国有企业实施平衡计分卡的关键成功因素研究——以广州珠江实业开发股份有限公司为例

目前阶段，珠江实业平衡计分卡系统包括三个层级：公司级平衡计分卡、主管公司各业务职能的副总经理级平衡计分卡（共7份，1份总经理分管营销部的计分卡，6份副总经理级的计分卡）、职能部门或分公司级平衡计分卡（共15份，具体部门包括：营销策划部、运营管理部、工程管理部、计划财务部、预算管理部、办公室、人力资源部、内部审计部、董事会办公室、党群工作部、设计管理部、物业经营公司、物业管理有限公司、投资公司和长沙公司）和个人级平衡计分卡（共128份）。

（1）公司级平衡计分卡的战略主题、关键成果领域要与公司战略相联系，关键绩效指标要能衡量关键成果领域，公司层面的指标通常较宏观、综合，具有战略意义，对应的行动方案也较宏观而具有战略指导性。

（2）职能部门或分公司、员工个人平衡计分卡的关键成果领域或目标则较具体，但必须能够支持公司和上一级平衡计分卡的关键成果领域或目标的达成，其指标和目标值更为具体，行动方案更为操作性。

（3）上一层级的平衡计分卡必须能够分解落实到下一级的平衡计分卡。具体说，上一层级的平衡计分卡的关键绩效指标要有行动措施来落实，这些行动措施将落实到下一级平衡计分卡作为下级的关键成果领域，以确保下一级平衡计分卡支持公司战略。

（4）下级的平衡计分卡的关键成果领域须支持上一级平衡计分卡的目标达成，它可以是由上级平衡计分卡要求的行动计划转化而来；在另一些情况下，下级的平衡计分卡的关键成果领域也可以是直接从上一级平衡计分卡的目标值分解而来。

例如：营销策划部的关键成果领域为“销售收入”，它必然要支持公司层面“提高经营收入”的目标，也可以由公司层面“增加销售收入”这一行动计划转化而来；另外营销策划部的关键成果领域“加快解决投诉率”就是直接从上一级公司层面“有效投诉率为零”的目标值分解而来。

（二）公司平衡计分卡绩效考核实施办法

为了推进平衡计分卡的实施，合理公正考核公司员工的绩效表现，管理并提高公司的整体绩效水平，为公司新的分配机制奠定基础，充分调动员工积极性和创造性，同时，为了配合公司各项管理制度和流程的贯彻落实，确保公司基于平衡计分卡的绩效管理系统的有效运行，制定了基于平衡计分卡的绩效考核实施办法。

考核办法包括总则、绩效考核体系、考核时间安排表和考核方法等。其中考核分值的确定，珠江实业制定了以下方法。

1．数值类目标值

（1）正向的、越大越好的目标值，例如：收入、利润和满意度等。对应的分值表如下：

（2）负向的、越小越好，例如：成本、投诉率和出错次数等。对应的分值表如下：

（3）中性的、灵活控制，例如：现金流、离职率和资产负债率。对应的分值表如下：

2．时间类的目标值

（1）正向的、越早越好的目标值，例如：完工时间、审批时间和应收账款等。分值表如下：

（2）负向的、越迟越好的目标值，例如：应付账款、合同内的交货时间等。分值表如下：

（3）中性的、灵活控制的目标值，例如：开工时间、开盘时间等。分值表如下：

3．主观类的目标值

按目标完成，例如：按计划完成、按时完成、达到A级、达到优秀等。分值表如下：

（三）软件支持系统

为了更好地推进平衡计分卡，珠江实业还采用外包的方式开发了平衡计分卡软件系统，该系统是B/S架构的，支持个人终端进行平衡计分卡的建立、修改、删除和业绩录入等工作，并提交由上级审核。人力资源部可以通过系统对全部人员的平衡计分卡进行查看、审核、统计、监督和分析等工作。

（四）实际运用的效果

1．第一年和第二年运行的效果并不理想

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