论劳动力市场研究

劳动力市场研究

[摘要]  我国人口众多，劳动力资源丰富，经济增长所带来的就业岗位增加有限，因此，劳动力在总量上供大于求的矛盾始终存在。在此提出劳动力市场发育的基本思路。
[关键词]  再就业  劳动力市场　　就业市场化

 一、经济的发展要求调整劳动力的就业结构。
 进入９０年代后，经济发展迅速，由此也导致就业的结构性矛盾逐步上升。突出表现为：
 １、新的“有人没事干”。
 （１）在城市，一些传统的产业、行业，不仅不再吸收劳动力，并且以多种形式排斥劳动力。如纺织行业，一直是我国吸收就业的主要部门，特别是吸收妇女就业最多的部门，在最高峰的１９９１年，从业人员曾达到７４８人，而在这次产业调整中下岗最多，到１９９９年末，从业人员为３２８万人，已净减４２０万人。又如包括煤炭、有色金属、石油等部门的采掘行业，在最高峰的１９９３年末，从业人员仅为６５０万人，已净减２８２万人。
 （２）在农村，从事传统工业的乡镇企业吸收就业能力减弱。乡镇企业在８０年代和９０年代吸收大批农村富余劳动力，最高峰时的１９９６年，达到１．３５亿人，但从１９９７年以后，吸收就业能力连续三年下降，１９９９年为１．２７亿人，净减了８００万个岗位。
２、新的“有事没人干”。一些新兴产业、行业开始产生新的就业岗位需求，但在发展中却出现找不到合用人员的问题。近几年邮电通讯、金融保险、房地产、信息咨询、计算机应用、科学技术服务业都有较快发展，在全国范围内，从１９９６年到１９９９年的四年中产生了８００多万个新岗位。但由于这新兴的行业和职业岗位对劳动者素质要求较高，因此，常常出现高技术、高技能人员供不应求的情况。在第三产业特别是社区服务业可以吸收大量劳动力，但很多下岗职业和失业人员不愿去从事。还有，三资、私营和个体经济已逐步成为吸收就业的主渠道，但在发展中碰到问题，影响对劳动力的进一步吸纳。城镇三资、私营和个体经济从业人员１９９９年达到４０００万人以上，比１９９５年的２５００万人增加１５００万人。这净增的１５００万人岗位正好相当于同期国有企业减少的岗位。但是在调查中我们发现，国有企业下岗职业真正转移到这些民营企业就业的只占３０％。这其中，有劳动者观念更新和就业机制转换的问题。也有社会保险接续和劳动者权益保障的问题，导致下