浅谈民族地区刑事附带民事诉讼相关问题(二)

刑事附带民事诉讼，按照相关法律的规定是指司法机关在追究被告人刑事责任的同时，附带解决被害人或者国家、集体由于被告人的犯罪行为而遭受的物质损失的赔偿问题所进行的诉讼活动。【1】刑事附带民事诉讼是刑、民分离的产物，同时也是刑、民结合的果实。根据我国现行法律和司法解释的有关规定，人民法院在刑事诉讼过程中，除了依法追究被告人刑事责任的同时，还可以根据被害人或人民检察院提出的民事赔偿诉讼请求，附带解决由于被告人的犯罪行为而给被害人或者国家集体造成的物质损失而引起的损害赔偿问题。这种刑事附带民事诉讼的规定既有利于保障公民、集体和国家的财产损失得到及时的赔偿，也有利于提高诉讼的效率和效益。但在司法实践中，也出现了因法律规定和司法解释不完备或不合理而导致实践中对一些问题难以把握，导致被害人的权益难以得以实现。

一、民族地区刑事附带民事诉讼的案件概况

首先，民族地区经济不发达，群众生活条件艰苦，文化底蕴薄弱，群众文化素质不高，法律意识淡薄，对自己触犯刑律的行为及法律后果，认知不高。例如，故意伤害案的被告人，对自己的行为对被侵害人的身体健康造成了损害，其已经认识到是触犯了法律，也认识到应该承担相应的刑事责任，但对自己应承担相应的民事赔偿，就存在理解上的误区，认为已经承担了刑事责任，就不应当在承担民事责任。

其次，由于经济发展相对落后，刑事附带民事诉讼的原告人，能从被告人及其家属身上得到的经济补偿相对较少。在案件的审理过程中，只能是依靠法官为主导，对被告人及其家属认真的进行思想教育工作，让他们知道民事责任的追究是有法可依的。

二、民族地区刑事附带民事诉讼案件审理中普遍存在的问题

我国刑事附带民事诉讼在司法实践中存在一系列问题，这些问题的存在既有立法上的原因，也有法官理解上的因素，因此产生法律适用困难、当事人权益无法保障等诸多障碍。

（一）刑事附带民事诉讼提起的释明义务

在现行的刑事附带民事诉讼中，由谁来、在什么阶段告知被害人由提起刑事附带民事诉讼的权利是十分重要的，但在法律上没有严格的规定。我国法律只是规定人民法院受理刑事案件后，可以告知有权提起民事诉讼的权利人提起附带民事诉讼，而非“应该告知”的强行规定。这意味着法律并没有把告知作为审判人员的义务来规定，缺乏了法律的明确规定，是否告知该项权利的被害人只能凭审判人员的道德与责任心来确定。这必然会使被害人提起附带民事诉讼的权利缺乏法律的有效保障，会带来诸多弊端：一是造成当事人诉讼成本的增加。刑事附带民事诉讼是不收取诉讼费的，但在刑事案件审结之后另行提起民事诉讼却要交纳相关的诉讼费，而这无疑增加了当事人的诉讼成本；二是造成权利救济的迟延或阻碍。在刑事案件与附带民事案件同时审理时，被告人为了得到从轻处理，本人及其亲属往往会积极主动地赔偿被害人的损失，被害人的权利也能够得到较为及时的救济。但在刑事诉讼审结后再审理附带民事诉讼，民事赔偿的情况不会对刑事判决产生任何影响，故被告人往往也就不积极主动赔偿被害人的损失，那么被害人的权利也就难以得到有效的保障。【2】

（二）关于刑事附带民事诉讼的赔偿范围的问题