任期考察跟踪化，通过制度化的选聘方式和程序，确保企业能聘用到高素质的人才。

2.提高人才的培养

耍充分利用各种社会资源，积极开展企业战略管理、财务管理、市场管理、人力资源管理、生产管理等系列公益培训，帮助中小企业完善企业各项规章制度，规范企业经营管理行为，不断提升经营者自身素质，增强战略管理能力、经营决策能力、市场运作能力和开拓创新能力，培养现代企业的创业精神和强烈的社会责任意识。通过改革企业管理架构，加强成本核算，规范员工工作程序等方式，增强企业的抗风险能力和持续发展能力。

要给予员工适当的工作和任务，使其感到一定的压力并适时给予指导和相关学习培训机会，为其创造成长和发展的知识环境。人关于个人的成长十分重视，当个人的成长目标为公司重视后会发生一种荣誉感。公司给予员工的学习培训机会不仅仅是技能、业务水平的提高，还应该使雇员认同公司的价值观和公司目标，也即是培养员工的献身精神。并通过公司创造的学习培训机会使人才增值，这样人才会因为本身增值而表现出对公司的忠诚。

（四）内外结合，解决资金问题

1.实施合作融资，降低融资成本

由于中小企业融资的首要渠道是银行借款，因此发挥中小企业集群融资的优势显得特别重要。为适应企业集群融资的需要，合作融资安排应运而生。在此，本文首要探讨中小企业集群融资的运作模式———合作融资安排。

（1）合作融资安排的构成。合作融资安排是由中小企业集群、职业信用协会和当地政府三方组成，实行会员制。该安排不以营利为意图，旨在疏通中小企业的融资渠道，加强中小企业与金融机构的联系，处理中小企业的融资问题。合作融资安排遵循“自愿互利、诚实守信、风险共担”的准则，由会员共同出资设立“合作融资基金”。企业入会的期限一般为 3~5 年，期满后可以延期，也可以退会（实际上退会等于退出集群），但退会前必须还清借款。职业信用协会负责对集群内里小企业的信用进行记录和信用等级进行检查，向合作融资安排引荐信用度高的中小企业会员，对会员进行监管和指导等。

合作融资基金的资金来源是：大部分由中小企业会员出资（一般占到 2/3 左右），余下部分由地方政府和职业信用协会补足。合作融资基金首要用于为会员企业借款提供担保以及偿还会员无法偿还的借款。融资基金的一部分（约一半左右）常年存入当地的协作银行，其余部分委托权威的专业投资机构进行投资运作，以完成基金的保值增值。

合作融资基金由合作融资安排管理，合作融资安排的决策机构是会员理事会，理事会成员由会员大会（或会员代表大会）选举产生，理事会的办事机构负责处理合作融资安排的日常事务。地方政府的出资是出于推进当地中小企业发展的一种政策支持，政府主管部门不得对合作融资安排的业务进行行政干预。各会员不管出资多少，均享有对等的选举权。

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