浅析行政事业单位管理工作中建设严格控制过程的问题(一)

浅析行政事业单位管理工作中建设严格控制过程的问题

在等邓小平同志的改革开放实行之后，我们国家的公共财政体系在进行不断地探索和变革，一层层的深入，越来越细致。要想提高行政事业单位财政资金真正起到作用，确保行政事业单位财政资金的安全性，我们应该在政事业单位管理工作中建设严格控制过程，对行政事业单位内部的把控进行进一步地完善，行政事业单位的内部控制是指单位组织为保证业务活动目标的有效实现，保护资产的安全性和完整性，同时保证单位会计信息资料的正确性和可靠性，确保单位经营方针的贯彻执行，而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。行政事业单位内部控制审计是指“行政事业单位内部审计机构对组织内部控制设计和运行的有效性进行的审查和评价活动”。财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》以及中国内部审计协会最新修订发布的《内部审计准则》同日实施，标志着我国行政事业单位内部控制审计迈入全新的发展阶段。内部控制审计对行政事业单位提高公共服务效率和效果起到至关重要的作用。

一、行政事业单位内部控制的必要性

 二零一三年一月一日，我国颁布的《事业单位会计制度》在事业单位会计制度中对行政事业单位的会计核算工作提出了更高的要求，以促进行政事业单位更好地发展。行政事业单位的概念可以分为广义和狭义两种，广义的行政事业单位包括行政单位和事业单位，将具有行政管理权的国家机关和不具有国家管理职能的非营利组织都包括在内；而狭义的行政事业单位则指的是具有行政管理职能的国家财政全额拨款事业单位。行政事业单位内部控制可以根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》第二条的规定进行明确定义，主要是指行政事业单位通过制度和措施的制定来对自身控制目标进行实现，控制和防范行政事业单位经济业务风险的发生。对行政事业单位进行内部控制的必要性主要体现在：提高行政运行效率、保证国有资产的安全完整、节约行政管理成本、完善内部控制制度是反腐败的重要举措。