题 目 应急管理信息沟通机制研究 题目类型 研究型 一、选题背景及依据（简述国内外研究现状、生产需求状况，说明选题目的、意义，列出主要参考文献）
背景 2008年汶川地震网络调研结果显示，96.7%网民通过互联网获取信息，40.1%网民第一次获联网获取信息，40.1%网民第一次获取到四川发生地震的信息渠道是互联网；据加拿大应急准备中心的统计，互联网已经取代报纸成为危机中信息的第二来源。在应急管理中，信息沟通是非常重要的基础性工作。信息渠道不畅或者信息不真实，沟通没有针对性等，都会给应急管理工作带来很大被动。正处于转型时期的中国社会，突发事件频发,给人民的生命和财产造成了严重损失。如何有效应对突发事件,尽可能降低突发事件造成的损失,主要依靠信息的沟通和信息的收集。有效的政府应急沟通已经引起了各国政府和研究者的重视。因此，有必要借互联网信息沟通事件来分析我国政府应急管理信息沟通的主要问题以及研究出相应的对策，促进其更好更快的发展来提升政府应对突发危机事件的能力。 （二）国内外现状、选题目的及意义1、国内现状 我国的政府注重应急管理信息沟通大概是从非典疫情后，但是至今都没有制定出普遍意义上的《政府信息公开法》。由于没有制度的保障和制约，对于信息沟通和信息制约等方面的操作有着极大的主观性和随意性。 截至2008年底，中国网民数量已经达到2.98亿(CNNIC 2009)，中国政府已经在基于互联网的信息沟通中迈出了很大的步伐，如政府信息公开制度，国内一些相关部门推出网络新闻发言人制度等等。这些沟通模式仍存在继续完善的空间，如网络新闻发言人制度，本质上还是由公众对于信息需求不足进而转向到政府咨询的过程，是一个由公众到政府的过程，仍是一种应激性响应，政府在应急沟通中尚处于相对被动的位置。 处于社会转型期的中国,可谓内源性危机和外源性危机交叉频发;基于信息化、网络化的时代发展,各类突发事件无不对政府应急管理构成相应挑战,应急信息沟通在应急管理中的地位越来越显得举足轻重。自经受2003年“非典事件”洗礼以来,尽管政府“一案三制”应急管理体系已初步形成,应急信息的报送、交流和反馈机制正逐步得以完善,但在突发事件应对中,由于受传统观念、管理体制、沟通机制等多种因素制约,以及基于时间、环境、资源等应急条件影响,应急信息传递不畅、共享不足、沟通不力等问题仍十分突出。有鉴于此,认真梳理并分析其原因,着力提升应急信息沟通成效,对进一步促进政府应急管理无疑大有裨益。 因此，应当在组织系统、信息数量、利益表达以及时间把握等方面构建一个多维度的信息沟通系统，从而提升突发事件应对的有效性。 2、国外现状 关于国外政府应对应急管理中的信息沟通的现状的研究论文也比较多，世界上许多发达国家也都建立了自己一套完整的政府应急管理中的信息沟通理论体系。信息沟通理论是应急管理的一个重中之重的手段，所以应急管理体系的相对提高也影响整个应急管理信息沟通的理论研究。国内外众多学者也都在对应急管理的研究中相应的信息沟通行了理论以及实践上的探索。《Web2.0时代的政府应急管理信息沟通通过总结此次事件中政府应急管理措施中的可取与不足之处，建立了各国应急管理事件的政府信息沟通措施理论体系，建立了预防与解决两大系统。 同样，一名叫王楠的人在《世界高校群体性突发事件应对信息沟通机制研究》中以美国高校中的群体突发事件来阐述了在应急管理中对信息沟通机制的研究。文章主要以高校危机事件频发的这一事实为例，指出了其政府在面对高校危机时建立起的一套应急管理沟通体系，在这一体系中，主要包括以下几点内容： 一、高校群体性突发事件的界定 二、信息、信任与高校群体性突发事件的应对 1.信息沟通是高校在突 发 事 件 中 遏 制 流 言 、获 致 充 分 信任的重要条件 。 2.信息沟通对群体意识具有极大的影响作用。 3.信息沟通是对大学生知情权的保护与规范。 4.高校具有建构有效的信息沟通机制的客观条件 三、信息沟通的维度 1.信息沟通的组织维度。 2.信息沟通的数量维度 3.信息沟通的利益价值维度。 通过这篇文章我了解了应急管理体系在全世界范围内也具有广泛的代表价值，因此也可以代表国外发达国家对应急管理信息沟通的现状研究，从发达国家的高校信息沟通事例及理论中，我们不难看出我国与发达国家相比，在应对突发的事件的信息沟通方面还存在一些差距，借鉴其优秀的经验与理论并结合我国的实际国情，我国的高校的应急管理在信息沟通方面必将得到提高。 3、意义及目的 通过信息沟通在应急管理事件中的体现对我国应急管理现状的分析，有助于政府采取有效的措施实施信息沟通；有助于完善我国政府应急管理现行体制；有利于促进政府工作部门认真履行工作职责，树立良好的政府部门形象，不断提高政府执行力和公信力；有助于转换我国政府管理的理念，树立服务行政的观念。目前，我国正处于经济社会转型期，公共危机频频发生，及时有效应对处理这些危机事件已成为各级政府必须面对的重大挑战。政府如何在危机中灵活的运用信息沟通，顺利解决危机，塑造政府良好形象，是建设社会主义和谐社会的重要课题。 参考文献 王 楠，吴 峰 高校群体性突发事件应对信息沟通机制研究【G】南京河海大学2010 吕孝礼Web2.0时代的政府应急管理信息沟通【D】荷兰莱顿大学危机研究中心，路易斯安纳州立大学2010年05期 池宏祁 明亮 计雷 城市突发公共事件应急管理体系研究【J】中国政策科学研究所2005年第4期 吴直献 政府公共危机信息管理机制初探【D】杭州 浙江师范大学 2009年 徐桂花，周 慧安全生产应急管理信息系统研究【J】北京中共中央党校 图书馆 2009年 张维平 突发公共事件危机信息沟通机制的社会学分析【J】北京 广播电视大学学报 2009年第四期 贺正楚 信息沟通与企业危机管理研究【M】长沙 湖南人民出版社2005年 Regester M.cdsis management：Hllw t0 tutti a cdsis info an。ppor-tIln| [M].London：Hutchison Business.1987：44―46.
二、主要研究（设计）内容、研究（设计）思想及工作方法或工作流程 (一)研究的主要内容 第一，通过查阅资料了解国内外政府应急管理的信息沟通的研究。 第二，对汶川大地震事件及其造成的影响通过查阅搜集相关资料进行一定的调查，了解事件的真实情况，重点了解政府部门在这一事件中采取的信息沟通策略及措施。 第三，结合汶川大地震事件，对我国政府应急管理的信息沟通的现状进行分析，找出其存在的一些问题并对这些问题产生的原因进行具体的分析。 第四，通过分析，找出解决问题的措施，提出一些可行性的解决措施。 （二）研究思想 2008年发生的汶川8.0级大地震事件是我国突发危机方面的大事件之一，因这一事件在国内引起了公众的强烈反响甚至对整个国家内外都造成了不同凡响的影响，事件的影响也波及到了国外，这一事件中政府如何面对、处理这一突发的危机在政府应急管理的信息沟通中具有代表性地位。通过对这一事件的深入了解来分析我国政府信息沟通的现状，发现其存在的问题以及对这些问题进行相应的分析，并找出解决这些问题的具体对策，从而促使我国政府应急管理信息沟通制度及基本思路更加趋向于完善，提高其危机公关能力。 （三）工作方法或工作流程 本研究主要通过搜集、调查汶川大地震事件整个过程中政府部门所采取的相关应对突发危机的信息沟通的措施，同时查阅相关文献和资料并对相关文献进行分析、综合、抽象、概括，通过归纳、演绎、类比等方法提出自己的观点。 第一，对关于国内外政府应急管理的信息沟通的现状采用的是文献综述法 。 第二，在关于汶川大地震事件中政府部门采取的信息沟通措施采用的是分析法和调查法相结合的方法。 第三，查阅相关文献资料，结合国内外政府信息沟通的现状，以汶川大地震事件中政府危机应对的信息沟通措施为例，通过归纳、演绎、类比等方法总结出我国政府危机公关中存在的问题，同时对这些问题存在的原因进行具体分析，找出解决问题的措施，提出可行性对策，从而完善我国政府应急管理下的信息沟通的相关措施以及法律条例。
