建筑工程造价超预算的原因及控制对策 (2)

建筑工程造价超预算的原因及控制对策

组建工作小组，制定工作计划；对市场进行考察，提交项目建议书；编制项目的可行性研究报告；编制项目的设计任务书。

2、设计阶段的投资控制

预算是在设计的基础上编制的，设计和审核都是按照工程造价的比列提取报酬。

对方案进行优化设计：按可行性研究上的要求进行设计，力求做到技术上先进，功能上满足需要，经济上合理，安全可靠，而要做到这点，最主要的方法就是采用设计招标，综合评定设计方案优劣。

开展限额设计以有效控制造价：要自觉地把价值工程运用到具体的设计中去，开展限额设计，在工程设计发包中采用招投标方式。各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。

设计和审查：为了利益，设计者希望把项目做大，审核者想把设计的项目减少。工程建设的实际需要是设计合理、预算准确。为有效解决这个矛盾，就需要设立专门的审查部门对设计单位的设计图纸进行全面的审查，防止设计粗糙，减少以后施工过程中的设计变更。

3、招投标阶段的投资控制

要实现招投标管理的公平竞争，投标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。同时要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。其次是做好开标、评标、定标工作。要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。

4、施工阶段的投资控制

施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。

材料使用和管理：建筑工程项目中，购置设备材料的费用支出在造价构成中占有很大的比重（约60-70%），所需要的设备与材料名目繁多、价格不等，再加上工程项目一般周期都比较长，设备与材料市场价格波动较大，这就要求工程造价编制人员必须对各种设备材料的品种、规格、性能、和价格做到心中有数，能够实时掌握市场动态。

人力资源管理：成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题，施工工地在施工过程中部不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。

5、竣工结算阶段的造价控制

工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。及时办好工程竣工决算必须收集整理集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性。避免在工程竣工决算时，施工单位在竣工决算书中多算，建设单位互相扯皮和互相推诿的发生。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好价款审核最后一关。对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，外按合同履行的违约等一律核减费用，以使每笔资金都能得到合理控制和支付。

（三）加强审批减少工程项目的变更

在工程的实际施工过程，由于各种因素影响，经常会导致一些工程项目的变更，但是项目的变更往往都会增加一些工程造价，因此，必须要加强审批的工作，尽量的减少其变更项目。

三、结束语

工程造价是贯穿建筑工程始终的一项工作，只有加强对其相关因素的研究，保证其造价不易超出预算范围，才能更好的发挥工程造价的指导性作用。

参考文献：

{1} 刘梅，关蕊，耿媛子等，浅析建筑工程造价超预算的原因及控制对策{J}.科技创新与应用，2011（22）：185-185.

{2}谢琦虹.建设项目造价超预算的主要原因及应对措施. 科技信息{J}.2011 {3}陈艳文.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制{J}.民营科技2012（1）

{4}关轶.建筑工程造价超预算的原因及控制对策{J}.城市建设理论研究（电子版），2012，（23）

{5}廖伟.建筑工程造价超预算的原因及控制对策{J}.世界华商经济年鉴&#8226:城乡建设，2013

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