企业社会责任问题研究(四)

    工会本应是一个服务机构,独立于公司之外,保护和帮助工人。雇员可以通过工会行使集体谈判的权力,也可以采取罢工。在与资方打交道时,工会代表的是工人的利益。在美国这样成熟的市场经济国家,工会的势力非常强大。在工作条件、工资水平、企业裁员等任何涉及劳工利益的问题上,工会都会出头为工人做主,必要时,还会组织罢工向企业声张权利。而我国目前大多数企业的工会本质上是从属于企业的,不能充分地维护工人的权益。更有甚者,很多中小型企业根本没有设立工会。工人走上工作岗位时,接受的教育大多局限于企业纪律,而很少涉及工人权益。多数工人不懂得用法律来限制企业行为,保护自己的权益。即使有少数工人意识到权益受到侵犯,由于就业压力过大等原因,作为弱势群体的他们也只好忍气吞声。实际上,员工对企业履行社会责任有着重要的推动,他们作为企业的主体,如果员工能够做到维护自身的合法权益,监督企业经营者对社会责任的履行,那么,对企业社会责任的监督和推进就会形成来自企业内部的动力,这种动力胜过任何一个外在的压力。

    五、解决我国企业社会责任问题的策略

    （一）加强法律体系建设，完善法律监管机制

    市场经济是法治经济，企业作为市场经济的主体必须承担其对国家和社会应尽的法律义务。企业在这里承担的不仅是责任，更是其应尽的法律义务。但是违反相关社会责任规定的情况比比皆是，政府立法机构有必要加快企业社会责任立法，将有关企业社会责任内容纳入到相关法律中，为制定企业社会责任的法规创造条件， 并在条件成熟时建立和完善企业社会责任建设的法规体系。通过立法对企业履行社会责任提出刚性要求，加大执法力度，严厉惩处企业逃避社会责任的行为，提高企业非责任行为的成本与代价。

    要积极出台一套便于企业履行社会责任的权责明确、操作性强的指导意见并加快完善有关企业承担社会责任的法律、法规体系。要充分发挥法律的利导性即要有比较健全的法律环 境，使企业有法可依，自觉承担可持续发展的责任。一方面，在及时修订已不能完全适应现实需要的环境保护法律法规和自 然资源法律法规的同时抓紧制定空缺的法律法规。另一方面，加强综合性环境与资源法律法规的制定或研究，扩大环境与资源保护法的调整范围，加大其调整力度并加强资源环境法律法规的实施工作。第二，要完善相应的政策和制度，引导企业承担可持续发展的社会责任政府作为市场经济中的一个富有权威作用的主体，其政策对企业的决策产生重要的影响。

    （二）加强企业自身责任意识，履行社会责任

    1．加强宣传、教育,提高企业对履行社会责任的认识。要想加强企业自身责任意识，首先要做到的就是提高企业履行社会责任的自觉性，自觉性是基础和前提，只有自觉性提高了企业才能从根本上履行社会责任。还要加强企业社会责任的普及，通过舆论等方式大力宣传什么是企业的社会责任?什么是中国式的社会责任?履行社会责任的原因?企业的社会责任的内容?等等，不仅要使企业了解这些内容，而且要使企业熟知这些内容。加强宣传的同时也要加强教育，教育也就是素质、意识，通过教育才能提高素质、强化意识，提高企业履行社会责任的意识。企业履行社会责任应当是与时俱进的，然而，长期以来我国企业都是被动的承担企业社会责任，因此我们有必要让企业主动的承担社会责任，把社会责任工作纳入企业发展规划和战略。“每一个企业都应当从自身生存和长远发展的角度考虑，充分认识到企业与社会的密切关系，追求长期利益，提高承担社会责任的主动意识。为此，企业应努力的在社会中培育良好的企业信誉，树立良好的企业形象，不断强化企业的自律精神，主动地尽可能多的承担社会责任[3]。”许多知名企业经久不衰的原因就是他们社会责任意识较强，得到了社会公众的普遍认可，不能说企业履行社会责任才能取得成功，但可以说有些企业的成功是与他们履行社会责任密不可分的。

    2．提高经营者的素质,尤其是诚信素质。管理者社会责任意识受多方面因素的影响，但主要是自身素质和社会环境的影响。其次是政府、行业协会对企业经经营者的责任意识也有所影响，社会环境的这种外在影响是有限的，但外在的社会环境的影响不足以提高企业的社会责任意识，必须在管理者自身素质得以提高的作用下才能得以发挥作用。经营者素质提高的关键在于经营者社会意识和道德意识的提高。尤其是对社会的诚信素质，诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，因此要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，国家要切实加强信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度，以此来督促经营者注重诚信，履行社会责任。

    3．加强企业文化建设,增强企业的社会责任感。建设企业文化的前提是提高认识，企业文化在经济发展中具有鲜活的生命力，加强企业文化建设同时能为文化创新贡献力量。加强企业文化建设，就一头抓住了发展社会先进文化这个枢纽，有利于促进全社会思想道德水平和科学文化素质的提升，从根本上说，有利于服务社会、服务职工。企业文化是一个企业活的灵魂，只有加强企业文化建设，企业才会有竞争力和战斗力。建设企业文化的途径之一就是加强学习，通过学习使企业树立责任意识、大局意识。意识的提高对企业文化建设的帮助是不言而喻的，诚信意识、奉献意识、服务意识的提高都有赖于企业文化的加强。建设企业文化的重要内容是塑造企业价值观，这种价值观的塑造首先需要加强员工的责任意识，员工对企业社会责任的认知程度要有一定程度的提高，其次，需要企业经营者的倡导及氛围的营造，通过经营者自身的领导，员工才能积极响应，通过企业内部氛围的营造，文化素质才能提高。企业文化的建设决定了一个企业的成败，企业文化就是一个企业的核心竞争力，企业文化的提高能使企业在市场竞争中快速的发展。

    （三）建立和完善政府在企业社会责任治理中的制度安排

    1．充分发挥工会在强化企业社会责任意识方面的作用。工会是广大劳动者自己的组织,在当前的形势下更应该发挥出应有作用,为维护员工权益积极与企业进行“集体协商”和“集体谈判”。地方政府要加快推动基层工会的组织建设,为工会维权保驾护航。我国工会要在市场经济和对外贸易日益发展的新形势下,增强工作职能,促进地方政府和企业经营者、管理者理解企业社会责任对企业发展和地方经济发展的重要意义,帮助企业树立履行社会责任的理念,在创造利润的过程中承担起企业的社会责任。工会要发挥企业与员工之间的协调作用,要积极推进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系,不断增进生产者、经营者、劳动者与建设者的理解与合作,努力实现劳动关系双方互赢,形成共谋发展、共创美好生活的良好局面。

    2.建立明晰的企业社会责任评价考核体系。理论研究与管理实践越来越多地证实,企业不仅应当追求经济效益,而且也应当承担社会责任、追求社会效益。但是在如何评价企业社会责任状况的实际操作过程中,人们又苦于缺乏定量与定性相结合的评价手段。因此,应根据我国的实际情况,从劳工权益、人权保障、社会责任管理、商业道德和社会公益行为等五大要素出发,建立一套既符合国际惯例、又符合我国实际状况的企业社会责任评价体系。以此为标准,由具有资质的会计中介机构评估、审计,企联和企业协会进行科学评价,开展每年度的最具责任感的企业评选、挂牌活动,以此衡量和评价企业履行社会责任的成果。