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对我国“高薪养廉”的适用性分析 [摘 要]“高薪”未必“养廉”，在我国高薪养廉制度存在太多弊端，没有绝对的高薪，只有相对的制度。高薪是保持政府廉洁的一个途径，但不是最主要的、最根本的途径。高薪养廉绝非治理贪污腐败的良药，究其原因在于贪污腐败的原因错综复杂。所以强大、健全、长效的监督机制才是第一重要的。 [关键词]发展 体制 成效 经济 泛滥
我一直想了解这个问题，也许和我的事业有着必然的关联。但要想寻找到比较合理的答案，却也并不是那么容易，下结论的文章很多，但真正分析的文章却很少。“高薪养廉”这个政策在中国现阶段究竟能否行得通？也就是说，在中国高薪养廉是否适用？我将在此就这个问题做一个浅显的分析。 高薪养廉的含义 “高薪”这个词是个比较相对的概念，应当从三个层次上进行界定：一是工资待遇的国际比较，二是工资待遇与该国人均GNP比较，三是与国内其它行业相比较。衡量公务员工资待遇高低，这里的三种方法中，第一种是没有参考价值的。“薪”的范围，我们在此界定的范围是货币化了的收入。“廉”是公务员的廉洁。那么“高薪养廉”就是通过大幅提高公务员的货币化收入来促进政府的廉洁。 二、 我国高薪养廉的适用性条件分析 1、我国的党政体制 伴随这经济体制的改革，政治体制的改革也在进行，民主政治制度不断发展，但是，我们还是可以看到，当前我国民主政治改革还有许多问题，在这个时期，官员是不可能被公民时刻监督，也不可能做到被时刻监督。 培养一支高效廉洁的公务员队伍，关键是要建立健全人事激励机制和监督机制，规范政府管理行为，减小行政和执法人员的自由裁量权，具体行政法制制度；在政治方面花大力气改革，进一步加强民主的改革，法制的健全也必不可少，对于腐败行为，自古以来从来没有间断过，治理腐败是每一个朝代重要任务之一，而每一桩大案要案都是事后经过千方百计追查出来的，因此，在治理腐败方面，我们的根本大计是从基础做起，防止和避免腐败的发生，而不是通过打击处决等方式来进行。 2、我国的国情及民情 众所周知，我国的腐败问题已经相当严重，已经严重地危害到社会和国家政权的稳定，严重危害到经济的发展与繁荣。从国际大背景的角度看，中国的腐败问题是比较严重的。其实叫喊高薪养廉的人大多无非是普通公务员，他们有职无权，只是普通的办事人员，这种人想捞外快是不容易的，看到上司生活的那么滋润，下舞厅，包小姐，住宾馆，实在是羡慕，于是提出高薪养廉，自己也想潇洒一下。那些有权有势的人谁还看得上那点毛毛雨的工资？ 另外，高薪养廉在我国实施相当困难。我国总体上属于穷国，是发展中国家，更要命的是，它有一支大概是世界上最庞大的官僚队伍，这就决定了它根本不具备"高薪养廉"的基本条件。从实际操作上看，"高薪"在量上总是一个十分难以把握的概念，在我国目前这种生产力条件下，党政干部的工资究竟要高多少才能使之不想贪呢？这大概也没人能够给出标准。 3、我国财政力在不断强大
