关于我国公务员考绩研究(二)

（一）公务员绩效评估价值取向

    当前我国的目标是建立服务型政府，服务型政府的基础是公众驱动以及顾客导向，在这种背景下绩效工作也应当以服务质量和对公众需求做为第一评价的标准。从绩效评估的综合指标来分析，公务员绩效指标的指定要看这些内容能否包含公众对公务员各的期待，而具体打分的高低要考虑到公众的需求，要完全从公众视角进行评估而不是仅仅根据国家相法律规定进行绩效评估。

（二）对公务员绩效考绩的目的不明确

    公务员绩效评估的本质并不仅在于绩效评估工作对机关公务员评估周期的工作情况和绩效进行相应的评估，希望推动和提高公务员的实际绩效，从而提升公务人员的绩效，更好地实现政府机关部门的明确职能目标。目前我国公务员绩效通常被认为是对公务员绩效的综合评定，是公务员成绩进行管理的实际工具，而并没有将其具体内容纳入整个政府绩效管理的总体框架内。从而出现考绩内容与公务员所具体承担职位的相对脱轨，个人绩效与工作组织目标的分离，无法使公务员单单通过绩效工作明确本职工作与政府部门的目标、意愿和总体战略目标联系到一起，也无法意识到自身存在的问题和制约组织进一步全面发展的方面。

四、完善我国公务员考绩对策

（一）进一步完善公务员考绩内容

    加强公务员分类制度的完善，这样公务员的考绩内容将会更具针对性和实际操作性。如今，公务员职位分类虽然已经完善推行，但还需进一步细化。之后应针对不同工作类别与职位做出详细、具体的职位说明。公务员的考绩应当建立在具体的职业说明书，具体标准加以具体化。这样，考绩的内容能够准确体现出具体职务、具体类别、具体职位的差别。目前我国公务员考绩内容主要分为三个类别，包括综合管理、专业技术和行政执法，设定特色鲜明的考绩要素。如果没有职业的具体区分，考绩内容必然会泛化、笼统。同时，这样的设置难于对考绩对象做出客观公正以及准确的区分，考绩作为及其重要的人事管理制度就失去了真正的操作意义。

（二）增强考绩结果的实效性

    公务员考绩结果的合理性，最后得出的考绩结果是否具有相对的权威性，直接决定着整个考核制度在公务员现行管理活动中的成功与否。在这种情况下，实施考绩制度的国家，都会十分重视考绩结果，研究它的客观性与准确性。因此，作为考绩的研究者，应该针对目前我国考绩制度在考绩结果方面存在的实际缺陷，采取相应的对策，加以改进，如何使考绩结果更好地实现定量和定性的有机结合，从而更为客观及准确评价公务人员的能力以及工作表现。只有定量与定性的均衡统一，我们才会更好地保证公务员考绩评定的公正性。

结论

    公务员考核制度是实现公务员有效管理的重中之重，也是管理走向科学化的重要标志；这样就要求我们进一步深刻探讨对公务员考绩制度的认识：第一是认识到公务员考绩制度是整个公务员体系的重要部分之一，它要结合其他相关的人事管理制度，包括具体的职位以及具体的行业，这样的组合才能达到最佳效果；其实是需要认识到对公务员进行考绩，不仅仅是主考的单方行为，而应该实现主考者与公务员之间的双向沟通以及双向监督；最后是认识到对公务员考绩的实质目的是实现个体与机关目标的一致性。通过这样的认识，我们才能更好的把握完善公务员考绩制度的实质以及影响作用。考绩制度的进一步完善不只是为了评价公务员，同时还要考虑到如何去具体地指导相关。换句话说，作为机关领导者在对公务员进行考绩的同时还要加以具体辅导，这样我们才能更加充分地去发挥自身的能力，顺利完成组织给我们的具体任务，完成政府设定的具体目标。

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