关于我国公务员考绩研究

我国从 1993国庆日正式颁布了公务员的考绩制度以来，公务员的考绩在国家机关的管理中已得到推行以及发展，其作用愈来愈重要。通过25年的相关实践，我们同样也意识到我国如今的公务员考绩制度存在着不足，需要通过理论联系操作，深入研究现有制度的长处，努力弥补现行制度中的缺失，使公务员考核制度日益完善，其法制化和规范化不断得到提升，这样才能使公务员考绩在公务员管理中发挥更大的作用。如今，现在公务员考绩制度已取得初步的成功，但从完善我国公务员考绩制度研究行文并不多见。本文的研究成果对于改进公务员考绩制度，具有一定的实践与学术价值。通过相关公务员考绩评估理论以及观点的解释以及分析为中国公务员考绩制度的进步提供了一定的理论支持；通过剖析公务员考绩难点问题，一定程度上为公务员考绩发展的完善明确了一定的研究重点。

一、我国公务员考绩的制度的相关概念

在我国，公职的考绩有多种叫法，比如考绩、考察、鉴定等。这些称谓是在我国不同的历史背景下产生的，这与当时的社会背景有着紧密的关系。在新民主主义时期，为了预防反动人员，这里人事管理重点放在了解干部的家庭背景、社会关系，所以叫做“审查”；新中国成立后，国家需要培养大批干部，这样的人事管理称做“考察”或者“鉴定”；从十一届三中全会以来，国家的重点任务逐渐转入建设现代化的社会，这里人事管理主要是用于衡量公务员的综合素质，所以称之为“考绩”。如今，公务员考绩是我国公务员管理的重要组成部分，从国家公务员的品德、业务能力、工作效率和实际表现进行评估以及考察，依据评估的相关结果进行等级的评定，其评定将作为公务员奖惩、职位变动、薪酬等方面的有力依据。

二、完善国内公务员考绩制度的意义

把目前，政府部门的主管领导因为缺乏相对明确规范的考绩标准，同时没有严格的考绩程序，这使考绩产不有的产生了主观性以及随意性，这导致对干部评价的不客观性。严重的甚至可能会导致是非颠倒，好与坏不分恶劣显现。所以，人们经常讽刺这种相对主观的评价过于武断以及随意。公务员考绩体系从考绩的相关原则、内容、种类以及考绩程序以及结果等方面做出了明确的定，防止了以往干部评价方面的消极因素，换句话说主观性以及随意性，同时调动了广大公务员对于考绩的积极性。

公务员管理制度中，一部分是关系到公务员切身利益的，比如奖惩、职务调动、职务罢免、相关工资福利和培训等，这些行为对公务员的影响是相当巨大的。实施考绩制度，尤其是考绩结果为干部管理制度良性运行提供了坚实有力的依据。定期考绩决定公务员相关的奖惩、职务变动、任免、福利和培训。如果没有相对客观的考绩制度作为前提，公务员的奖惩晋升降级等管理制度就失去了相对有力的依据，严重影响整个公务员管理制度的发展。所以说，考绩制度的正确确立为公务员管理制度良性运行以及良性发展奠定了基础。

三、公务员考绩问题的成因

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