试论中国农民工社会保障问题(一)

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试论中国农民工社会保障问题

一、中国农民工社会保障存在的问题

（一）参加社会保险成本较高，用人企业为农民工购买社会保险的意愿不强

据调查，几乎每家企业的劳资部门负责人都认为现行的社会保险费率对企业来说负担很重。虽然现阶段企业职工养老保险单位部分费率阶段性下调至19%，但如果按职工真实收入为基数缴纳，“五险”费用是一笔不小的开支：养老保险为工资总额的19%，职工医疗保险为6%，失业保险0.5%，工伤保险按最低一档费率计算0.2%，生育保险0.5%，“五险”费用总计为员工工资总额的26.2%。如果所有企业都按照每位员工的最高工资为基数缴纳社会保险费，无疑将增加一大笔成本开支。

（二）社保关系转移接续信息数据对接不畅，影响参保积极性

虽然人力资源社会保障部、财政部已经分别于2014年和2016年印发文件，就农民工的基本养老保险和基本医疗保险不同参保制度之间如何接续、不同参保地之间如何转移接续等问题制定了全国统一的业务经办规程，但由于我国社会保险发展的历史原因，各个社会保险业务经办信息化建设缺乏统一规划，不同险种储存在服务器的参保数据成了一个个“信息孤岛”。参保农民工如果要跨地域、跨险种转移接续社保关系，转出地、转入地两头跑信息数据对接不畅，无法做到“数据多跑路，群众少跑腿”。

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