浅谈浙江省农民工继续教育问题-以会展业为例

摘要

摘要:实训基地建设是高等职业教育人才培养的必要条件，是提高新生代农民工动手能力、提高教学质量、彰显办学特色、提高新生代农民工就业竞争力的有力保障。文章对会展策划与管理专业实训基地建设的重要性和村内外实训基地具体的建设、实施进行了分析和研究。

摘要：实训基地建设是高等职业教育人才培养的必要条件，是提高新生代农民工动手能力、提高教学质量、彰显办学特色、提高新生代农民工就业竞争力的有力保障。文章对会展策划与管理专业实训基地建设的重要性和村内外实训基地具体的建设、实施进行了分析和研究。

一、新生代农民工会展策划与管理专业实训基地建设的重要性

（一）实训基地建设是实现会展策划与管理专业培养目标的必要条件

（二）实训基地建设有利于增强培养新生代农民工就业竞争力，提高就业率。

（三）实训基地建设有利于培养“双师素质”教师，提高教学水平。

二、高职会展策划与管理实训基地的建设与实践

（一）村内实训基地建设

1. 加强校内实训基地的建设规划，提高实训室的实用性和先进性

2. 提升村内实训基地的建设功能，增强实训室的通用性和开放性

（二）农村实训基地建设

1．开展村企合作，实现村企共赢

2. 加强村企合作，促进队伍建设

三、解决农民工继续教育问题对策

(一)、建立与市场经济发展相吻合的户籍制度，逐步削弱户籍制的身份定位功能，解除教育体制与户籍制度挂钩的传统模式

(二)、调整现有义务教育格局，合理配置国有公共教育资源，完善社会捐赠机制，多渠道筹措教育经费。

(三)、消除法律上的歧视。

(四)、协调疏导农民工的流动

关键词:新生代农民工会展策划与管理专业实训基地建设实践

一、新生代农民工会展策划与管理专业实训基地建设的重要性

(一)实训基地建设是实现会展策划与管理专业培养目标的必要条件。

会展策划与管理专业的培养目标是培养有较高的艺术与文化素质，具有现代平面设计实践技能，能够从事广告设计、品牌推广、企业形象设计及各类会展策划、展示活动的设计制作等实际工作能力的高等技术应用型人才。实训基地是培养高技能人才的必要场所，实训基地建设是实现专业培养目标的必要条件。要通过实训，培养新生代农民工的职业技能，提高培养新生代农民工的实际动手能力。

(二)实训基地建设有利于增强培养新生代农民工就业竞争力，提高就业率。

农民工要保证就业率，就必须提高农民工的“含金量”，让其成为用人单位心目中的合适人选。建设好生产性实训基地，让培养新生代农民工亲身实践无疑是提高其自身“含金量”最有效的方法，有利于培养新生代农民工较快地适应行业企业，缩短“磨合期”。在参与实践的过程中，培养新生代农民工能将平时所学的理论知识与实际相联系，在实践中体现自身的价值，使培养新生代农民工的学习动机和方向更加明确，从而不断提高自身职业素质，增强就业竞争力。

(三)实训基地建设有利于培养“双师素质”教师，提高教学水平。

实训基地建设有利于培养“双师型”教师，提高教学水平。教师通过到实训基地锻炼，来提高自身的技术水平和动手能力。同时，教师在生产、管理第一线有利于获取各种最新的技术方法和管理理念，将这些新知识应用于教学，既可以保证知识的更新，又能激发培养新生代农民工的兴趣。

二、高职会展策划与管理实训基地的建设与实践

(一)村内实训基地建设。

1.加强校内实训基地的建设规划，提高实训室的实用性和先进性。

校内实训基地的建设方案要按学校的实际需求制订，根据专业及课程的需求建设，实训设备的购置必须适合专业实践教学组织的需要，适合培养新生代农民工的学习特点，使培养新生代农民工按照职业、岗位(群)的技能要求得到有针对性的训练，尽可能地做到“真题真做”，缩短学校与企业的距离。同时，实训室建设还要考虑到能体现现有行业中的高技术含量，体现本行业技术应用发展趋势。在实训项目及实训内容的设置上，要满足本地区、行业、社会发展的需要。

会展策划与管理专业要满足职业岗位能力的训练需要。在村内实训基地建设中，我们围绕“一个基地、两个中心、若干实训室”的构建模式进行建设，目前，建成并投入使用的有9个实训室。

一个基地。即村内创新性会展综合实训基地，包含“会展技能实训中心”、“创新创业实训中心”。会展技能实训中心--依据会展策划与管理专业能力实训的需要，建设有图形设计实训室、绘画基础实训室、会展综合实训室、展览展示实训室，着重培养培养新生代农民工美术基础、会展策划、会展视觉设计、展台搭建、模型制作、平面广告设计等能力。创新创业实训中心--依据创新创业实训能力实训的需要，我们建设有广告设计实训室、摄影实训室，结合学院创业园的建设，积极开展创新创业教育，培养培养新生代农民工的创新意识和创业能力，鼓励培养新生代农民工利用专业技能提高自身的综合素质技能，提高未来发展潜力，拓展就业渠道。

在现有的村内会展专业实训基地的基础上，根据行业的要求，遵循行业操作流程，扩建和新建会展材料展示室(会展展览新品展示中心)、会议模拟实训室、会展管理模拟实训室、会展活动策划实训室、会展设计工作室，精准定位培养培养新生代农民工的会展设计，会展策划与执行、展示设计与搭建等核心能力，发挥培养新生代农民工的实际动手操作能力，培养符合会展行业发展的会展人才，直接将企业对人才的知识、能力、素质要求贯穿到人才培养的教学过程中，集教学、培训、生产、科研、职业技能鉴定与技术服务于一体，体现工学结合的，面向社会进行行业职业技能培训、认证与鉴定及提供技术服务的综合性会展服务实训教学基地、培养新生代农民工实践创新创业基地、实训项目开发基地、校企合作研究基地、行业技能鉴定和科研(技术)服务中心，努力打造成省内一流的会展策划、会展设计人才培养基地。

2.提升村内实训基地的建设功能，增强实训室的通用性和开放性。

在村内实训基地建设总体设计上要充分考虑相关专业的通用性。在设备、软件、师资、人员等方面要考虑到各专业能够相互共享，提高设备的利用率和投资效益。要以专业培养新生代农民工技能训练为基础并覆盖相关专业群专业。要将技能训练、技能竞赛、技能考核鉴定、创业就业训练和社会技术服务和培训有机结合，充分发挥实训基地的综合功能。

除为本村服务外，也要为其他乡村服务。除为教育系统服务外，还为企业服务、为社会服务，使实训基地成为村企合作、村村合作的桥梁。与知名会展企业合作，成立浙江省会展行业新材料体验与发布中心，定期展示企业新品，吸引省内会展行业，特别是会展高职院校学习和交流。通过近三年的建设，结合会展项目，定期培养省内会展农村会展专业教师的实际操作能力，使教师得到真实的实际工作锻炼，为培养“双师素质”教师提供更加便捷的场所，将其建设成为省内会展行业从业人员和师资的培训基地。

充分考虑相关专业的通用性，在设备、软件、师资、人员等方面考虑到各专业能够相互共享，提高设备的利用率和投资效益。要以骨干专业培养新生代农民工技能训练为基础并覆盖相关专业群专业。要将技能训练、技能竞赛、技能考核鉴定、创业就业训练和社会技术服务有机结合，充分发挥实训基地的综合功能。为环境艺术设计专业，产品造型设计专业提供优良的实训条件，实现资源共享，资源优化。基地努力整合资源，为相关专业提供基地设备共用性、软件实用互通性、师资力量交流性、人员安排合理性等方面的共享，建立覆盖会展相关专业的实训基地专业群，通过网络实训教育中心下设的网络案例资源库、新品资源演示库等资源库建立网络实训资源。建设由村内到村外实训实习基地的同时，创建由线下到线上的网络学习平台，集“教学、服务、技术研发”为一体的会展网络实训教育体验中心，多元化地共建会展专业实训基地，努力使会展策划与管理专业的实训基地成为实践教学中心、技术研发中心、技术创新中心的“三中心”综合性基地，力争成为浙江省会展专业首批网络实训教育中心。

(二)农村实训基地建设。

1.开展村企合作，实现村企共赢。

实训基地建设离不开企业的参与，村企合作、工学交替是高职教育发展的必由之路。会展策划与管理专业围绕“立足地方”的区位优势和“服务行业”的发展理念，实行工学结合、村企合作、顶岗实习的人才培养模式，大力发展与企业的合作关系。我村近年来已经与浙江展览馆、常州灵通展示器材有限公司、浙江远大国际会展有限公司、浙江温州国际会展中心、上海施创会展服务有限公司、绍兴市新纪元展览有限公司、绍兴柯桥轻纺城国际展会中心、余姚国际塑料展会中心等多家行业企业建立“定向培养、村企共建、资源共享、产学研合作”的校企合作模式，共同制订培养方案、共同组织实施、共同考核，村企资源共享，结合一线的工作流程和任务，设计专业教学项目任务，利用现代企业管理和行业规范融入培养全过程，参与企业的活动、校园中引入企业的元素，渗透企业的文化，注重培养新生代农民工素质培养，实现人才培养与使用的“无缝”对接，充分发挥了工学结合等方面的功能，利用“企业项目引入农村、课程教学搬入企业”人才培养模式，促进培养新生代农民工知识、技能等职业素养的可持续发展;充分利用“村内基础实训—村外企业实训—村外顶岗实习”，让培养新生代农民工在“做中学、学中做”，逐步提高培养新生代农民工的学习能力、实践能力、创造能力、就业能力及创业能力，为行业、企业培育高素质技能型人才发挥重要作用。

2.加强村企合作，促进队伍建设。

建立优质的校外实训基地，不但为培养新生代农民工的实践、实习、就业创造了条件，而且为教学团队建设、专业带头人建设、骨干教师建设、青年教师培养、企业兼职教师建设等方面打下了坚实的基础。

(1)优秀教学团队建设。应采取多种形式，建立一支素质高、能力强、结构合理、精干高效、专兼结合的优秀教学团队。“双师素质”和专、兼职教师必须达到一定的比例，聘请企业会展专家和业务骨干担任专业课程教学和实训环节指导，并承担专业实践实训课程教学学时数达到50%以上，形成稳定的专兼职教师队伍。

(2)专业带头人建设。村内选拔2名及以上具有副高职称、专业技术水平较高、具备双师素质的教师进行重点培养。其中1人主要从事会展设计方向教学和研究，另1人主要从事会展策划与管理方向的教学研究。再在行业企业选聘2名专家，实施双专业带头人制。安排专业带头人到著名会展企业、会展院校进行访问、研讨和学习，使其具有先进的专业建设理念和带领教学团队开展专业与课程建设的能力。

(3)骨干教师建设。在现有的教学团队中培养3-4名骨干教师，有计划地安排骨干教师到国内一流高职院校学习先进的课程开发技术、课程教学方法和手段。支持骨干教师到知名院校和企业进行访问学习，更新知识结构，进行专业交流。安排骨干教师到省内知名会展企业进行挂职锻炼，承接企业项目，提高教师的教学、科研和社会服务能力，使他们在专业建设、课程建设、实训基地建设中发挥骨干作用。

(4)青年教师培养。四年内主要通过下企业挂职锻炼，参与企业的项目开发与经营活动等方式培养青年教师3人。开展“教师专业、课程建设及教学能力提升实施计划”，提高青年教师的教学水平和业务水平，同时，引进青年教师(硕士学历以上)2人，首先挂职锻炼半年以上，然后通过进修教育理论，逐步走上职教岗位。

(5)行业企业兼职教师建设。通过聘请校外兼职教师，形成一支具有丰富实践经验和专业技术水平和较强教学能力的兼职教师队伍，专兼职教师比例达到3:1以上。聘请校企合作企业业务骨干、一线专业技术人员为兼职教师和兼职实践指导教师。另外聘请创业成功人士等充实兼职教师队伍，建立集教学、科研、培养新生代农民工创业、素质教育等多元化的兼职教师队伍。

总之，建立好优质的会展策划与管理专业校内外实训基地，在提高专业办学水平和培养新生代农民工实践能力的同时，也为培养会展策划与管理高素质技能型人才、提高培养新生代农民工的就业竞争力、实现专业培养目标提供了有力保障。

三、解决农民工继续教育问题对策

(一)、建立与市场经济发展相吻合的户籍制度，逐步削弱户籍制的身份定位功能，解除教育体制与户籍制度挂钩的传统模式。

　　允许在城市有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员，根据本人意愿办理城镇户口，尽快改变农民工身份转换滞后于职业转换的现状，逐步实行统一居民身份的一元户籍制度，打破户籍制度壁垒，在政策上保障农民工与城市市民在国民待遇上的一致性，降低农民工子女在城市入学的门槛，创造有利于农民工在劳动力市场获得较多的向“上”流动的机会。同时配套改革与户籍制度直接相关的制度，淡化包括劳动就业、子女入学、住房分配、社会保障等政策规定中对户口的特殊要求，逐步剥离在“城市户口”这一身份标签上附着的一系列不合理的社会福利，实现农业人口和非农业人口的主体平等。

(二)、调整现有义务教育格局，合理配置国有公共教育资源，完善社会捐赠机制，多渠道筹措教育经费。

　　农村义务教育管理体制要由“县、乡、村三级办学，县、乡两级管理、以县为主”调整到“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”、“中央和省级人民政府要通过转移支付，加大对贫困地区和少数民族地区义务教育的扶持力度”的体制上来，全方位地把农民工子女教育从体制外纳入到体制内。解决的渠道应该以公办学校为主，民办教育为辅，调整现有教育资源的分布，实现现有资源利用的最大化。建立健全捐赠机制，完善捐赠立法，鼓励社会资本进入教育领域，让有爱心的先富者，将一部分财富通过慈善事业投入教育，多渠道筹措教育资金。农民工使企业获得利润，政府增加了税收，因此，还可以通过适当的方式，让用工企业分担农民工子女的部分教育费用，并安排一部分城市教育附加费用于农民工子女教育。

(三)、消除法律上的歧视。

　　按照联合国《取缔教育歧视公约》的规定，教育歧视是指基于种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、经济条件或出生的任何区别，排斥、限制或特惠受教育者的行为。上面提到的《流动儿童少年就学暂行办法》，从法理上讲，明显存在对流动少年儿童的歧视性条款，造成了流动儿童在选择受教育权、缴费、享受教学资源等方面与流入地儿童的不平等。现行的一些教育法律规范中也出现了诸如“农民工子弟学校”、“ 附属教学班(组)”、“借读费”、“临时学籍”等内容，实际上是将农民工子女与城市子女隔离开来进行教育。这些做法在形式上违反了《世界人权公约》、《取缔教育歧视公约》等许多国际人权法文件所确立的禁止歧视原则。所以应消除这些歧视性的条款和语言。同时政府还应禁止城镇针对农民工制定各种不平等的政策或设定不平等的用工条件，尽可能为农民提供公平竞争的就业机会，使他们有机会获得较好的工种和工资待遇。

(四)、协调疏导农民工的流动。

　　农民工的流动总的来说有一定的规律性，但对个体来说更多的是盲目性。任何城市的资源都是有限的。所以政府还应根据当地的经济社会发展水平采取适当措施适度控制流动人口的规模，如通过实施积极的区域政策，引导发达地区的劳动密集型和资源密集型产业向欠发达地区转移，以实现发达地区的企业、欠发达地区以及农民工家庭三方共赢，这也是解决农民工子女享受免费义务教育的根本途径之一。此外，还可以与欠发达地区联合建立用工信息发布机制，引导农民工有序流动，减少农民工的流动成本。

　　参考文献：

　　[1]翟艳.新时期高校管理类专业校内实训基地建设的探讨[J].安徽文学（下半月），2011（1）.

　　[2]史金联.高校实习基地建设与管理探讨[J].陕西教育，2009.

　　[4]王秀平.高职院校实训基地建设的实践与思考[J].职业教育研究，2008（1）.

　　[5]连纯华.高职高专实训基地建设探讨[J].教育评论，2007（3）.