中西部山区城镇化研究(一)

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全文字数：6878

中西部山区城镇化研究

中国的城市化是一个系统工程。其实质是实现农村人口由第一产业向第二产业和第三产业的转变，实现农民身份向公民的转变。中西部山区城市化必须依托现有条件，充分发挥“三好三特”山区的优势，做好顶层设计，实现“两轮驱动”战略。要在“土地、金融、人民、治理、道路”五个方面实现“破题”，创新户籍制度、农村土地流转机制、产业发展机制、城乡治理机制等，创造山区城镇化的动力。力量机制，促进内生发展的外部力量，实现城市功能定位和产业调整的总体规划，走具有中西部山区特色的城市化道路。

新政府使城市化在未来中国经济发展中处于极其重要的地位。《城镇化发展规划纲要（2012-2020）》由发改委编制，多部委参加，于2013年6月完成。2013年，国家将出台一系列城镇化扶持政策。这就意味着新城镇化的推进时间表已经确定，相关工作将有序进行。

城市化是一个系统工程，不仅仅是引导农村人口进城。实现机制创新至少包括户籍制度、人才机制、农村土地流转机制、投融资机制、产业发展机制、乡镇治理机制等方面。这涉及到“土地、财政、人民、治理和道路”等问题。

（一）城市化和城市化。

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