浅论家庭暴力的立法缺陷

一、 家庭暴力的概述………………………………………（1）

二、家庭暴力的特征…………………………………………（2）

三、 家庭暴力存在的原因…………………………………（5）

 四、 对预防、制止家庭暴力的建议………………………（6）

内 容 摘 要

 近年来，我国家庭暴力问题在一些地方比较突出，因为家庭暴力导致离婚和人身伤害的案件不断增多。据资料显示，１９９９年我国涉及家庭暴力的信访数量占各地妇联婚姻家庭类信访数量的六分之一。而据全国妇联的调查表明，我国３０％的家庭存在家庭暴力，绝大部分是丈夫对妻子施暴。并且家庭暴力的手段也越来越残忍，烟头烫，柴油烧，泼硫酸等等，以及由此引发的情杀、重伤害等恶性案件逐渐增多。可见，家庭暴力已经成为破坏现代婚姻家庭幸福的重要威胁。禁止家庭暴力，保护妇女、儿童和老人的合法权益，成为了当前各国都关注的社会问题。

关键词：家庭暴力 特征 存在的原因 建议

浅论家庭暴力的立法缺陷

一、 家庭暴力的概述

家庭暴力，顾名思义，是在家庭内出现的以暴力侵犯家庭成员人身或对其精神折磨的暴力行为。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》第一条对“家庭暴力”的概念解释为：家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。法律第一次用司法解释的形式对家庭暴力进行了较为明确地说明，除了“殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由”外，还补充了“其他手段”，在造成的后果上，除了身体伤害外，还有精神方面的侵害。随着社会经济的发展，妇女作为主要受害者的家庭暴力呈现出新的趋势和特点，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知识阶层”等逐渐成为谈论家庭暴力问题时频繁出现的关键词。中国社会科学院的全国调查发现，遭受过家庭暴力的妇女高达30%，据国务院《中国妇女状况的白皮书》统计，我国每年解体的40万个家庭中，四分之一缘于家庭暴力。根据中国妇女联合会权益部门统计，在目前的家庭暴力事件中，丈夫对妻子实施暴力的占绝大多数，家庭暴力的受害者90%——95%是女性。在我国农村，家庭暴力可谓司空见惯，丈夫虐待、殴打妻子的事时有发生，一些人对其可谓近乎麻木。家庭暴力是对妇女人权的侵犯，是社会公害，其影响远远超过了家庭范围。家庭暴力被认为是现代化生活中的一颗“毒瘤”。因此，不管是构成犯罪的家庭暴力行为，还是一般违法的家庭暴力行为，都应当采取措施加以减少和消除。惩治家庭暴力，实现男女平等，有利于维护和睦、文明的婚姻家庭关系，更有利于促进社会和谐发展。家庭暴力有以下分类：按其危害程度可分为重大暴力和一般暴力两种。按其形式可分为三类：（1）身体暴力。包括所有对身体的攻击行为，如：殴打、推搡、打耳光、脚踢、使用工具进行攻击等。（2）语言暴力.。以语言威胁恐吓、恶意诽谤、辱骂、使用伤害自尊的语言，从而引起他人痛苦。（3）性暴力。故意攻击性器官、强迫发生性行为、性接触。值得注意的是，在目前还出现了一种新的家庭暴力形态—冷暴力，在目前有些家庭，夫妻双方在产生矛盾时，不是通过殴打的暴力方式处理，而是对对方表现得比较冷淡、轻视、放任和疏远。恶语中伤、漠不关心对方，将语言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活、懒于做一切家庭工作，是隐性暴力中较常见和隐蔽的做法，而这也是现代家庭中的一个易被人忽视的问题

二、家庭暴力的特征    从现实生活家庭暴力的具体表现，结合我国法律的相关规定，可以将家庭暴力的特征归纳如下：    （一）对象的特定性 ：家庭暴力对象的特定性主要表现为行为人与被害人之间不仅存在家庭关系，而且表现为被害人身份的相对特定性。一方面，侵害人与受害人之间是同一家庭中共同生活的成员，如夫妻、父子、婆媳等；另一方面，家庭暴力中最普遍、最严重的受害人是弱势家庭成员群体。就现实情况看，家庭暴力的对象主要是针对妇女、儿童和老人，这其中尤以女性居多，女性中突出地表现为妻子。家庭暴力的对象除了受害人的身体、精神以外，是否包括与受害人有关的财产或其他物品，如使用暴力行为将妻子的高档陪嫁品毁损的行为，能否认定为家庭暴力，是一个值得探讨的问题。在我国，法律和有关司法解释对此都没有明确规定，给法学理论一个想象的空间。2001年12月24日最高人民法院审判委员会通过的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第1条规定：婚姻法所称的家庭暴力，是指行为人“以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。”

（二）行为的隐蔽性主要表现在：1、家庭暴力发生在具有血缘关系或婚姻关系的家庭成员之间，发生地一般又在家里，鲜为人知；2、由于传统文化的影响，一些人错误地将其归为“家务私事”、“个人隐私”，认为是“家丑”或“家事”不能外扬，邻居和其他人更不愿干预这种“闲事”，使得很多被害人，特别是女性，在受到侵害时，宁可在家忍气吞声、忍辱负重，也不愿声张，这就使得很多家庭暴力不能及时暴光得到解决，直到由其导致恶性案件发生时，才大白于天下。调查显示，只有13.4％的妇女，经历10次以下的暴力侵害，她们才会向法律或社会求救，而绝大多数被调查者平均要经历24.3次暴力侵害后，她们才会向法律或社会求救。   （三）主观的故意性：与其它暴力行为一样，家庭暴力行为人的主观方面所持的心理态度是故意的，而且大多数都有明确的目的。所谓故意，是指行为人明知自己采取的暴力手段，会给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果，并且希望或放任这种结果发生的心理态度。其目的主要表现为获取某种利益如财产，或满足某种欲望如性爱。家庭暴力不存在过失问题，这在我国台湾地区“家庭暴力防治法”中有明确体现，该法第2条明文规定：“本法所称家庭暴力罪者，谓家庭成员间故意实施家庭暴力行为而成立其他法律所规定之犯罪”。家庭暴力的故意大多是直接故意，但也存在间接故意的情形，这主要表现在对受害人的精神侵害方面，如虐待行为。   （四）行为的普遍性：家庭暴力已成为全球公害而为世界各国所关注。有资料显示，美国每年有4百万女性遭受家庭暴力，受害妇女总数超过了强奸、抢劫及车祸受害妇女的总和，平均每天三名妇女成为家庭暴力的亡魂；泰国曼谷50%的妇女经常遭受丈夫的肉体摧残；我国台湾地区有20%—30%的上层家庭存在暴力行为。在我国国内，仅以2003年为例，全国妇联共收到1万多起遭受家庭暴力的投诉。广东省妇联在广州等11个城市1389个家庭进行入户抽样调查表明：有29.2%的家庭存在家庭暴力，其中有79.4%存在丈夫对妻子施暴。郑州市妇联在近3年所接待的上访投诉中，近1/3是家庭暴力案件，其中2003年接待处理的家庭暴力事件124件，比2002年上升了33.3%，更为严重的是，由家庭暴力所导致的刑事案件也逐年上升。郑州市中级人民法院在2003年审结的家庭暴力导致杀人的恶性案件达14起，占全市审结的重大刑事案件的3.9%。   （五）行为的违法性 ：在民主、法制社会里，任何暴力行为都是违法行为。具有严重社会危害性的家庭暴力也不例外，其违法性主要表现为施暴者的行为违反国家有关保护家庭成员合法权益的法律规定。虽然我国目前尚无惩治家庭暴力的专门法《反家庭暴力法》，但有关保护家庭成员的合法权益，禁止家庭暴力的内容普遍涉及于《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》等有关法律条文中，甚至于执政党的《中国共产党纪律处分条例（试行）》也有相关规定。由此可见，只要实施家庭暴力，轻则违法，重则构成犯罪。现在，世界上已有40多个国家和地区对家庭暴力行为有明显的法律处罚,主要包括亚洲的我国香港地区的《家庭暴力条例》、台湾地区的《家庭暴力防治法》、马来西亚的《家庭暴力法》、韩国的《家庭暴力惩治专项法案》；非洲的毛里求斯和南非的《家庭暴力法》；美洲的《美洲国家间预防、惩治和消除对妇女的暴力公约》（其中圣艾森特和格林纳丁斯、牙买加、巴哈马、巴巴多斯、伯里兹、智利等国在九十年代初期就制定了反对家庭暴力法,并设立了预防家庭暴力的组织）、阿根廷的《家庭暴力法》、美国联邦的《对妇女暴力法》（后改为《预防贩卖妇女和暴力伤害妇女法》）；欧洲的英国的《1996年家庭法》等。1993年，联合国大会通过《消除对妇女的暴力行为的宣言》，1995年，在第四次世界妇女大会上通过的《北京宣言》中，又重申了对联合国的上述宣言的承诺。由此可见，消除以对妇女的暴力为主的家庭暴力已成为全世界具有正义感、同情心的人们的共同心声，成为一个国家民主、自由、平等的象征。在我国，目前已有20个省、市、自治区相继出台了预防、制止家庭暴力的地方性法规或文件，这是一个可喜的现象。但是，由于各地区间的社会环境、执法现状的差异，没有全国统一制止家庭暴力的基本法律规范，不利于司法的统一。

   （六）发作的反复性：因家庭暴力的施暴人与受害者具有长期共同生活的关系，在多数情况下，家庭暴力不是表现为一次简单的暴力伤害，而是表现为长期的、反复的暴力侵犯，这是家庭暴力与其他暴力行为的区别所在。暴力行为的反复性发作是家庭暴力发生的一般规律。其一个周期一般表现为四个阶段，即：关系紧张阶段、暴力行为施行阶段、关系修复阶段与和好后亲密阶段。因此，对峙--暴力--修复--亲密，再对峙--暴力--修复--亲密，……，如此循环反复，一次比一次更进步，最后导致矛盾双方恶化出现血案。   （七）手段的残暴性：暴力是指行为人在侵害他人的人身、财产等权利时采取的摧残、强制他人身体的一种凶恶、残酷的手段，它不单纯是故意的伤害行为，与一般的外力行为动作如推搡、拉扯、争脱也有区别，具有残忍性，如殴打、用烟头烫，泼硫酸残忍地伤害器官等。家庭暴力引发的犯罪多为恶性案件。因为侵害人与被侵害人之间的特殊关系，一般轻伤性家庭暴力，受害者出于多种原因，往往总是忍气吞声、委曲求全，不忍将施暴人诉诸法律，只有在事情愈演愈烈后，导致人身伤亡才会使犯罪暴露。此外，残酷的精神暴力也屡见不鲜。

（八）后果的严重性：家庭是社会的细胞，家庭暴力是社会不稳定的重要因素。首先，它严重摧残了被害人的身体，使其受到肉体伤害和痛苦，甚至直接导致被害人的死亡。其次，家庭暴力给被害人的精神带来极大的痛苦，这种无形的痛苦和伤害比身体上的创伤更难愈合，造成的后果也更加严重，如导致精神失常，人格扭曲，或因不堪精神重负而自杀、自残、离家出走流落街头，极端者甚至以身试法，以暴抗暴，造成一系列悲剧。有资料表明：我国五成以上的女性犯人是因为不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。再次，家庭暴力破坏家庭的和睦与安宁，严重地危害社会安定、阻碍社会的发展和进步。因为家庭是社会的细胞，其和睦与安宁自然关系到社会的安定与发展，而受家庭暴力侵害的人，在其人身、人格、名誉等最基本的权利都无法保障的情况下，又如何能够全身心地投入到社会生产中去呢？从这个意义上讲，家庭暴力对社会的发展有直接的影响作用。此外，由于深受家庭暴力的影响，在这种环境中成长起来的孩子，大多数患有恐惧、焦虑、孤独、自卑、不信任等心理障碍，在他们长大后，如其心理得不到及时诊治，很可能会成为新的家庭暴力的实施者，更有甚者，会因此成为敌视社会、报复社会的人。

三、 家庭暴力存在的原因

（一）婚姻当事人自身原因1、婚姻基础较差。婚姻当事人婚前认识时间短，相互了解不够，草率结婚致使婚后夫妻间缺乏沟通和交流，当在日常生活中出现或大或小的矛盾，双方便会失去应有的理性认识和法律意识，出现伤害对方的言行，矛盾激化后，双方为达到各自的目的而采取极端的态度和方式来对待彼此，导致暴力行为发生和升级。2、男权思想较重。男权思想在现代文明社会的一些人或家庭中仍有存在，更是产生家庭暴力的重要原因。以自我为中心的丈夫在家庭中保持高姿态，一旦妻子做出不合要求或不如所愿的行为就会换来暴打，作为弱势群体的妻子则抱着“家丑不可外扬”的心理，不敢声张，默默忍受。如此以往，更加助长了丈夫的“势气”，对妻子实施家庭暴力的行为也更为频繁。3、法制意识淡薄。改革开放以来，女性在社会、经济生活中的地位得到提高，思想观念也发生了变化。随着普法教育的开展，要求同男性处于平等地位的呼声越来越高，并更加懂得怎样运用法律来维护自身的合法权益不受侵害。特别值得注意的是，1996年，湖南省长沙市通过《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》，这是中国出台的第一个反对家庭暴力的地方性政策。2000年3月，湖南省人大常委会通过了《关于预防和制止家庭暴力的决议》，这是中国第一部反对家庭暴力的地方性法规，“家庭暴力”一词第一次出现在中国的法规中。当“禁止家庭暴力”载入新婚姻法后，作为家庭暴力受害者的妇女勇敢地拿起法律武器，欲通过合法途径结束痛苦的婚姻生活。

（二）女性经济的不独立也是产生家庭暴力的一个原因。无可否认，在现代经济生活中男性仍然占主导地位，并且随着经济体制的改革，女性下岗的问题也十分严重，这样使越来越多的女性困在家中，她们无经济收入也无经济地位，只能依附于丈夫，这样很可能成为丈夫随心所欲施暴的对象。丈夫对妻子施暴，有很大的原因是觉得自己对妻子有足够的控制力。如果妻子有相应的社会地位，经济来源，那莫丈夫就不会轻易对妻子施加暴力，因为这样可能会导致比较大的负面影响。 （三）社会的宽容态度造成家庭暴力的社会原因。家庭暴力向来被视为家庭私事，邻居不劝，社区居委会不告不问，司法机关认为家庭纠纷无从插手，即使被打的鼻青脸肿，如不构成伤害罪，对施暴者也无法处罚，这些实际上都是对暴力的默许，是对施暴者的宽容。 （四）心理因素是家庭暴力加剧的最重要原因。一方面受害者不愿“家丑不可外扬”的心态，使家庭暴力存在了较大的隐蔽性。一些受害人往往顾及面子，不愿求助于社会，即使希望有关部门干预，也只想通过教育来制止丈夫的施暴行为，不愿丈夫受法律制裁，这反而导致家庭暴力的逐步升级。总之，家庭暴力的原因是多方面，在分析个案的家庭暴力时，我们应当充分了解了上面这些因素的基础上，才能采取有效的、有针对性的措施来预防和遏制这种丑恶的行为。 四、 对预防、制止家庭暴力的建议虽然家庭暴力现象在目前而言不能完全消除，处理家庭暴力问题和救助家庭暴力的受害者仍存在着很大的难度。但通过努力，家庭暴力是可以得到预防、制止的。 （一） 完善立法，加强对家庭暴力的打击力度，在我国《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚条例》、《刑法》等法律、法规中，都对家庭暴力问题作了规定。但在立法上还存在不足和不完善。如《婚姻法》第三条第二款：“禁止家庭暴力。禁止家庭成员的虐待和遗弃。”其条文规定似乎很明晰，但没有对家庭暴力的概念、构成等予以明确，在实践中不利于执行。以上法律法规中规定的禁止家庭暴力大同小异，有的规定比较原则，可操作性差，不利于制止和预防家庭暴力。笔者认为，用属于民法范畴的《婚姻法》来规范家庭暴力是不够的。因此制定专门的《反家庭暴力法》是健全和完善国家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的专门法律，可以为家庭暴力受害者提供最大限度的保护，预防暴力行为的发生，这既是必要的，也是可行的。２００２年１１月１５日－１６日召开的“反对针对妇女的家庭暴力国际研讨会”中，中国法学会研究人员提交的《家庭暴力防治法（建议稿）》就是针对我国的反家庭暴力统一立法的现实努力。建议稿中对家庭暴力的定义、社会救济、行政措施、司法救济、法律责任都作了具体规定。草拟这部建议稿的目的在于推动相关立法。）《行政法》通过规定行政处罚和行政处禁止家庭暴力行为。 

（二）强化素质，提高法律意识，全民综合素质与法制道德意识应该得到增强与提高，这不仅需要公民自身的修养，更需要国家加大宣传力度，并建立健全切实可行的规章制度，对社会上存在的陋习与丑恶现象，应当加大打击力度，纯净社会环境，让家庭暴力没有生长的土壤。司法机关要加强普法宣传教育，让保护妇女的法律规定深入人心，提高广大妇女的法制观念，增强其反家庭暴力的自觉性和斗争性。特别是在遭受家庭暴力时，切不可逆来顺受，委曲求全，要及时勇敢地维护自己的合法权利，同时要提高广大妇女的自身素质，逐步提高夫妻双方解决冲突的能力和技巧。杜绝家庭暴力的发展和升级。

参 考 文 献

《中华人民共和国妇女权益保障法》

《未成年人保护法》3.《婚姻法最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干 问题的解释》 4.《婚姻与继承法学》中国政法大学出版社２００１年版5.《中华人民共和国婚姻法》